陳 瑤

引 言

隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，高等教育越來越普及，世界發(fā)達(dá)國家已相繼步入高等教育普及化階段，我國的高等教育普及率也在逐年增長。高等教育的普及化發(fā)展與辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次以及學(xué)科建設(shè)息息相關(guān)，高等教育普及促進(jìn)了社會的進(jìn)步和人才的全方面培養(yǎng)。高等教育的普及化發(fā)展，促進(jìn)了社會的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才使用對象不斷升級，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷變遷的時(shí)代，高等教育普及化發(fā)展大力培養(yǎng)了社會各方面的專業(yè)技術(shù)人才和科研人才，通過不同的人才培養(yǎng)體系，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新人才培養(yǎng)，促進(jìn)了高技能型人才隊(duì)伍建設(shè)[1]。國家對高等教育投入規(guī)模不斷擴(kuò)大，有力助長了高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提升，為我國高等教育的普及化發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在理性視角下，分析高等教育普及化對社會進(jìn)步的影響，著力解決高等教育普及化發(fā)展存在專業(yè)設(shè)置不合理、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的力度不夠以及高技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的缺口較大等問題，進(jìn)行高等教育辦學(xué)質(zhì)量的改革升級，促進(jìn)高等教育的普及化和大眾化發(fā)展與社會需求相對接，將提高高等教育普及化發(fā)展帶來的社會發(fā)展效益[2]。

一、高等教育普及化發(fā)展進(jìn)程及現(xiàn)狀

(一)高等教育的普及化發(fā)展缺口還比較大

隨著大學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，大學(xué)招生規(guī)模不斷提升，高等教育的普及化逐漸成為時(shí)代進(jìn)步和發(fā)展的重要標(biāo)志。我國自1999年高校擴(kuò)招以來，大學(xué)的招生規(guī)模不斷增長，年招生規(guī)模的增長率為13.76%，各級高校的在校學(xué)生數(shù)增長了3.64倍。與高等教育普及化的發(fā)達(dá)國家相比，我國的北京、天津、上海等各地的高等教育普及率最高，各個辦學(xué)層次的高等教育普及率逐年提升，北京市政府提出到2018年，每年培養(yǎng)中級工19萬名，預(yù)測2019年“三產(chǎn)”的比例是1.0:48:51。然而，在高等教育普及的現(xiàn)代社會，我國的高層次人才需求缺口還比較大，嚴(yán)重制約了社會的發(fā)展，我國高等教育的普及水平不如發(fā)達(dá)國家，我國高層次人才的年均需補(bǔ)充6萬人，對高職或大專畢業(yè)生的人才缺口為8萬多人，例如，目前上海高職每年招生3萬多人滿足不了如此大的缺口[3]?？梢?，我國高等教育的普及化水平還不足，大量的經(jīng)費(fèi)缺口、師資力量缺口、專家技術(shù)人才缺口一定程度上制約了高等教育的普及化發(fā)展，從而對社會的進(jìn)步和發(fā)展產(chǎn)生了一定的抑制作用，需要進(jìn)一步從提高對高等教育的師資投入、經(jīng)費(fèi)投入以及人才培養(yǎng)投入方面著手，提高高等教育的普及化水平，減少缺口，促進(jìn)社會的進(jìn)步和發(fā)展，促進(jìn)高等教育改革的不斷升級[4]。

(二)高等教育的層次設(shè)計(jì)不夠合理

在高等教育不斷普及的同時(shí)，由于教學(xué)模式和教學(xué)理念的發(fā)展滯后，導(dǎo)致我國目前高等教育的層次結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)還不夠合理，大量的高校追求學(xué)科的擴(kuò)大和招生規(guī)模的擴(kuò)大，對學(xué)科層次的建設(shè)考慮較少，對研究型創(chuàng)新型人才和培養(yǎng)以及專業(yè)技能型人才培養(yǎng)的分層培養(yǎng)模式還沒有完善，導(dǎo)致普及化后的高等教育培養(yǎng)質(zhì)量水平還不夠。在教學(xué)過程中，對各類型各階層的培養(yǎng)力量投入配置不夠合理，從教員人均學(xué)生數(shù)、設(shè)備等方面來看，教育質(zhì)量明顯下降。在現(xiàn)代人才培養(yǎng)理念出發(fā)，對普及化后的高等教育層次結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理，一定程度上影響了普及化后的高等教育發(fā)展，導(dǎo)致一大批具有一定技術(shù)基礎(chǔ)知識、掌握精湛技藝的高技術(shù)工人缺乏，創(chuàng)新型科研型的人才缺乏[5]。

(三)高等教育的質(zhì)量水平有待提升

隨著高等教育的普及，各個高校對教學(xué)質(zhì)量的提升上還存在一定的差距，高等教育普及化后的大學(xué)發(fā)展和教育質(zhì)量上還存在許多問題，如經(jīng)費(fèi)投入低、專業(yè)設(shè)置不恰當(dāng)以及學(xué)科建設(shè)力量薄弱等，導(dǎo)致高等教育的質(zhì)量下降，需要建立一套有效的高等教育普及化后的教學(xué)質(zhì)量提升機(jī)制，結(jié)合自我檢查和綜合評估建設(shè)，進(jìn)行學(xué)科建設(shè)的優(yōu)化，提高高等教育的普及化教育水平[6]。在高等教育普及化過程中，結(jié)合國外的先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行高等教育的專業(yè)優(yōu)化配置，促進(jìn)高等教育的學(xué)科建設(shè)優(yōu)化發(fā)展，進(jìn)行借鑒國際知名、有特色高水平高等學(xué)校的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行高等教育的學(xué)科建設(shè)和創(chuàng)新性建設(shè)的優(yōu)化配置，構(gòu)建符合高等教育創(chuàng)新型人才發(fā)展的新型教學(xué)體系，使得高等教育在普及化發(fā)展過程中結(jié)構(gòu)更加合理、特色更加鮮明，人才培養(yǎng)機(jī)制更加完善。

(四)國際教育交流與合作

通過與國際教育交流，有助于對人才的培養(yǎng)，采用先進(jìn)的教育模式，以更高效、更豐富的模式對我國教育領(lǐng)域注入新鮮的血液，以此培養(yǎng)出更高層次的專業(yè)人才，尤其是培養(yǎng)出跨領(lǐng)域、跨專業(yè)、跨學(xué)科的復(fù)合型人才，通過引進(jìn)先進(jìn)的教育信息和資源，也可改進(jìn)國內(nèi)教育模式。在國際交流與合作的具體實(shí)施過程中，不僅在國內(nèi)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才模式中起到了理論指導(dǎo)作用，而且也為營造國際人文環(huán)境方面發(fā)揮了重要的作用，可謂是一箭雙雕的雙贏的局面。

二、高等教育普及化的層次結(jié)構(gòu)分析和質(zhì)量保障

高等教育的普及化發(fā)展，促進(jìn)了社會的進(jìn)步和科技的發(fā)展，融合理性視角下的高等教育普及化培養(yǎng)機(jī)制，構(gòu)建符合高等教育普及化發(fā)展生態(tài)的教學(xué)體系，融合精英教育和普及教育為一體，在理性視角下分析高等教育的普及化發(fā)展對社會進(jìn)步的影響，融合民辦教育、中外合作教育為一體，促進(jìn)高等教育普及化的層次結(jié)構(gòu)層次優(yōu)化升級，提高辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)社會的發(fā)展和進(jìn)步[7]。

(一)明確高等教育定位，強(qiáng)化精英人才培養(yǎng)

在高等教育普及化發(fā)展的今天，融合社會發(fā)展和科技進(jìn)步的發(fā)展需求，進(jìn)行精英人才教育，各個高校要充分發(fā)揮人才培養(yǎng)優(yōu)勢，結(jié)合重大的基礎(chǔ)項(xiàng)目進(jìn)行高等教育的創(chuàng)新發(fā)展教育，構(gòu)建符合高等教育人才發(fā)展的新型教學(xué)體系。在重大的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目和科技攻關(guān)項(xiàng)目中，加大對高等教育的創(chuàng)新教育培養(yǎng)，結(jié)合創(chuàng)新人才培養(yǎng)進(jìn)行高等教育的普及化建設(shè)，融合創(chuàng)新知識和創(chuàng)新能力建設(shè)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，推進(jìn)教育改革創(chuàng)新。在新型創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系下，發(fā)揮高等教育普及化后的人才培養(yǎng)優(yōu)勢，培養(yǎng)創(chuàng)新性人才，促進(jìn)科技發(fā)展和社會進(jìn)步。

(二)優(yōu)化高等教育的層次結(jié)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)人才融合發(fā)展

在高等教育的普及化進(jìn)程中，在理性視角下進(jìn)行高等教育的普及化發(fā)展，結(jié)合專業(yè)設(shè)置、師資力量的配置和學(xué)科特色建設(shè)，進(jìn)行創(chuàng)新人才培養(yǎng)建設(shè)。融合民辦教育和自學(xué)教育為一體，進(jìn)行高等教育的普及化建設(shè)，在理性視角下進(jìn)行高等教學(xué)的專業(yè)優(yōu)化配置。通過多渠道融合的方式進(jìn)行高等教育的普及化建設(shè)，在師資、教學(xué)設(shè)備、外國教育投資等方面進(jìn)行教學(xué)體制改革。結(jié)合校企合作、中外合作辦學(xué)，興辦二級學(xué)院等手段來進(jìn)行高等教育的普及化建設(shè)，結(jié)合高職教學(xué)改革，進(jìn)行技術(shù)型人才的培養(yǎng)建設(shè)，制定相應(yīng)的人才對口引導(dǎo)機(jī)制，拓寬人才的就業(yè)渠道，引導(dǎo)鼓勵高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案，拓寬高等教育的供給渠道[8]。

(三)建立多元質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高高等教育普及化水平

在高等教育進(jìn)入普及階段后，結(jié)合社會需求和崗位需求，在理性視角下進(jìn)行高等教育普及化后的教學(xué)創(chuàng)新設(shè)計(jì)，采用多元化的教學(xué)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新，采用專項(xiàng)評估、綜合評估相結(jié)合的方法，進(jìn)行高等教育的多元化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，構(gòu)建高等教育普及化后的人才培養(yǎng)數(shù)據(jù)庫。從提高高等教育的開放度、建設(shè)多元化的高等教育入學(xué)體系標(biāo)準(zhǔn)以及開展分層化等高等教育等方面出發(fā)，從理性視角下開展高等教育素質(zhì)教育，提升教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)高等搞教育普及化后的教學(xué)信息融合，制定評估考核指標(biāo)，提高高等教育普及化后的辦學(xué)質(zhì)量。

三、高等教育普及化具體措施

高等教育的普及化對社會的發(fā)展和科技進(jìn)步具有重要的影響，結(jié)合社會用人需求，進(jìn)行高等教育的普及化發(fā)展，提高高等教育質(zhì)量，加快高等教育國際化發(fā)展，提高高等教育普及化對社會進(jìn)步指導(dǎo)性作用。為了提升教學(xué)質(zhì)量，采用專項(xiàng)評估、綜合評估相結(jié)合的方法，進(jìn)行高等教育的普及化發(fā)展，建立高等教育的普及化質(zhì)量保障機(jī)制，促進(jìn)高等教育普及化發(fā)展[9]。

(一)從思想上轉(zhuǎn)變觀念，重視創(chuàng)新教育

高等教育作為素質(zhì)教育的重要階段，是進(jìn)行高素質(zhì)人才培養(yǎng)的重要教育模式，高等教育的普及化發(fā)展需要融合包括高校、教師和學(xué)生三方面考慮，注重學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)，提升高等教育的創(chuàng)新發(fā)展水平。接受高等教育嫩能夠提升個人素質(zhì)，提高人才的專業(yè)水平，高水平的人才能夠更好的完成各項(xiàng)工作。接受了高等教育的人擁有著更加突出的能力，提高辦事效率。在高等教育體制培養(yǎng)中，進(jìn)行創(chuàng)新意識培養(yǎng)，采用量化培養(yǎng)的方式進(jìn)行創(chuàng)新性教育，構(gòu)建高等教育的社會評價(jià)機(jī)制，使得高等教育具有實(shí)踐性和前瞻性。采用制度化約束的方法，進(jìn)行高等教育的普及化發(fā)展，提高高等教育對社會進(jìn)步的引導(dǎo)作用。在高等教育的創(chuàng)新體系培養(yǎng)中，融合創(chuàng)新教育、人才教育和科技創(chuàng)新教育為一體，進(jìn)行高等教育的長興發(fā)展，構(gòu)建符合高等教育普及化發(fā)展的人才培養(yǎng)體系，實(shí)現(xiàn)高等教育普及化發(fā)展的創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，提高理性視角下的高等教育人才創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維，提高我國高等教育的對外開放能力和科技人才創(chuàng)新能力[10]。

(二)多渠道促進(jìn)高等教育的普及化，促進(jìn)社會進(jìn)步發(fā)展

增加義務(wù)教育年限，對組織社會教育活動，增加帶獎勵的社會教育活動，采用這些渠道促進(jìn)高等教學(xué)的普及化，從未促進(jìn)社會進(jìn)步的發(fā)展。在高等教育的普及化發(fā)展中，從理性視角下高等教育普及化發(fā)展，發(fā)展精英化教育，集中精力發(fā)展精英教育，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。建立充滿生機(jī)活力的高等教育體系，舉辦高水平、有特色的民辦學(xué)校，提高對高等教育普及化后的師資、教學(xué)設(shè)備、科研體系等方面的教育投資。采用專項(xiàng)評估、綜合評估相結(jié)合的方法，進(jìn)行高等教育的普及化發(fā)展，建立高等教育的普及化質(zhì)量保障機(jī)制，根據(jù)社會用人需求，進(jìn)行培養(yǎng)目標(biāo)的分層控制，深化投資體制和辦學(xué)體制改革，容納社會資金進(jìn)行高等教育的普及化發(fā)展，鼓勵校企合作、中外合作辦學(xué)進(jìn)行高等教育的創(chuàng)新人才培養(yǎng)，構(gòu)建不同類型不同層次的高等教育體系，避免在高等教育的人才培養(yǎng)中出現(xiàn)錯位和越位現(xiàn)象。

(三)提高高等教育開放度，提升社會發(fā)展的自主創(chuàng)新性

一般能夠接受高等教育的人，都是需要通過層層考試獲得這個資格，許多想要接受高等教學(xué)的人受到這個限制，從而社會的發(fā)展也受到影響。因此，提高高等教育的開發(fā)度十分重要。為了適應(yīng)高等教育的普及化發(fā)展需求，需要從提高高等教育的開放度和教學(xué)質(zhì)量方面下功夫。健全留學(xué)生教育服務(wù)體系，優(yōu)化高等教育的辦學(xué)機(jī)制和模式，融合社會辦學(xué)機(jī)制進(jìn)行高等教育的普及化發(fā)展，積極向覆蓋文、史、哲、經(jīng)濟(jì)、管理、法學(xué)、教育、理、工、農(nóng)、醫(yī)等普通高教全部學(xué)科門類轉(zhuǎn)變，提高我國教育對外開放的競爭力，提高高等教育社會發(fā)展的自主創(chuàng)新性。在高等教育普及化發(fā)展中，優(yōu)化高等教育教學(xué)管理體制，提升學(xué)生創(chuàng)新能力，進(jìn)一步調(diào)動學(xué)生創(chuàng)新性，從總體教學(xué)質(zhì)量上來控制學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，從社會發(fā)展需求上描述社會層次結(jié)構(gòu)的分化狀態(tài)、內(nèi)容、形式、性質(zhì)，實(shí)現(xiàn)社會資源在不同階層的分配，促進(jìn)高等教育普及化對社會進(jìn)步的正面影響。

結(jié) 語

高等教育是當(dāng)今教育的重要組成部分，理性視角下高等教育對社會發(fā)展和進(jìn)步具有促進(jìn)作用，隨著經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展，社會地位迅速，高等教育對社會的進(jìn)步和人才的培養(yǎng)作用越來越大。在高等教育普及化發(fā)展中，需要構(gòu)建結(jié)構(gòu)更加合理、學(xué)科更加完善、特色更加鮮明的高等教育人才培養(yǎng)和科研體系，根據(jù)社會發(fā)展需求和任職崗位需求，進(jìn)行創(chuàng)新人才培養(yǎng)，提高高等教育普及化對社會發(fā)展進(jìn)步的引導(dǎo)作用。