劉 從,李欣欣
(1.中國電子科學(xué)研究院,北京 100041;2.中國電科發(fā)展戰(zhàn)略研究中心,北京 100041)
電子信息行業(yè)是典型的高新技術(shù)行業(yè),是全球研發(fā)投入最集中、創(chuàng)新最活躍、應(yīng)用最廣泛、輻射帶動作用最大的創(chuàng)新領(lǐng)域,深刻改變著全球經(jīng)濟格局、利益格局和安全格局。作為全球科技創(chuàng)新的競爭高地,電子信息領(lǐng)域創(chuàng)新技術(shù)與產(chǎn)品的迭代速度持續(xù)提高,不斷壓縮企業(yè)的創(chuàng)新周期與窗口,迫使企業(yè)必須具備持續(xù)且快速開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品/服務(wù)、新市場的能力,只有在不斷的自我顛覆中尋找新的經(jīng)濟增長點,才能以連續(xù)的市場先發(fā)優(yōu)勢積累形成戰(zhàn)略優(yōu)勢。有觀點認為,隨著人工智能在更多領(lǐng)域接替人類工作,未來創(chuàng)新能力將成為企業(yè)間僅存的差異化能力,并上升為企業(yè)保持長期競爭力的核心指標[1]。電子信息領(lǐng)域國防科技創(chuàng)新型企業(yè)作為我國國防科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,不僅肩負著引領(lǐng)新軍事革命深入推進的重大使命,也必須在電子信息市場激烈的“創(chuàng)新超競爭[2]”中搏得先機、贏得發(fā)展。因此,創(chuàng)新能力已經(jīng)成為電子信息領(lǐng)域國防科技型企業(yè)賴以生存的根本能力,有必要構(gòu)建一套標準化的創(chuàng)新管理體系,將原本偶然發(fā)生的創(chuàng)新活動規(guī)范為系統(tǒng)化行為,并根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化不斷使用科學(xué)工具進行維護與改善,從而實現(xiàn)持續(xù)、高效和高質(zhì)量的創(chuàng)新。本文首先介紹了企業(yè)創(chuàng)新管理體系的內(nèi)涵,在全面分析我國電子信息領(lǐng)域國防科技型企業(yè)創(chuàng)新管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,提出了符合軍工電子企業(yè)特點的創(chuàng)新管理體系框架和構(gòu)成要素,最后展望了世界創(chuàng)新管理體系標準化進程,為電子信息領(lǐng)域國防科技型企業(yè)創(chuàng)新管理體系構(gòu)建提供一些有益思考,并為其他領(lǐng)域科技型企業(yè)擴展提供依據(jù)參考依據(jù)。
本文所述的“創(chuàng)新”是指“以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新”,除“科技創(chuàng)新”這一核心類型外,也包管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等其他類型。作為一項跨組織、跨職能、跨學(xué)科的復(fù)雜活動,創(chuàng)新涉及企業(yè)戰(zhàn)略、文化、組織、資源等諸多要素,具有靈感瞬間性、方式隨意性、形成偶然性、收益風(fēng)險性、路徑不確定性等特征。創(chuàng)新活動的不可預(yù)測性使其成為企業(yè)最難管理的領(lǐng)域之一[3]。即便如此,各國學(xué)者仍為理解企業(yè)創(chuàng)新活動的規(guī)律與范式不懈努力,并取得了豐碩研究成果。按不同的創(chuàng)新組織形式與側(cè)重點,已分別形成了創(chuàng)新環(huán)節(jié)依次進行的線性模型[4](如美國國防部裝備技術(shù)成熟度模型)、同時引入技術(shù)與市場反饋調(diào)節(jié)的交互式非線性模型[5]、聯(lián)合多個主體協(xié)同創(chuàng)新的一體化鏈式模型[6]、強調(diào)快速進入市場并持續(xù)迭代改進的循環(huán)模型[7]等多種創(chuàng)新過程模型。此外,創(chuàng)新過程模型隨企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變遷而不斷迭代優(yōu)化。例如,自20世紀50年代以來,典型的創(chuàng)新型企業(yè)就至少經(jīng)歷了技術(shù)推動、需求拉動、交互式、一體化、系統(tǒng)集成和網(wǎng)絡(luò)化共五代具有代表性的創(chuàng)新過程模型[8]。除了創(chuàng)新過程管理之外,企業(yè)創(chuàng)新價值的實現(xiàn)還需要領(lǐng)導(dǎo)力、資源等諸多內(nèi)外部要素作為支撐,并根據(jù)環(huán)境變化對整個體系進行持續(xù)迭代優(yōu)化。本文所述的創(chuàng)新管理體系,是指企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新戰(zhàn)略價值所需的一組相關(guān)要素及配套過程,為企業(yè)持續(xù)、高效、高質(zhì)量的系統(tǒng)性創(chuàng)新成果產(chǎn)出提供優(yōu)厚土壤。
電子信息產(chǎn)業(yè)高度技術(shù)密集、資金密集、人才密集,技術(shù)的更新迭代也普遍具有廣泛、深度和快速的突出特征,這為我國相關(guān)領(lǐng)域科技型企業(yè)建立和保持競爭優(yōu)勢提出了不小的挑戰(zhàn),一些行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)甚至需要借助一系列“自我革命”才能站穩(wěn)行業(yè)創(chuàng)新高地[9]。然而,我國電子信息領(lǐng)域國防科技型企業(yè)長期跟隨型號研制或任務(wù)需要,創(chuàng)新活動主要以“創(chuàng)新點”的形式出現(xiàn),大多處于不自覺、不可重復(fù)的狀態(tài),缺乏進一步實現(xiàn)價值的基礎(chǔ)支撐條件,一方面導(dǎo)致企業(yè)基礎(chǔ)、前沿領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)儲備不足,尤其缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),另一方面導(dǎo)致創(chuàng)新技術(shù)很難跨越“死亡之谷”形成商業(yè)價值。其根源在于企業(yè)在創(chuàng)新管理過程中尚存在一些系統(tǒng)性問題。
經(jīng)過幾十年的發(fā)展,我國電子信息領(lǐng)域國防科技型企業(yè)已經(jīng)能夠在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中提出較為明確的技術(shù)路線圖,并熟練按照武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)要求,沿著“探索-預(yù)研-型研-推廣”的傳統(tǒng)式創(chuàng)新鏈進行科研工作。然而,當今電子信息領(lǐng)域已進入互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟時代,企業(yè)必須融入更為復(fù)雜的價值網(wǎng)絡(luò)和協(xié)作網(wǎng)絡(luò)中,才能不斷快速獲取高質(zhì)量的創(chuàng)新成果、形成持續(xù)的市場競爭優(yōu)勢。目前我國國防科技企業(yè)對自身的戰(zhàn)略定位尚未建立清晰的認識,對應(yīng)該從事何種類型的創(chuàng)新、采用何種策略進行創(chuàng)新等問題沒有系統(tǒng)的思考,導(dǎo)致企業(yè)盲目追求熱門、顛覆性的創(chuàng)新項目,或是落入被動跟隨式創(chuàng)新陷阱,錯失真正的發(fā)展機遇。
電子信息領(lǐng)域科技創(chuàng)新日益呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化特征,所需投資不斷增大,跨學(xué)科與超領(lǐng)域的趨勢明顯。電子信息領(lǐng)域國防科技型企業(yè)長期受益于國家技改經(jīng)費支持,往往擁有較為先進的科技創(chuàng)新設(shè)施資源,但是體制上條塊分割、“煙囪式”發(fā)展造成創(chuàng)新資源難以有效整合、靈活調(diào)配機制缺失,“大而全”、“小而全”現(xiàn)象比較嚴重,存在設(shè)備閑置現(xiàn)象。特別是在大型軍工企業(yè)集團中,一方面整機單位與元器件單位未能做到有效的內(nèi)部協(xié)同與銜接,內(nèi)部價值網(wǎng)絡(luò)無法形成,另一方面成員單位專業(yè)方向和市場分工缺少有效整合,空心化、同質(zhì)化競爭等問題依然存在。這些問題導(dǎo)致企業(yè)針對軍、民和國際大市場、大平臺的策劃和運作能力不足,無法形成合力實施多學(xué)科、大跨度的重大科技項目攻關(guān)。
我國電子信息領(lǐng)域國防科技型企業(yè)創(chuàng)新過程的開放程度普遍不高。一方面,企業(yè)的創(chuàng)新活動往往以科研項目為載體,價值取向偏于“技術(shù)成果”而非“市場價值”,科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會結(jié)合程度不緊密;另一方面,企業(yè)長期服務(wù)于相對封閉的國防建設(shè)領(lǐng)域,思維模式偏于強調(diào)質(zhì)量與性能的“產(chǎn)品思維”,而非強調(diào)平臺、生態(tài)與能力的“體系思維”,難以形成利益共同體。這使企業(yè)更習(xí)慣于完成產(chǎn)業(yè)鏈上下游的配套合作,但不善于聯(lián)合高校、民營企業(yè)、科研院所、創(chuàng)客團隊等創(chuàng)新主體,共同打造優(yōu)勢互補、協(xié)作共贏的創(chuàng)新生態(tài)體系,資本在創(chuàng)新過程中提高轉(zhuǎn)化速度、促進跨界融合的作用得不到充分發(fā)揮,導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新成果在數(shù)量、質(zhì)量與產(chǎn)生速度上均無法滿足互聯(lián)網(wǎng)時代“創(chuàng)新超競爭”的現(xiàn)實需求。
電子信息領(lǐng)域國防科技型企業(yè)大多是由原信息產(chǎn)業(yè)部科研院所轉(zhuǎn)制而來,有相當一部分仍保留事業(yè)單位性質(zhì),資金來源主要依靠國家財政撥款,計劃經(jīng)濟思想尚未根除,管理機制對創(chuàng)新工作存在一些“掣肘”之處。一是面向全球吸引頂尖人才的機制尚不能與市場有效接軌,“平均主義、論資排輩”現(xiàn)象仍然存在,與創(chuàng)新驅(qū)動相適應(yīng)的激勵和約束機制亟待進一步完善。二是在知識產(chǎn)權(quán)保護、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化方面仍有機制缺失,企業(yè)從事科研生產(chǎn)長期以完成指標要求第一要務(wù),創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)現(xiàn)象較為嚴重。三是稱道成功、寬容失敗的文化氛圍尚未充分形成,軍工文化源于強調(diào)忠誠與紀律的軍隊文化,與倡導(dǎo)叛逆、多元與寬容的創(chuàng)客文化存在較深隔閡,不利于顛覆性創(chuàng)新的產(chǎn)生??萍既藛T開展創(chuàng)新工作的活力與熱情被制約,無形中增加了企業(yè)創(chuàng)新管理體系的運行阻力。
目前我國電子信息領(lǐng)域國防科技型企業(yè)所面臨的創(chuàng)新困境,固然存在國防科技工業(yè)基礎(chǔ)底子薄弱、國防科技工業(yè)體制存在壁壘等歷史與宏觀因素[10-11],但在企業(yè)層面,創(chuàng)新管理關(guān)鍵要素缺失、核心過程運行不暢等因素同樣不容忽視。構(gòu)建一個科學(xué)合理的創(chuàng)新管理體系,并根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化不斷優(yōu)化完善,是電子信息領(lǐng)域國防科技型企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力與核心競爭力的最佳途徑。
完善的企業(yè)創(chuàng)新管理體系架構(gòu)如圖1所示,其中包含了企業(yè)外部環(huán)境、創(chuàng)新過程、領(lǐng)導(dǎo)力、創(chuàng)新支撐、體系評估、改進、規(guī)劃等7個要素,其中特定要素或組合形成了推動企業(yè)創(chuàng)新能力提升的兩個核心過程——價值實現(xiàn)過程和體系優(yōu)化過程,其他要素均為這兩個核心過程的順暢運轉(zhuǎn)提供引導(dǎo)與服務(wù)。
圖1 企業(yè)創(chuàng)新管理體系架構(gòu)
企業(yè)創(chuàng)新能力是自身創(chuàng)新管理體系所涌現(xiàn)的能力,創(chuàng)新能力水平則由創(chuàng)新管理體系構(gòu)成要素與核心過程的完善程度決定。因此,為適應(yīng)企業(yè)所在的行業(yè)與領(lǐng)域,創(chuàng)新管理體系中各個構(gòu)成要素包含的內(nèi)容也要進行相應(yīng)調(diào)整,才能最大限度實現(xiàn)創(chuàng)新價值。下面基于電子信息行業(yè)特點,以基本要素與核心過程為研究對象,就該領(lǐng)域國防科技型企業(yè)創(chuàng)新管理體系構(gòu)建提出幾點認識。
環(huán)境的評估與預(yù)測是對創(chuàng)新管理體系實施前饋控制的重要依據(jù)。電子信息領(lǐng)域國防科技型企業(yè)要保障創(chuàng)新管理體系持續(xù)有效運轉(zhuǎn),應(yīng)對目前所處環(huán)境開展深入解讀,并綜合預(yù)判未來中長期可能出現(xiàn)的新趨勢和新變化。例如,宏觀形勢層面,以信息化裝備建設(shè)為第一動力的世界新軍事革命深入推進,引發(fā)了部隊在作戰(zhàn)理論、軍事訓(xùn)練、體制編制上的一系列變革,同時,美國提出“第三次抵消戰(zhàn)略”,強調(diào)以技術(shù)創(chuàng)新和運營創(chuàng)新確保美國在未來大國軍事競爭中保持絕對優(yōu)勢地位,并提出“賽博空間”、“?;芰Α薄ⅰ翱蘸R惑w戰(zhàn)”等一系列概念,為電子信息領(lǐng)域國防科技型企業(yè)創(chuàng)新活動指明了方向。行業(yè)競合層面,電子信息行業(yè)始終處在科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的最前沿,促使消費模式由“產(chǎn)品經(jīng)濟”向“體驗經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變,市場需求由“大規(guī)模制造”向“大規(guī)模定制”轉(zhuǎn)變,價值鏈布局由“分工式”向“分工與分布相結(jié)合”轉(zhuǎn)變,對企業(yè)創(chuàng)新過程與創(chuàng)新資源組織形式提出了新的要求。
創(chuàng)新過程以創(chuàng)新意圖為輸入,通過一系列創(chuàng)新活動的推進與迭代,最終實現(xiàn)利益的產(chǎn)生或內(nèi)向轉(zhuǎn)移,是企業(yè)通過創(chuàng)新實現(xiàn)價值的核心過程。本文提出了一種適合電子信息領(lǐng)域國防科技企業(yè)背景與現(xiàn)狀的開放式創(chuàng)新過程模型,如圖2所示。
圖2 企業(yè)開放式創(chuàng)新過程模型
企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新價值需要依次經(jīng)歷研究、開發(fā)、商業(yè)化等步驟,受市場需求反饋影響,在創(chuàng)新過程推進過程中,可能在兩個相鄰步驟之間出現(xiàn)反復(fù)與調(diào)整,延緩價值增速。在技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品/業(yè)態(tài)的過程中,往往面臨研發(fā)投入不足、研發(fā)過程失敗、市場渠道不暢通等風(fēng)險[12],一些技術(shù)無法跨越“死亡之谷”,導(dǎo)致價值損失。因此,盡可能提高創(chuàng)新過程推進速度、提高創(chuàng)意/技術(shù)的數(shù)量與質(zhì)量是企業(yè)創(chuàng)新過程設(shè)計的核心目標。電子信息領(lǐng)域具有軍民融合的突出特征,因此對于電子信息領(lǐng)域國防科技型企業(yè)而言,較為有效的實現(xiàn)途徑是開放邊界,聯(lián)合社會創(chuàng)新主體營造開放的創(chuàng)新生態(tài),達到邊際收益遞增、邊際成本遞減的目的。例如,企業(yè)可通過用戶參與創(chuàng)新和舉辦創(chuàng)新創(chuàng)意大賽等方式吸引外部創(chuàng)意[13],構(gòu)建企業(yè)核心技術(shù)研發(fā)投資公司,通過股權(quán)綁定聯(lián)合上下游優(yōu)勢企業(yè)協(xié)同研發(fā),內(nèi)外部技術(shù)也可通過技術(shù)授權(quán)或技術(shù)轉(zhuǎn)移的方式直接獲得價值,對于成熟的技術(shù),可通過風(fēng)險投資或外部孵化加速商業(yè)化進程,實現(xiàn)價值的快速產(chǎn)生。
領(lǐng)導(dǎo)力要素的核心內(nèi)容體現(xiàn)在企業(yè)的創(chuàng)新戰(zhàn)略上。創(chuàng)新戰(zhàn)略不僅要描述企業(yè)未來技術(shù)研發(fā)方向,也要選擇企業(yè)所采取的創(chuàng)新戰(zhàn)略模式[14]。電子信息領(lǐng)域國防科技型企業(yè)顯然不應(yīng)像互聯(lián)網(wǎng)公司那樣采用過于激進的“進攻型”戰(zhàn)略模式,但也不宜過于保守和被動,建議采取“積極型”戰(zhàn)略模式,在爭取先發(fā)優(yōu)勢的同時注重規(guī)避風(fēng)險,在保護現(xiàn)有技術(shù)和市場的前提下,持續(xù)跟蹤最新技術(shù),利用自身雄厚的研發(fā)資源做好知識產(chǎn)權(quán)儲備與布局,一旦發(fā)展趨勢明確即可快速反應(yīng)、迅速占領(lǐng)市場。在進入缺乏領(lǐng)軍企業(yè)的行業(yè)板塊時,應(yīng)積極探索構(gòu)建價值平臺和生態(tài)圈的可能性,與合作伙伴共同創(chuàng)造出新的市場,并通過創(chuàng)新盈利模式或占有更大的市場份額贏得競爭,風(fēng)險則由參與者共同承擔[15]。此外,領(lǐng)導(dǎo)力要素還對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層提出更高要求,主要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)者企業(yè)家精神、倡導(dǎo)創(chuàng)新文化、創(chuàng)新活動權(quán)責(zé)分工等方面。
創(chuàng)新支撐包含創(chuàng)新資源、組織結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新機制等內(nèi)容。在電子信息領(lǐng)域企業(yè)平臺化、員工創(chuàng)客化、用戶個性化背景下,創(chuàng)新資源的有效整合是形成創(chuàng)新能力的必要條件。電子信息領(lǐng)域國防科技型企業(yè)應(yīng)破除“煙囪式”發(fā)展模式,建立科研試驗設(shè)施、認證計量環(huán)境、投融資、技術(shù)轉(zhuǎn)化等共享和服務(wù)平臺,將條塊分割的創(chuàng)新資源化整為零,形成以“小微”為基本創(chuàng)新單元的網(wǎng)狀組織,再按需求實時整合與分配,形成靈活高效的創(chuàng)新能力體系。同時,構(gòu)建扁平化、小型化、多樣化團隊的研發(fā)組織結(jié)構(gòu)也可為創(chuàng)新活動跨職能協(xié)同提供基礎(chǔ)條件,幫助企業(yè)不斷滿足快速變化的市場需求。
體系評估、改進與規(guī)劃共同組成了體系優(yōu)化過程,主要目的是根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境對企業(yè)創(chuàng)新管理體系進行優(yōu)化與提升,一般定期進行或在企業(yè)創(chuàng)新績效下滑時進行。電子信息領(lǐng)域國防科技型企業(yè)應(yīng)基于創(chuàng)新管理體系中的全部要素建立合適的評價指標體系,通過定性或定量分析識別薄弱環(huán)節(jié),為體系的反饋控制提供依據(jù)。提出的針對性改進方案應(yīng)納入下一階段的創(chuàng)新管理體系規(guī)劃工作,最終隨規(guī)劃落地實施,不斷提升企業(yè)創(chuàng)新水平和創(chuàng)新效益。
麥肯錫公司2016年的全球調(diào)查顯示,承認創(chuàng)新非常重要的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者占比為84%,而94%領(lǐng)導(dǎo)者對企業(yè)創(chuàng)新績效并不滿意[16]。目前,諸如“ISO 9001質(zhì)量管理體系標準”等概念已經(jīng)被我國國防科技企業(yè)廣泛接受,借助此類標準可切實幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量也已成為業(yè)界普遍共識。創(chuàng)新過程雖然與 “產(chǎn)品質(zhì)量”或“能源消耗”等相對可控的變量相比差別較大,但是對創(chuàng)新過程實施標準化管理無疑是提高科技企業(yè)核心競爭力的有益嘗試[17]。西班牙在2006年率先推出創(chuàng)新管理體系框架標準之后,部分歐洲與美洲國家相繼推出了各自關(guān)于創(chuàng)新管理的標準,世界標準化組織(ISO)也計劃在2018年發(fā)布企業(yè)創(chuàng)新管理的指導(dǎo)型國際標準,目前已發(fā)布和計劃發(fā)布的創(chuàng)新管理標準如表1所示。
表1 不同國家/組織發(fā)布的創(chuàng)新管理標準
國外學(xué)者的企業(yè)案例研究表明,標準化創(chuàng)新管理體系的引入可以使企業(yè)具備快速識別新興技術(shù)的能力,并有效改善企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品與服務(wù)的產(chǎn)生過程,最終提升企業(yè)競爭力[18-19]。隨著我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施,企業(yè)創(chuàng)新活動應(yīng)該納入專門的管理范疇已經(jīng)成為基本共識,相信在不久的將來,創(chuàng)新管理體系將與質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、能源管理體系等構(gòu)成統(tǒng)一的集成化管理體系,將企業(yè)標準化管理水平提升到全新高度。作為同時面向國家重大需求、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向世界科技前沿的國之重器,電子信息領(lǐng)域國防科技型企業(yè)理應(yīng)率先構(gòu)建完善的創(chuàng)新管理體系,在贏得“創(chuàng)新超競爭”的同時,為建設(shè)世界科技強國做出新的貢獻。
創(chuàng)新是電子信息領(lǐng)域國防科技型企業(yè)的靈魂,是推動經(jīng)濟社會發(fā)展和保障國家安全利益的核心驅(qū)動力。以信息化為核心的新軍事革命不斷向縱深推進,建立完善的創(chuàng)新管理體系,有效整合創(chuàng)新戰(zhàn)略、創(chuàng)新文化、創(chuàng)新資源等關(guān)鍵要素,讓企業(yè)創(chuàng)新過程高效運轉(zhuǎn)、快速實現(xiàn)價值,不僅是電子信息領(lǐng)域國防科技型企業(yè)提高核心競爭力、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的必要條件,也是促進信息化武器裝備發(fā)展、打贏信息化戰(zhàn)爭的有力支撐。
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