王 平，喇 路

0 前言

關(guān)中地處陜西省中部，南北介于秦嶺和北山之間，西起寶雞峽，東至潼關(guān)，面積約5.55萬km2。關(guān)中地勢廣袤平坦，歷史上曾經(jīng)水草豐茂、沃野千里、生態(tài)良好，被文人墨客描繪為“渭水銀河清，橫天流不息”。因其優(yōu)越的自然條件史稱為“金城千里”、“天府之國”，同時(shí)以八百里秦川著稱于世。曾經(jīng)有十三個(gè)王朝在這里建都，創(chuàng)造了周秦漢唐盛世。秦時(shí)建設(shè)的鄭國渠、漢唐時(shí)的渭河漕運(yùn)和長安城供水都居于世界領(lǐng)先地位，“關(guān)中八惠”更是開創(chuàng)了我國近現(xiàn)代水利建設(shè)的先河。建國后，全省人民在渭河及其支流以及黃河干流上建設(shè)的一大批灌溉、供水、防洪工程，基本奠定了關(guān)中地區(qū)現(xiàn)代水利工程的大格局。

以習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)期治水方針和“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”以及“走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”等系統(tǒng)治水思想為統(tǒng)領(lǐng)，陜西省提出“聚集水、留住水、涵養(yǎng)水、用好水”和“陜北引水、關(guān)中留水、陜南防水”的治水方略，圍繞生態(tài)文明建設(shè)主線，為進(jìn)一步推進(jìn)水利建設(shè)再上新臺(tái)階和支撐關(guān)中地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，2014年開展了關(guān)中水系規(guī)劃，繪制了關(guān)中水利規(guī)劃藍(lán)圖。

1 關(guān)中水系規(guī)劃概況

關(guān)中地區(qū)黃河流域，包括關(guān)中的渭河流域、黃河干流及入黃支流，涉及西安、寶雞、咸陽、渭南、銅川、韓城、楊凌等6市1區(qū)。關(guān)中地區(qū)主要水系為黃河和渭河，確定黃河干流、渭河干流以及渭河9條主要支流（南岸有石頭河、黑河、灃河、灞河及沋河等5條，北岸有千河、涇河、石川河、北洛河等4條），共11條河流為關(guān)中地區(qū)骨干水系。

關(guān)中水系規(guī)劃以科學(xué)發(fā)展觀、人水和諧、可持續(xù)發(fā)展為最高理念，以支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)為最終目的，以關(guān)中水系自然條件為基礎(chǔ)，以已成灌溉、供水水源工程及其輸水渠系為依托，以正在實(shí)施的渭河綜合治理、引漢濟(jì)渭調(diào)水和東莊水利樞紐等一大批在建擬建工程為新的支撐，遵循系統(tǒng)治理思路，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，提出了建設(shè)“四橫十縱”的水系框架（其中：“四橫”自北而南分別為東莊、古賢供水線路為主形成的渭北黃土塬區(qū)人工水道；寶雞峽、涇惠渠、鹵陽湖、洛惠渠、東雷抽黃等渠系形成的渭北臺(tái)塬區(qū)人工水道；渭河干流；渭河南岸結(jié)合古漕運(yùn)明渠、渼陂湖、昆明池、八水繞長安盛景的恢復(fù)打造一條橫貫東西、串聯(lián)秦嶺北麓各支流、蓄滯洪區(qū)、濕地、湖泊形態(tài)多樣的水生態(tài)廊道；“十縱”分別為黃河干流以及渭河主要支流千河、涇河、石川河、洛河、石頭河、黑河、灃河、灞河、沋河等10條南北向天然河道共同構(gòu)成關(guān)中骨干水系網(wǎng)絡(luò)格局。）和水系聯(lián)通、水源調(diào)蓄、防洪保安、生態(tài)環(huán)境、水文化景觀和海綿城市等六大支撐工程、九類分項(xiàng)工程（聯(lián)通、水源、防洪、濕地、水生態(tài)、水環(huán)境、水文化、水景觀、海綿城市）的總體布局。

2 關(guān)中水系規(guī)劃下的水文化體融入

在關(guān)中水系規(guī)劃背景下，通過深入挖掘流域水文化，構(gòu)建渭河水文化、黃河水文化；通過深入挖掘地域水文化，以關(guān)中城市群為依托，從歷史文化、民風(fēng)民俗等方面構(gòu)建關(guān)中水文化主題板塊。將水文化建設(shè)貫穿到水利工程規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營的全過程，深入挖掘水文化內(nèi)涵，注重融入水文化元素,大力構(gòu)建水文化體系，持續(xù)推進(jìn)水文化建設(shè)。

2.1 關(guān)中流域水文化

（1）燦爛文明的黃河水文化

黃河，中華民族的搖籃、華夏文明的發(fā)祥地。長期以來，中華民族在治理、開發(fā)、利用、保護(hù)黃河，并與黃河相依相存之中，創(chuàng)造了輝煌燦爛的華夏文明，培育形成了獨(dú)具特色、博大精深的黃河水文化。

黃河水文化與治黃活動(dòng)相伴而生，黃河水文化的存在，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀事物規(guī)律,自覺地運(yùn)用這一規(guī)律開展治黃事業(yè)，在全面實(shí)現(xiàn)黃河治理開發(fā)與管理事業(yè)中，充分發(fā)揮黃河流域豐富多樣的文化資源優(yōu)勢，以黃河水文化引領(lǐng)人與河流的和諧發(fā)展。積極開發(fā)興建具有黃河特色的水利人文景觀，充分利用黃河資源，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，以堤防等工程設(shè)施和濕地為依托，大力塑造以水為題、以水為景、以水為用、以水為樂、獨(dú)具特色的水文化景觀。

大力弘揚(yáng)和發(fā)展黃河水文化，加快實(shí)施文化興黃、科技興黃、人才興黃戰(zhàn)略，傾力打造和諧之河、生態(tài)之河、文化之河、健康之河，不斷增強(qiáng)文化軟實(shí)力，讓黃河水文化更加璀璨奪目[2]。

（2）源遠(yuǎn)流長的渭河水文化

悠悠渭水，奔涌不息。渭河，陜西人民的母親河，幾千年變遷生息不止，孕育了三秦大地中華兒女，創(chuàng)造了燦爛的中華文明及豐富的渭水文化。

渭水流域是中華民族的發(fā)源地之一，歷史上傳說的華夏人文始祖伏羲、女媧、炎帝、皇帝均誕生于渭水流域。戰(zhàn)國時(shí)秦修鄭國渠，漢時(shí)鑿六輔渠、建白渠、唐時(shí)在鄭國渠和白渠的基礎(chǔ)上修鄭白渠，宋元明時(shí)注重對(duì)原有大型水利工程的修復(fù)和重建，直到近代“關(guān)中八惠”大型水利工程普惠關(guān)中。這些水利工程，創(chuàng)造了光輝燦爛的渭河水文化，體現(xiàn)了一代又一代秦人興水、用水的水利精神。

渭河水文化的構(gòu)建，將挖掘、發(fā)現(xiàn)、研究、整理渭河水文化史料做為基礎(chǔ)，將人對(duì)社會(huì)的價(jià)值、人在自然界中的核心作用，社會(huì)及自然對(duì)人的價(jià)值理念引入到渭河水文化的構(gòu)建之中，將渭河水文化的構(gòu)建與社會(huì)核心價(jià)值觀的內(nèi)在聯(lián)系結(jié)合起來，將渭河打造成陜西最長最大的河濱公園和關(guān)中新的生態(tài)走廊，構(gòu)建“一河清波，兩岸綠色，魚翔淺底，鳥語花香”的生態(tài)渭河[3]，使渭河換發(fā)新的生機(jī)和活力，從而推進(jìn)水文化建設(shè)，促進(jìn)精神文明建設(shè)健康發(fā)展。

2.2 關(guān)中地域水文化

以關(guān)中城市群規(guī)劃為依托，從歷史文化、民風(fēng)民俗等方面構(gòu)建關(guān)中五大水文化主題板塊。

2.2.1 漢唐文化、八水長安——西安(西咸新區(qū))水文化主題板塊

西安作為渭河乃至陜西水文化建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，不斷凸顯其水文化的獨(dú)特魅力，成為引領(lǐng)和帶動(dòng)關(guān)中水文化建設(shè)的龍頭。

（1）統(tǒng)籌規(guī)劃，將水文化元素融入到水利工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)全工程。2012年，西安市全面啟動(dòng)“八水潤西安”工程，明確提出在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，要充分展現(xiàn)水的文化功能，讓水在西安流起來、動(dòng)起來、美起來。被譽(yù)為關(guān)中山水最佳處的澇河渼陂湖，將文化融入于景觀的全省渭河綜合治理第一橋—灞渭橋等一批重點(diǎn)水利工程相繼啟動(dòng)，從東邊的浐灞廣運(yùn)潭，到西邊的灃河斗門水庫，從城南的唐城曲江池，到城北的未央漢城湖，亦或是城中的明清護(hù)城河，西安的每一處水景觀，無不鐫刻著濃濃的歷史文化印記。

（2）挖掘改造，把主題文化嵌入到水利景點(diǎn)的配套設(shè)施中。針對(duì)文化色彩欠缺的水利景觀工程，注重依托現(xiàn)有場所，深入挖掘各景觀的歷史文化素材，加大配套景觀的主題文化覆蓋。先后在漢城湖建立天漢雄風(fēng)廣場、絲綢之路博物館等景觀，彰顯漢文化主題；在大唐芙蓉園、曲江南湖再造大型唐代皇家園林等景觀，彰顯唐文化主題；在護(hù)城河開展水上游覽區(qū)，輕舟游弋其上的市區(qū)水景初步再現(xiàn)，明清文化元素得到凸顯。2.2.2周秦源頭，渭水神韻——寶雞水文化主題板塊

（1）全力打造富有文化內(nèi)涵的水利工程，讓人民群眾切身感受到水文化的魅力。摒棄單純水工程思想，樹立打造區(qū)域水文化品牌的理念。將水文化工程與水利旅游融合起來，突出水與文化的結(jié)合、人與自然的和諧，打造出具有深厚文化內(nèi)涵的水利風(fēng)景區(qū)。

（2）在渭河治理中融入水文化內(nèi)涵。將與渭河有關(guān)的文化史料、文藝作品、詩詞歌賦，歷代人文遺跡以及與渭河有關(guān)的傳說、典故、趣聞等，融入渭河治理工程的總體規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)中。打造出了“漁舟唱晚”、“在水一方”、“蒹葭臺(tái)”等多處水文化主題園，賦予渭河更有靈魂的內(nèi)容，使渭河“百里畫廊”橫空出世。

2.2.3 秦風(fēng)漢韻、渭河古渡——咸陽（楊凌）水文化主題板塊

咸陽承載著悠久的歷史文化，形成了博大精深、內(nèi)涵豐富、源遠(yuǎn)流長的“秦漢文化”。咸陽水文化建設(shè)就是要圍繞秦風(fēng)漢韻來建設(shè)、經(jīng)營、宣傳和推廣。在建設(shè)中要運(yùn)用“秦磚漢瓦”，突出秦漢古色，充分挖掘“秦都”、“漢陵”等城市歷史文化題材，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，展現(xiàn)濃郁的秦風(fēng)漢韻，使自然風(fēng)貌與城市景觀交相輝映，歷史人文特色與現(xiàn)代文明氣息相得益彰。

圖1 關(guān)中“四橫十縱”骨干水系基本格局示意圖

渭河生態(tài)景觀廊道咸陽段主要突出以“秦文化”為特色的設(shè)計(jì)理念，景觀長廊、親水平臺(tái)等以秦朝時(shí)期建筑風(fēng)格為主，路燈、護(hù)欄、座椅等均附以秦代文化符號(hào)，如兵馬俑、銅車馬等。

2.2.4 人文薈萃，黃渭交匯——渭南(韓城)水文化主題板塊

傳承和弘揚(yáng)黃河水文化、渭河水文化和渭南民族民間傳統(tǒng)文化，創(chuàng)建以黃河、渭河豐富的歷史文化底蘊(yùn)為載體的特色文化旅游項(xiàng)目、流域綜合治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的典范工程。

渭河渭南段文化生態(tài)長廊用一條蘊(yùn)含著豐富渭南文化及渭河水文化的長廊連接起來，使整個(gè)渭河文化長廊的景觀連為一體。從渭南歷史名人群雕到治水歷史名人雕塑，從生態(tài)綠地景觀到水文化公園工程，反映出當(dāng)?shù)匚幕厣吧詈竦奈己游幕坝^之美。整體規(guī)劃以突出渭南文化歷史地位為主,以表現(xiàn)渭河生態(tài)文化為主題,使得渭河文化旅游產(chǎn)業(yè)更具完整性、系統(tǒng)性、連續(xù)性、參與性，具有引人入勝的吸引力。

2.2.5 耀瓷故里，漆沮交融——銅川水文化主題板塊

銅川歷史悠久，千百年來以水或水利為題的詩歌、民諺、傳說在銅川廣為流傳。銅川現(xiàn)代水文化建設(shè)，不斷嘗試挖掘銅川的文化內(nèi)涵，結(jié)合不同地域和水景觀功能區(qū)劃，做好“兩廊兩區(qū)一濕地”格局的水文化建設(shè)。“兩廊”，即以漆水河川口至耀州區(qū)城南段的綠色防護(hù)型景觀長廊和沮河風(fēng)情長廊帶兩個(gè)廊道，展示漆、沮地域文化和現(xiàn)代銅川人的精神面貌；“兩區(qū)”是指分別位于南北的新老兩市區(qū)，新市區(qū)的水文化要突出體現(xiàn)綠色的、富有時(shí)代氣息的都市水景觀，老市區(qū)要體現(xiàn)山水相依、富有生活韻味的休閑水景觀；“一濕地”是玉皇閣濕地，要體現(xiàn)關(guān)中民俗的水文化。

3 結(jié)語

關(guān)中治水歷史悠久，治水經(jīng)驗(yàn)豐富，具有深厚的歷史文化底蘊(yùn)和水文化基礎(chǔ)，水文化與水利建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、自然生態(tài)變遷相互交織作用。關(guān)中水系規(guī)劃以期通過水資源開發(fā)、防洪體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、水文化景觀建設(shè)等綜合措施，形成多線連通、多層循環(huán)、生態(tài)健康的關(guān)中柔性水網(wǎng)體系，打造安全、健康、優(yōu)美、智慧的關(guān)中水系。

以先進(jìn)水文化為引領(lǐng)，從“人水和諧”的戰(zhàn)略高度來研究治水思路問題，加強(qiáng)水文化建設(shè)，研究水文化與治水實(shí)踐的關(guān)系，深入挖掘水文化內(nèi)涵，通過建設(shè)精品水文化工程、提升水文化軟實(shí)力、規(guī)范管理體制，構(gòu)建關(guān)中水文化體系，推進(jìn)現(xiàn)代化水利持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)我省水文化繁榮發(fā)展，再創(chuàng)治水興秦新輝煌。

[1]孟亞明，于開寧.淺談水文化內(nèi)涵、研究方法和意義[J].江南大學(xué)學(xué)報(bào)，2008,第7卷第4期.

[2]程宇昌.現(xiàn)狀與趨勢：近年來國內(nèi)水文化研究述評(píng)[J].南昌工程學(xué)報(bào)，2014.

[3]劉建林.渭河水文化之生命傳承[J].陜西水利，2008.

[4]陳麗娜.基于“人水和諧”理念的水文化規(guī)劃建設(shè)研究—以陜西省為例[J].重慶工商大學(xué)學(xué)報(bào)，2013.