王本東，朱曉靜

（山東行政學院，濟南 250014）

一、引言

2018年是山東省新舊動能轉換戰(zhàn)略實施元年，先是1月3日國務院批復《山東新舊動能轉換綜合試驗區(qū)建設總體方案》，使山東新舊動能轉換綜合試驗區(qū)建設正式成為國家戰(zhàn)略；接著，2月22日，山東省委省政府召開全省全面實施新舊動能轉換重大工程動員大會，省委書記劉家義在動員講話中，解剖了山東與粵江浙等先進省份的差距，強調必須實施新舊動能轉換重大工程，才能促進山東實現(xiàn)高質量發(fā)展。［1］

中小企業(yè)是山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量，占據(jù)了全省經(jīng)濟的半壁江山。雖然山東省中小企業(yè)近年來取得了長足發(fā)展，但是在經(jīng)濟新常態(tài)以及供給側改革背景下，中小企業(yè)發(fā)展也還存在著資產(chǎn)鏈斷裂、融資困難、產(chǎn)業(yè)鏈低端、產(chǎn)業(yè)過剩、市場萎縮等諸多問題。如何幫助中小企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)化下實現(xiàn)新舊動能轉換、促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，是關系到山東省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一個重大戰(zhàn)略問題。為此，必須從根本上反思山東省中小企業(yè)發(fā)展過程中存在的諸多問題，采取有效措施，培育中小企業(yè)發(fā)展新動能，改造提升傳統(tǒng)動能，促進中小企業(yè)涅槃重生。本文擬對此進行專門研究探討。

二、山東省中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，山東的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了全國矚目的成就，中小企業(yè)做出了重大貢獻。目前，山東省中小企業(yè)總數(shù)位居全國第三位，注冊資本8.2萬億元，安排城鎮(zhèn)就業(yè)3100萬余人。

（一）中小企業(yè)經(jīng)濟實力顯著增強

隨著山東省營商環(huán)境的進一步優(yōu)化，中小企業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展勢頭。截止到2016年底，山東省中小企業(yè)總戶數(shù)發(fā)展到190萬戶，居全國第三位，總戶數(shù)比2013年底新增了100萬戶，超過了改革開放以來前35年的企業(yè)總數(shù)。尤其是中小工業(yè)企業(yè)增長明顯，2016年底規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)為39699家，位居全國第三位；實現(xiàn)主營業(yè)務收入95694.5億元，利潤5720.5億元，均位居全國第二位；增加值增長6.66%，占全部規(guī)模以上工業(yè)比重為69.27%。［2］中小企業(yè)的發(fā)展極大地促進了就業(yè)，據(jù)統(tǒng)計全省新增的中小企業(yè)累計提供了多達上千萬個就業(yè)崗位。另外，中小工業(yè)中高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達到32.1%，新增專利、名牌和著名商標70%以上來自中小企業(yè)。這表明山東省中小企業(yè)資金規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟效益不斷提高，經(jīng)濟實力顯著增強，地位和作用越來越凸顯?？梢哉f，中小企業(yè)發(fā)展有力地促進了全省經(jīng)濟發(fā)展和社會就業(yè)，極大地增強了全省的經(jīng)濟活力和創(chuàng)新能力，為山東經(jīng)濟構筑起新的發(fā)展動能。

（二）產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化

山東省產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)增長較快，三產(chǎn)服務業(yè)占比不斷提升。2016年底，山東省中小企業(yè)第一、第二、第三產(chǎn)企業(yè)總戶數(shù)占比為4.9∶10.7∶84.4，三次產(chǎn)業(yè)比例為7.3∶45.4∶47.3，產(chǎn)業(yè)結構第一次由“二三一”邁向“三二一”，產(chǎn)業(yè)結構趨向更加優(yōu)化合理。［3］

（三）創(chuàng)新驅動新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展

實施中小企業(yè)創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，通過科技創(chuàng)新促使中小企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快培育全新動能。山東省中小企業(yè)研發(fā)投入占全年銷售收入達到1.8%左右，中小工業(yè)企業(yè)的高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重超過32.1%。通過培育“專精特新”企業(yè)工程，產(chǎn)生了一批“隱形冠軍”企業(yè)，省級“專精特新”企業(yè)達到2205家；通過實施“一企一技術”創(chuàng)新工程，倡導每個企業(yè)至少掌握一個專有技術或獨門絕活，每個研發(fā)中心和企業(yè)平均擁有專利13項，省級“一企一技術”研發(fā)中心達964家，創(chuàng)新企業(yè)達1026 家。［4］尤其是，中小企業(yè)在高新技術等領域的發(fā)展近年來勢頭良好，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術的廣泛應用，山東省中小企業(yè)在智能制造、電子商務、分享經(jīng)濟、個性定制等新業(yè)態(tài)、新模式方面蓬勃發(fā)展；文化創(chuàng)意、工業(yè)設計、倉儲物流等現(xiàn)代服務業(yè)大幅增長；教育培訓、文娛體育、信息技術服務業(yè)等新興業(yè)態(tài)新登記戶數(shù)成倍增長，成為推動新興經(jīng)濟業(yè)態(tài)增長的新引擎。

（四）公共服務體系助力創(chuàng)業(yè)興業(yè)

山東省著力抓好中小企業(yè)公共服務，不斷完善中小企業(yè)公共服務體系建設。通過建立覆蓋全省的公共服務平臺網(wǎng)絡體系，為中小企業(yè)提供政策宣講、創(chuàng)業(yè)輔導等公共服務項目；通過公共服務示范平臺培育，形成了眾多功能健全、信譽良好的公共服務示范平臺，能夠提供諸如政策扶持、金融服務、電子商務等12大類服務產(chǎn)品；通過創(chuàng)建中小企業(yè)服務商大會，搭建起服務機構與中小企業(yè)合作的橋梁；通過推進政府購買服務，每年安排專項資金采取委托服務的方式，組織省級專業(yè)行業(yè)協(xié)會為中小企業(yè)提供精準服務。隨著公共服務體系的逐漸完善，中小企業(yè)營商環(huán)境得到優(yōu)化提升，大眾創(chuàng)業(yè)的熱情迸發(fā)出來，出現(xiàn)了大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)的“眾創(chuàng)”現(xiàn)象，帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日趨活躍、規(guī)模不斷擴大，效率得到明顯提高。通過積極營造創(chuàng)業(yè)氛圍、培育創(chuàng)業(yè)群體、建設創(chuàng)業(yè)載體、共建雙創(chuàng)學院等諸多措施，山東省創(chuàng)業(yè)興業(yè)取得顯著成效，連續(xù)3年扶持培育30個創(chuàng)業(yè)輔導基地，培育省市創(chuàng)業(yè)輔導基地、創(chuàng)客空間約600家，培育國家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地11家。

三、山東省中小企業(yè)發(fā)展面臨的問題

盡管山東省中小企業(yè)發(fā)展取得了巨大的成就，但也出現(xiàn)了傳統(tǒng)發(fā)展動能有所減弱、全新發(fā)展動能稍顯不足的問題，已不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新要求。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）中小企業(yè)戶數(shù)總量偏少

2016年，山東省中小企業(yè)戶數(shù)雖位居全國第三位，但與先進省份還存在一定差距。從規(guī)模以上中小企業(yè)來看，山東省規(guī)模以上中小企業(yè)僅占全國的10.7%，不及江蘇的12.5%和廣東的10.8%，且有進一步拉大的趨勢。［5］在市場主體中，山東省個體工商戶與私企之比明顯偏高，導致市場主體層次較低，結構不盡合理。

（二）中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力差

山東省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次較低，自主創(chuàng)新能力較弱，研發(fā)投入相對較少，擁有自主知識產(chǎn)權、掌握核心技術的中小企業(yè)偏少。2016年的一項調查顯示，山東省規(guī)模以上中小企業(yè)有研發(fā)活動的僅占7.6%，絕大多數(shù)中小企業(yè)無國內專利，綜合創(chuàng)新能力只排在全國第六位。［6］

（三）中小企業(yè)發(fā)展運行成本高企

山東省中小企業(yè)在資金、土地、人才等生產(chǎn)要素方面缺乏保障，導致中小企業(yè)運行成本高企。首先是融資難和融資貴，融資渠道狹窄，70%以上融資依賴銀行間接融資，國有商業(yè)銀行貸款門檻偏高；融資成本偏高，除銀行貸款利息外，還有第三方收費、擔保費、擔保保證金等多種費用，使得中小企業(yè)融資成本居高不下。其次是土地供給偏少，山東省普遍優(yōu)先供地給國有企業(yè)、合資企業(yè)、外商獨資企業(yè)以及大型民營企業(yè)，可供給中小企業(yè)的工地用地指標明顯偏少。中小企業(yè)由于受投資強度、投資規(guī)模等較高的投資門檻影響，很難進入工業(yè)園區(qū)，嚴重制約了中小企業(yè)規(guī)模擴張和產(chǎn)業(yè)升級。再次是用工難，用工貴。由于各地競相出臺吸引人才的政策，高級人才大量流向一線城市或新一線城市，普通工人爭相返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，導致人才短缺，用工成本急劇上漲。最后是稅費負擔過重，雖然國家和省市縣每年都制定各種稅費優(yōu)惠政策，但是各項稅費年均增長速度還是遠遠高于企業(yè)利潤增長，并且稅費減免和優(yōu)惠政策由于各地宣傳不到位、申領手續(xù)過于復雜，中小企業(yè)沒有很好地享受到，達不到稅收優(yōu)惠政策出臺的初衷。

（四）中小企業(yè)家自身素質不高

山東省中小企業(yè)家自身素質不高，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是中小企業(yè)家觀念守舊，思想保守，存在著“小富即安”、“小成即滿”的心態(tài)，錯失了發(fā)展機遇；二是部分中小企業(yè)家綜合素質不高、創(chuàng)新能力不強，習慣于從事低附加值加工和粗放式的發(fā)展，缺乏具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，沒有核心競爭力；三是中小企業(yè)法人治理結構不完善，以個體工商戶為主，組織制度落后，法人治理結構不健全、不完善。由于治理結構不完善、盲目擴張、決策能力低等原因，導致不少中小企業(yè)轉瞬間由盛轉衰，甚至破產(chǎn)倒閉，教訓不可謂不深刻。

（五）中小企業(yè)營商環(huán)境有待優(yōu)化

山東省中小企業(yè)營商環(huán)境還存在著一定的問題，嚴重影響中小企業(yè)的投資熱情。市場上存在著一定程度的市場進入壁壘，無形中增加了中小企業(yè)市場準入的難度，變相地提高了中小企業(yè)的市場進入門檻，制約了中小企業(yè)規(guī)模發(fā)展。營商環(huán)境還有存在著行政審批依然較多、審批流程過繁、審批時間過長、審批行為不規(guī)范、審批監(jiān)督不力等諸多問題，不利于中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。

（六）中小企業(yè)領導機制不夠健全

山東省中小企業(yè)領導體制機制不夠健全，未形成推進中小企業(yè)發(fā)展的合力。中小企業(yè)發(fā)展涉及多個政府部門，缺乏統(tǒng)一的牽頭統(tǒng)籌部門。在省級層面上促進中小企業(yè)發(fā)展的領導體制不夠明確，在政策制定上各歸口部門習慣于自行其事，“單打獨斗”，形不成政策合力。在市地層面上促進中小企業(yè)發(fā)展的領導體制也沒有實現(xiàn)統(tǒng)一，尚未能形成協(xié)抓共管、密切配合、上下聯(lián)動的領導機制，形不成推動中小企業(yè)發(fā)展的合力。［7］

四、加快新舊動能轉換促進山東省中小企業(yè)發(fā)展的對策建議

中小企業(yè)是山東新舊動能轉換的生力軍和主戰(zhàn)場，為打好新舊動能轉換這場世紀之戰(zhàn)，實現(xiàn)中小企業(yè)高質量發(fā)展，必須根據(jù)本省中小企業(yè)發(fā)展的實際情況，多措并舉，持續(xù)推進中小企業(yè)新舊動能轉換。

（一）營造中小企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境

營商環(huán)境是一個國家或地區(qū)有效開展國內外交流與合作、參與市場競爭的重要依托，是評價一個國家和地區(qū)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的基本指標，良好的營商環(huán)境有助于企業(yè)新陳代謝與發(fā)展壯大，有利于引進高質量的外資，有利于地區(qū)經(jīng)濟的轉型升級［8］。山東省官本位思想較重，市場活力不足，須下大力氣營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好營商環(huán)境，讓中小企業(yè)踏實放心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

首先，創(chuàng)造公平的法制環(huán)境。2018年1月1日起，新修訂的《中小企業(yè)促進法》正式頒布實施。新法以中小企業(yè)發(fā)展過程中面臨的突出問題為導向，更具針對性，更明確具體，操作性更強。山東省應根據(jù)《中小企業(yè)促進法》，盡快研究出臺扶持中小企業(yè)發(fā)展的全新辦法和配套政策措施，整頓市場秩序，努力為中小企業(yè)發(fā)展營造平等的社會地位和公平競爭的環(huán)境，在經(jīng)營范圍、信貸、稅收、用地、科技、人才等方面做到大小企業(yè)一視同仁，并適當?shù)赜枰詢A斜，提升中小企業(yè)獲得感。

其次，優(yōu)化營商環(huán)境。營商環(huán)境好壞直接決定了中小企業(yè)投資經(jīng)營的成本和意愿，必須學習借鑒先進發(fā)達省份的成功做法以補齊山東省營商環(huán)境的短板。山東省應提升國民教育水平，完善就業(yè)輔助體系，積極探索提升中小企業(yè)自主創(chuàng)新水平的新路徑，推進國有企業(yè)在壟斷或行政壟斷或自然壟斷領域的改革，大力發(fā)展生產(chǎn)型服務，深化行政管理體制改革，大力發(fā)展交通設施，打造一流的營商環(huán)境，切實增強企業(yè)的改革獲得感。［9］

最后，建立和諧發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。在市場經(jīng)濟條件下，中小企業(yè)與大企業(yè)之間建立具有戰(zhàn)略意義的新型伙伴關系，能夠促使企業(yè)間優(yōu)勢互補，增強市場競爭能力。因此，山東省應加快發(fā)展以大企業(yè)為龍頭、產(chǎn)業(yè)鏈為基礎的產(chǎn)業(yè)集群，積極引導和支持中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，推進大企業(yè)與中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)對接和配套協(xié)作，提高專業(yè)化分工水平和社會化生產(chǎn)協(xié)作程度，營造中小企業(yè)與大企業(yè)和諧發(fā)展的環(huán)境。

（二）創(chuàng)新金融體系與金融政策

山東省需要進一步創(chuàng)新金融體系，完善金融政策，以解決中小企業(yè)發(fā)展所亟需的資金問題。

首先是大力發(fā)展小型金融機構，引導民間資本有序合理流動。利用民間資本發(fā)展小型金融機構是解決中小企業(yè)融資難的有效途徑，應鼓勵、引導和規(guī)范民間資本投資設立小型金融機構，培育形成商業(yè)性、合作性和政策性相結合的中小企業(yè)金融服務組織體系，主要服務于中小企業(yè)發(fā)展。［10］

其次是擴大中小企業(yè)直接融資，提升中小企業(yè)融資能力。直接融資的本質是企業(yè)與資金持有者直接協(xié)商，因此融資效率很高，且融資風險較小。為擴大中小企業(yè)直接融資，可以從三方面入手：一是及時修訂中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板公司的上市標準要求，擴大我國主板市場的規(guī)模；二是培育多元化的風險投資市場，對風險投資的中小企業(yè)有一定的稅率優(yōu)惠，并建立和完善多元化的風險資本退出機制；三是加大對天使投資市場的培育力度。［11］

最后，完善信用擔保體系，降低中小企業(yè)經(jīng)營風險。強化信用擔保體系建設，鼓勵金融企業(yè)或大型企業(yè)直接參與發(fā)起或參股中小企業(yè)信用擔保機構，比如通過第三方擔保，為中小企業(yè)提供資金渠道，促進融資產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與壯大。在設立專門的擔保機構為中小企業(yè)融資提供信用保障的同時，應合理確定風險分攤比例，建立合作共贏、風險共擔的長效運行機制。要建立中小企業(yè)信用評價體系，對誠實經(jīng)營的中小企業(yè)應及時給予鼓勵，而對失信的中小企業(yè)納入黑名單管理。

（三）提升中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力

山東省中小企業(yè)要緊緊抓住山東省創(chuàng)建創(chuàng)新型省份的歷史機遇，充分利用支持企業(yè)技術創(chuàng)新的財稅金融政策，提升自主創(chuàng)新能力。

首先，實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，建立健全中小企業(yè)創(chuàng)新體系。加大新產(chǎn)品、新技術的開發(fā)力度，提高產(chǎn)品的附加值和科技含量，同時注重人才的培養(yǎng)，主動加強與高?？蒲性核暮献?。建立完善的中小企業(yè)創(chuàng)新體系，以企業(yè)為主體、市場為導向、政產(chǎn)學研用相結合，加大技術創(chuàng)新投入，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)品化、效益化，在優(yōu)勢產(chǎn)品和關鍵技術上搶占制高點。

其次，鼓勵以企業(yè)為主體建設重點實驗室、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺。借力外部創(chuàng)新資源，選取合適的合作對象，采取合資、并購的方式，共建研發(fā)中心，加快建設一批科技創(chuàng)新公共服務平臺。

最后，鼓勵建立協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，打造產(chǎn)學研用對接平臺。對于重點產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，鼓勵企業(yè)建立協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，集中力量突破技術、工藝、材料、器材、裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。以政府投入帶動企業(yè)投入和社會投入，打造產(chǎn)學研用對接平臺。

（四）進一步加強人才培養(yǎng)

人才是影響中小企業(yè)新舊動能轉換的關鍵所在，必須進一步加大培養(yǎng)、引進、使用力度，建設一支高素質的中小企業(yè)人才隊伍。

首先是加大中小企業(yè)的企業(yè)家隊伍建設。企業(yè)家在企業(yè)價值創(chuàng)造活動中發(fā)揮著重要的作用，對企業(yè)的發(fā)展具有至關重要的影響。特別是對于中小企業(yè)來說，由于規(guī)模所限、管理不規(guī)范等因素的影響，企業(yè)家的素質和能力直接決定了其發(fā)展前景和潛力。政府應該利用好中小企業(yè)服務平臺加強對中小企業(yè)家的培訓；搭建產(chǎn)業(yè)平臺，加強同行業(yè)間大中小企業(yè)的交流合作；做好二代傳承工作，提高企業(yè)家以老帶新、新老更替的交接班意識，實現(xiàn)青年企業(yè)家與老一輩企業(yè)家之間的順利交接班；選聘部分成功的知名企業(yè)家擔當企業(yè)家人才培養(yǎng)提升的“導師”，通過“傳幫帶”形式對年輕企業(yè)經(jīng)營管理人才進行引路指導，促其盡快成長成熟。

其次，加強對中小企業(yè)核心人才的培養(yǎng)。在中小企業(yè)中，核心人才就是在企業(yè)發(fā)展過程中通過其高超的專業(yè)知識或專業(yè)技能和優(yōu)秀的職業(yè)操守，為企業(yè)做出卓越貢獻的人。在中小企業(yè)中，20%的核心人才創(chuàng)造了差不多80%的經(jīng)營績效，核心人才在企業(yè)發(fā)展壯大過程中發(fā)揮著巨大的作用。但是，中小企業(yè)由于經(jīng)營規(guī)模、支付能力等因素所限，往往導致核心人才流失嚴重。政府可以從以下幾個方面來幫助中小企業(yè)做好核心人才的培養(yǎng)。一是建立核心人才的培養(yǎng)制度。由政府出臺企業(yè)核心人才的培養(yǎng)制度，對中小企業(yè)內的核心人才實行政府與企業(yè)齊抓共管，以便于加強對中小企業(yè)核心人才的保護、管理和培養(yǎng)；二是建立詳細的核心人才數(shù)據(jù)庫。政府應建立起核心人才信息庫，以便于滿足中小企業(yè)的人才需要；三是試行特殊核心人才調配機制。對于特殊核心人才，政府可以使其為多家企業(yè)共享，做到人盡其才，實現(xiàn)競爭環(huán)境下的人才共享機制，使中小企業(yè)在核心人才的使用方面走出困境。

最后，加強對中小企業(yè)高素質技工人才的培養(yǎng)。高素質的技工人才隊伍是企業(yè)尤其是制造企業(yè)發(fā)展的重要驅動力，但是山東省目前缺乏高技能人才，成為制約山東省中小企業(yè)新舊動能轉換的重大障礙。因此，山東省要加強對中小企業(yè)高素質技工人才的培養(yǎng)力度。一是在技術工人培養(yǎng)方向上以智能制造為導向，以信息化素養(yǎng)為核心，突顯IT技能，培養(yǎng)工匠精神，形成高端性、跨領域、復合型的高端技工人才；二是借鑒德國雙元制教育模式推動職業(yè)教育發(fā)展；三是擴大職業(yè)教育的受眾范圍，提供技能補償教育。

（五）提升中小企業(yè)自身管理能力

山東省中小企業(yè)的自身管理能力較差，導致了其成本高、效率低，很難進一步做大做強，制約著新舊動能轉換。因此，對大多數(shù)中小企業(yè)來說，努力提高自身的管理水平和能力，練好內功，有助于發(fā)展新動能，變革舊動能，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

首先，提升中小企業(yè)經(jīng)營管理水平。加強對中小企業(yè)經(jīng)營管理者的培訓，重點提升決策管理能力、創(chuàng)新發(fā)展能力，提升基礎管理水平，完善組織架構，以適應新的經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展要求。打造公共服務平臺，擴大培訓對象，擴展服務內容，為中小企業(yè)提供隨時隨地的公共服務，以促進中小企業(yè)經(jīng)營管理水平的提升。

其次，提升中小企業(yè)市場開拓能力。利用好中小企業(yè)專項資金，重點支持市場占有率高、市場前景看好的中小企業(yè)，引導中小企業(yè)加強市場分析監(jiān)測意識，洞察市場先機，增強質量意識、品牌意識和服務意識，做大做強企業(yè)品牌，提升中小企業(yè)的市場競爭力。進一步落實出口退稅等支持政策，增加中小企業(yè)服務外包和國際合作能力，幫助中小企業(yè)開拓國際市場。

最后，提升中小企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營水平。督促中小企業(yè)誠實守信經(jīng)營，履行社會責任，嚴格遵守安全、環(huán)保、勞動保障等各種法律法規(guī)，促進中小企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營水平的提升。

［1］劉家義.在山東省全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會上的講話［EB/OL］.http：//news.iqilu.com/shan?dong/yaowen/2018／0222/3841773.shtml，2018-02-22.

［2］山東省中小企業(yè)局.山東中小企業(yè)年鑒（2017）［M］.北京：中國文史出版社，2017：1-5.

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