李曉梅

（1廣西師范大學 廣西桂林 541004；2廣西廣播電視大學 廣西 南寧 530022）

習近平總書記指出：改革開放是一場深刻而全面的社會變革，每一項改革都會對其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項改革又都需要其他改革協(xié)同配合。要更加注重各項改革的相互促進、良性互動，整體推進，重點突破，形成推進改革開放的強大合力。黨的十八大以來，全面深化改革涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化、外交和軍事國防多個方面，成為龐大的包容性思想體系，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人科學的包容性戰(zhàn)略思維。黨的十九大以新時代為歷史定位，以廣闊的包容性思維審視中國社會全面深化改革。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的包容性思維，是從社會發(fā)展的全局和整體著眼，在承認社會存在著不同的利益集團基礎上，統(tǒng)籌協(xié)調各階級、階層的關系，堅守固本科學的原則，充分發(fā)揮執(zhí)政黨社會利益的整合功能，在制訂國家的大政方針政策時，體現(xiàn)著不同社會階層和集團的利益，實現(xiàn)我國乃至世界的包容性發(fā)展。

一、歷史之維：包容性改革何以可能

馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中提到兩個徹底決裂：“共產(chǎn)主義革命就是同傳統(tǒng)的所有制關系實行最徹底的決裂；毫不奇怪，它在自己的發(fā)展進程中要同傳統(tǒng)的觀念實行最徹底的決裂”。[1]（P293）這里“傳統(tǒng)的所有制關系”指私有制生產(chǎn)關系，“傳統(tǒng)觀念”指以私有觀念為核心的一切剝削階級意識形態(tài)。兩個“徹底決裂”表明了馬克思對資本主義私有制的深惡痛絕。資本主義私有制作為維護資產(chǎn)階級利益的屏障，是資本家剝削無產(chǎn)階級的經(jīng)濟基礎，也是導致資本主義社會人的異化的根源。從私有制到私有觀念，代表著不平等和非正義的資本主義階級關系，是一種排他性的所有制關系。在這種體制下，無產(chǎn)階級始終處在利益的邊緣。可見，馬克思、恩格斯的論述不僅反映了當時資本主義社會尖銳的階級矛盾，也體現(xiàn)出他們對于實現(xiàn)全人類平等、公正和自由的包容性發(fā)展的價值訴求。恰如馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中提到的，“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！盵2]（P294）在馬克思看來，一方面，“每個人”的自由發(fā)展，都應為“一切人”的自由發(fā)展創(chuàng)造“條件”。這也就意味著，每個人在實現(xiàn)自身的價值，完善自身的人格和發(fā)展自身的個性的同時，都要以“一切人”的自由發(fā)展為目標，要成為“一切人”的自由發(fā)展的促進因素，而絕不是成為“一切人”的自由發(fā)展的障礙，更不能以損害“一切人”的自由發(fā)展為條件去實現(xiàn)自我價值。另一方面，“一切人”的自由發(fā)展是不能忽視“每個人”的自由發(fā)展的?！耙磺腥恕钡睦?、“一切人”的奮斗，都是通過“每個人”的利益和奮斗去實現(xiàn)的。顯然，馬克思、恩格斯的“徹底決裂”和“一切人的自由發(fā)展”是社會主義、共產(chǎn)主義區(qū)別于此前一切剝削階級社會的本質特征，也是共產(chǎn)主義的偉大理想，深刻表達著對公平和正義的呼喚和追求人的自由的向往。但是，這一理想的實現(xiàn)不是一蹴而就的，歷史的發(fā)展是一個包容性發(fā)展的過程。馬克思說“在資本主義社會和共產(chǎn)主義社會之間，有一個從前者變?yōu)楹笳叩母锩D變時期?！盵3]（P314）“從前者變?yōu)楹笳叩母锩D變時期”也就是我們所說的社會主義社會階段。這也為社會主義國家的建立和發(fā)展提供了理論依據(jù)。雖然，資本主義的生產(chǎn)方式和政治制度可以跨越，但與資本主義制度相聯(lián)系的高度社會化的生產(chǎn)力水平則是不能跨越的。也就是說，社會生產(chǎn)力的發(fā)展階段是不可超越的，生產(chǎn)力的發(fā)展只能依次由低級向高級不斷發(fā)展。

回顧新中國成立之初，中國走上社會主義道路，以追求社會公平為核心價值的社會主義制度在中國確立，但這種嶄新的社會歷史形態(tài)并不能擺脫生產(chǎn)力落后的狀況。在當時歷史條件下，由于社會生產(chǎn)力發(fā)展還沒有達到產(chǎn)品極大豐富的程度，工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動和體力勞動之間還存在差別，在分配方式上雖然實行按勞分配的原則，但實際操作上卻是“平均主義”大鍋飯這一種分配形式一統(tǒng)天下，排斥個人差異。甚至多勞多得、少勞少得都被當成“按勞付酬”的“資產(chǎn)階級雇傭勞動”形式，等級工資制被看成是資本主義產(chǎn)生的土壤。這種排他性分配方式嚴重束縛了人民群眾的積極性，也使我們對社會主義經(jīng)濟發(fā)展方式的探索經(jīng)歷了一個曲折過程。改革開放打破了平均主義，鄧小平提出先富帶動后富，最終實現(xiàn)共同富裕的偉大決策?！跋雀弧睘橛心芰Φ娜颂峁┝顺浞终故咀陨韮r值的平臺，而“先富帶動后富”又引領弱勢群體共同發(fā)展，堅持了社會主義效率優(yōu)先、兼顧公平原則，體現(xiàn)了科學和理性的發(fā)展路徑選擇。但“先富”和“后富”的結果必然會帶來收入的階段性差距。在一定程度上，這種思維方式具有明顯的經(jīng)濟學思維范式。“經(jīng)濟學思維范式背后暗含著特定的認知范式，那就是以取得物質財富的迅速增長為目的，是一種線性思維范式?！盵4]這種線性思維范式，雖有其局限性，但在客觀上極大地促進了我國經(jīng)濟社會的發(fā)展。

改革開放40年，中國從一個連溫飽問題還未解決的農(nóng)業(yè)國，迅速發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體，完成了西方工業(yè)化國家要幾個世紀才能走完的路程。實踐證明，改革開放是中國社會在特殊歷史境遇下的正確選擇，極大地促進了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的發(fā)展。

二、現(xiàn)實之維：包容性改革何以需要

黨的十八大召開以后，中國經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨著城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調，生態(tài)環(huán)境惡化，收入差距較大，人口老齡化加快等突出問題，黨中央適時提出全面深化改革戰(zhàn)略布局，完全符合人類社會的發(fā)展過程就是人類社會基本矛盾的不斷解決和轉化的過程這一馬克思主義基本原理。革命和改革作為社會基本矛盾的兩種基本解決方式，二者的交替運行和螺旋式行進構成社會發(fā)展的邏輯結構。習近平總書記深諳馬克思主義基本原理，他一方面強調社會主義代替資本主義這一制度性革命的歷史必然性；另一方面，他又強調堅定社會主義改革的必要性和自覺性。全面深化改革已不是一個純粹的經(jīng)濟問題或政治問題，而是一個囊括政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)、社會在內的關乎到中國社會發(fā)展前途和命運的重大歷史性課題，是我國以改革推動經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的偉大戰(zhàn)略，是實現(xiàn)中國特色社會主義的必經(jīng)階段，體現(xiàn)了社會主義發(fā)展的包容性思維。

1.從經(jīng)濟層面來看，全面深化改革是現(xiàn)階段實現(xiàn)人民經(jīng)濟利益最大公約數(shù)需要。自1978年黨的十一屆三中全會開啟我國的改革開放進程以來，以市場經(jīng)濟取代計劃經(jīng)濟模式，極大地推動了我國經(jīng)濟的發(fā)展。但隨著生存型階段向發(fā)展型階段的轉變，單邊突進的改革遺留的問題越來越成為經(jīng)濟向前發(fā)展的障礙。新的需求和舊的體制的矛盾也日益凸顯，社會階層逐漸分化、利益主體日益多元化、貧富差距進一步加大，因分配不公、利益調整失當引發(fā)的群體性沖突，影響著社會和諧和政治穩(wěn)定。因此，市場經(jīng)濟引發(fā)的社會深度轉型亟需我黨進行全面深化改革。習近平總書記強調，我們要以公有制為主體，允許發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟。在分配方式上，以按勞分配為主體多種分配方式并存。實行按勞分配是馬克思主義經(jīng)典作家基于社會生產(chǎn)力的考量以及立足生產(chǎn)資料公有制這一所有制形式下的必然結論。從根本上否定了那種無償占有他人勞動成果的可能性，是公平、公正的一種體現(xiàn)。實行資本、土地、技術、信息等各種生產(chǎn)要素參與社會分配，有效整合各種經(jīng)濟社會資源，充分調動企業(yè)和廣大勞動者的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，這是中國共產(chǎn)黨立足國家戰(zhàn)略和法理層面高度，以宏觀話語體系的指導性激發(fā)市場與社會活力的實踐，極大地促進了生產(chǎn)力的發(fā)展，能夠在最大范圍內保障人民群眾的最大利益的實現(xiàn)。

2.從政治層面來看，全面深化改革是現(xiàn)階段人民民主權利最大公約數(shù)的需要。馬克思在《〈政治經(jīng)濟學批判〉序言》中提到，“物質生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程。不是人們的意識決定人們存在，相反，是人們的社會存在決定人們的意識?！盵5]（P32）馬克思這一唯物史觀基本原理肯定了經(jīng)濟基礎對上層建筑的決定性作用。全面深化改革體現(xiàn)在分配方式上，是必須堅持和完善中國特色社會主義分配制度，突破利益固化的藩籬，尋找各方利益的最大公約數(shù)，體現(xiàn)我國制度設計的兼容并蓄的特征。我國堅持和發(fā)展中國特色社會主義民主制度，以人民代表大會制度作為根本政治制度，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、堅持和完善民族區(qū)域自治制度，擴大基層民主，這是馬克思主義政黨理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線學說與我國具體實際相結合的產(chǎn)物。實踐證明，這是符合中國國情，經(jīng)得起實踐檢驗的有效的政黨制度。如江澤民所說：“中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是有中國特色社會主義民主政治的重要組成部分，是我們政治制度的一大優(yōu)勢。它適合我國國情，有利于維護國家政局的穩(wěn)定、增進人民的團結，有利于促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展?！盵6]（P310）這種制度具有很強的包容性，能夠集思廣益，凝聚社會各界的智慧和力量，有利于化解矛盾，協(xié)調各利益群體關系，構建團結穩(wěn)定的政治局面。較之于西方的兩黨制和多黨制，中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度能夠最廣泛反映和體現(xiàn)各階層、各領域群眾的要求和愿望，并將這些要求和愿望源源不斷地輸入黨中央的決策中心，經(jīng)過黨中央的頂層設計，又適時體現(xiàn)在我國經(jīng)濟社會發(fā)展的各項方針政策中。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的這種廣泛的代表性是西方政黨制度不可比擬的，充分體現(xiàn)了現(xiàn)階段我國人民民主權利最大公約數(shù)的實現(xiàn)。

3.從文化層面來看，全面深化改革是現(xiàn)階段最大程度豐富人民精神文化生活的需要。改革開放40年來，伴隨人們物質生活水平的提高，精神文化的需求日益增長，迫切需要通過深化文化體制改革，激發(fā)文化發(fā)展活力，為人民群眾提供更多更好的精神食糧。為此，黨和人民始終把“不忘本來、吸收外來、面向未來”作為文化建設的重要方針，一方面深深根植于本民族文化，深刻把握中國文化演進方向，在多種文化互鑒中博采眾長；另一方面加強與世界文明的深度互動，表達著中華文化“天人合一”的宇宙情懷、“天下一家”的人類情懷、“中和之道”的協(xié)調智慧，也體現(xiàn)著中華民族“海納百川，有容乃大”的磅礴情懷。全面深化文化體制改革，從推動政府部門由“辦文化”向“管文化”轉變到鼓勵社會力量、社會資本參與公共文化服務體系建設，培育文化非營利組織，再到擴大對外文化交流、加強國際傳播能力和對外話語體系建設，無不體現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨通過減少和下放行政審批權、破除文化市場準入和退出機制痼疾，充分調動市場文化資源配置、激發(fā)全社會共同參與國家文化治理能力建設的雄心和魄力。

4.在對外交往層面，全面深化改革是現(xiàn)階段最大范圍全世界人民福祉的需要。改革開放40年來，中國經(jīng)濟快速發(fā)展，國際影響力越來越大。中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體、世界第一大工業(yè)國、第一大貨物貿易國、第一大外匯儲備國，是世界近130個國家或地區(qū)最大的貿易伙伴和世界最快成長的進口市場。對世界經(jīng)濟增長年均貢獻率超過30%，全球減貧貢獻率逾70%，成為世界經(jīng)濟增長的主要穩(wěn)定器和動力源。改革開放和經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展使中國的發(fā)展更加緊密地同世界的發(fā)展融合為一體。中國特色社會主義道路得到越來越多國際社會的理解，中國國際地位顯著提升，中國倡導的“構建人類命運共同體”等價值理念逐漸成為國際社會的共識。習近平總書記指出，“我們要堅持從我國實際出發(fā)，堅定不移走自己的路，同時我們要樹立世界眼光，更好把國內發(fā)展與進一步擴大開放統(tǒng)一起來，把中國發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來”。[7]各國在競爭中合作，在合作中共贏。在追求本國利益時兼顧別國利益，在尋求自身發(fā)展時兼顧別國發(fā)展。為此，全面深化改革以包容性思維，放寬投資準入，統(tǒng)一內外資法律法規(guī)，保持外資政策穩(wěn)定、透明、可預期性。主要表現(xiàn)在：一是在上海自由貿易區(qū)試點基礎上，選擇若干具備條件地方發(fā)展自由貿易園（港）區(qū)；二是支持內陸城市增開國際客貨運航線，發(fā)展多式聯(lián)運；三是允許沿邊重點口岸、邊境城市、經(jīng)濟合作區(qū)在人員往來、加工物流、旅游等方面實行特殊方式和政策；四是擴大對香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)開放合作。

5.在國防和軍隊建設層面，全面深化改革是現(xiàn)階段較深層次軍民融合的需要?！吨泄仓醒腙P于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，完善國防科技協(xié)同創(chuàng)新體制，改革國防科研生產(chǎn)管理和武器裝備采購體制機制，引導優(yōu)勢民營企業(yè)進入軍品科研生產(chǎn)和維修領域。其中，引導優(yōu)勢民營企業(yè)進入軍品科研生產(chǎn)和維修領域，意味著優(yōu)勢民營企業(yè)可以通過股份制進入軍品科研生產(chǎn)和維修領域。建國以來，國有軍工企業(yè)作為我國軍品科研生產(chǎn)的主力，肩負著大部分的軍工科研生產(chǎn)任務，其傳統(tǒng)模式是項目由國家審定、資金由國家投入、產(chǎn)品交付國防使用。而民營企業(yè)以追求利潤作為最終的價值目標，在參與軍工科研生產(chǎn)任務過程中，面臨著提高政治認識、提升保密意識、統(tǒng)一價值理念、認同并融入國有軍工企業(yè)文化等思想層面的問題。為了可持續(xù)地保持軍事優(yōu)勢和國防工業(yè)活力，我國逐步引導并鼓勵社會資源進入軍工科研生產(chǎn)及維修保障服務領域。民營資本參與到股份制合資公司中，有利于采用市場化選人用人機制和較為寬松的薪酬機制，促進軍工企業(yè)進一步解放思想，發(fā)揮各類人才的積極性和創(chuàng)造力。這一政策的實施，提升了民營企業(yè)的政治使命感，激發(fā)了軍工生產(chǎn)要素活力，更拓寬了軍工投資渠道，展現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨人軍民一心、保家衛(wèi)國的最終目標。

三、未來之維：包容性治理何以必要

繼黨的十八屆三中全會后，黨的十九大再次提出全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。中國共產(chǎn)黨把“治理”上升到國家戰(zhàn)略高度，是改革理論和戰(zhàn)略的一次重大突破?？梢哉f，“國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”是繼工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防、科學技術現(xiàn)代化之后我國現(xiàn)代化進程中的“第五個現(xiàn)代化”。這也就意味著在“四個現(xiàn)代化”實現(xiàn)過程中積累豐富社會經(jīng)濟財富的基礎上，更加注重宏觀頂層設計、制度管理體制、運行機制的現(xiàn)代化，注重整體性制度的完備和完善，體現(xiàn)了宏觀制度之間、制度內部各要素之間的協(xié)同性與包容性，是中國共產(chǎn)黨以包容性思維進行中國特色社會主義包容性治理的偉大實踐。

1.國家治理主體的多元性是包容性治理的邏輯起點。馬克思指出：“人的本質不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實性上，它是一切社會關系的總和”。[2]“主體是人”，“人始終是主體”。但人不能孤立存在，人是處在社會團體中的人，因此主體就具備了集團性和社會性。作為包容性的治理體系，國家治理的主體與客體具有同一性，它是指以中國共產(chǎn)黨為領導核心的全黨全社會，包括社區(qū)、家庭、學校、企業(yè)和農(nóng)村等各個領域的全體社會公民。全面深化改革鼓勵全體社會成員積極參與社會治理，每個社會成員既是國家治理的主體，也是國家治理的客體。治理國家不再僅僅是國家機關的事情，各個社會主體都應當擔負起相應責任，做到各盡所能、各盡其責?！爸卫怼笔菍Α肮芾怼钡膿P棄。國家治理體系現(xiàn)代化必然要求打破傳統(tǒng)官僚體制社會中政府在公共服務供給中的壟斷地位，要求社會組織作為重要的主體力量參與社會多元治理大格局，成為社會有效治理的基本依托。因此，國家治理體系的現(xiàn)代化，也是人的現(xiàn)代化。提升國家治理能力，強化全體公民的國家認同感、道德素養(yǎng)和正確的權利義務觀，能夠切實提高全民素質，使每一個公民都成為積極參與國家治理的有效力量。

2.治理過程的有效銜接和良性互動是包容性治理的內在要求。改革開放40年來，社會組織作為一種重要的社會力量已融入國家治理體系中，但由于社會組織內部本身治理結構不完善，且政府缺乏完備的社會組織法律規(guī)范，在政府職能轉移過程中，存在著權力界限不清等因素，阻礙了政府與社會組織的良性互動和有效合作。實現(xiàn)國家治理體系現(xiàn)代化，要以“去中心化”的結構來取代“中心——邊緣結構”，這也就意味著政府和社會組織作為治理共同體，在治理過程中不再是界限明晰的主客體關系。從后工業(yè)時代的“社會治理”逐漸轉向“包容性合作治理”，從而將主客體二分的思維方式，轉變?yōu)樯鐣卫碇黧w之間尋求平等合作的包容性思維方式，體現(xiàn)著主體和客體的交互主體性，是主體間以“共主體”形式存在、以謀求和諧統(tǒng)一為目標的共生性。在這種共生性關系中，每個交往的行為個體既是主體也是客體，有共同的利益和行為準則，在不斷的交往過程中能夠充分發(fā)揮自身的能動性和主動性，做到相互理解，最終融合為一體。

從社會管理國家化到國家治理社會化，是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的基本標志，也是實現(xiàn)社會真正和諧的重要途徑。一方面，我們要明晰中國社會改革發(fā)展的特殊治理情境，始終堅持黨中央的核心領導地位，杜絕西方打著“民主”的幌子推進西式民主、宣揚普世價值；另一方面堅持政府合理簡政放權，建立現(xiàn)代社會組織體制、改革財政稅收優(yōu)惠政策、健全政府購買服務機制，從制度上保障社會組織的權益，強化社會組織扶持力度，拓寬政府與社會組織合作渠道，充分釋放出市場和社會的活力，這樣才有助于治理共同體行動凝聚力的生成，真正體現(xiàn)包容性治理的平等互動合作關系。

3.重視社會弱勢群體的發(fā)展是包容性治理的重要環(huán)節(jié)。習近平總書記指出：“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求?！盵8]改革開放之初，受社會生產(chǎn)力水平的限制，我國實行先富帶動后富，允許在富裕的道路上有先有后，允許在一定時期內富裕程度存在差別，這是市場經(jīng)濟體制下多種所有制形式和多種分配方式的必然結果，也符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律。但是，我們黨始終銘記，為人民創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)全民共同富裕是中國特色社會主義的奮斗目標和價值訴求。而要實現(xiàn)共同富裕，全面建成小康社會，以貧困人口為代表的弱勢群體如期脫貧則是其底線目標。弱勢群體指在社會生產(chǎn)生活中由于群體的力量、權力相對較弱，因而在分配、獲取社會財富時被邊緣化、在社會公平與公正方面處于相對弱勢地位的一類社會群體。在國家治理過程中，弱勢群體參與社會治理、社會發(fā)展的能力很弱，發(fā)展機會相對匱乏。為了最大限度幫扶弱勢群體，習近平總書記以廣博的包容性思維，從貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶著手，從扶貧對象到扶貧項目、資金使用、措施落實和脫貧成效，形成一系列切實可行的精準扶貧戰(zhàn)略。承諾“到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房，是中央確定的目標。”[8]為此，全面深化改革注重擴大社會治理主體的范圍，充分考慮弱勢群體的利益需求，使弱勢群體在教育、權利、能力等方面享有平等的機會，平衡強勢利益集團與弱勢利益相關者的關系，真正做到了包容性發(fā)展。

4.治理成果的共享性是包容性治理的價值旨向。

恩格斯說：“歷史運動歸根到底是由經(jīng)濟力量所支配的……但是決不能由此而否認人的意志和人的自覺的活動在歷史運動中的作用?！盵9]（P158）人民群眾是歷史的主體和創(chuàng)造者，是社會賴以生存和發(fā)展的物質財富和精神財富的創(chuàng)造者，也是社會變革的決定性力量。人民群眾的歷史主體地位為共享治理成果提供了可能性。這種可能性轉變成直接現(xiàn)實性決定于生產(chǎn)資料所有制。在階級社會，所有制關系直接決定著分配關系。資產(chǎn)階級私有制是導致工人勞動異化的根源，如馬克思所說，“工人生產(chǎn)的財富越多，他的生產(chǎn)的影響和規(guī)模越大，他就越貧窮。工人創(chuàng)造的商品越多，他就越變成廉價的商品。物的世界的增值同人的世界的貶值成正比”。[10]（P156）馬克思深刻批判了資本主義私有制所產(chǎn)生的歷史主體與發(fā)展成果的異化，并指出只有社會主義公有制代替資本主義私有制，人民群眾共享發(fā)展成果的可能才會變成現(xiàn)實。這種現(xiàn)實就是“所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利”。[10]（P689）

改革開放40年實踐證明，人民群眾的偉大實踐推動了我國的改革開放，人民群眾是時代發(fā)展的決定性力量。因此，具有包容性思維的全面深化改革必須始終堅持人們群眾的歷史主體地位，在堅持生產(chǎn)資料公有制和按勞分配的同時，既要努力打破階層固化的利益藩籬，搞活市場經(jīng)濟，使人民群眾擁有平等參與、平等發(fā)展的機會，使不同社會群體、市場主體各得其所、各展其能，最大限度地調動一切積極因素，凝心聚力推進改革發(fā)展，又要完善國家治理體系現(xiàn)代化水平，化解突出矛盾，創(chuàng)造權利公平、機會公平、規(guī)則公正的競爭環(huán)境，為人民辦實事，讓人民得實惠，不斷提高發(fā)展的包容性，把發(fā)展中的“人”字寫得更大，推動經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。同時，堅持平等開放原則，為促進世界共同發(fā)展提供廣闊空間。如，“一帶一路”倡議為沿線各國和亞歐大陸共同繁榮發(fā)展提供了歷史機遇，體現(xiàn)著親誠惠容的周邊外交理念，形成亞洲發(fā)展同其他地區(qū)發(fā)展良性互動、齊頭并進的良好態(tài)勢，為亞洲人們乃至世界人們共享持久和平發(fā)展做出了積極的貢獻。