中共云南省鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣委副書記、縣人民政府縣長(zhǎng)

云南省鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣是一個(gè)集山區(qū)、農(nóng)業(yè)、民族、貧困為一體的國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。為實(shí)現(xiàn)如期脫貧摘帽的目標(biāo)任務(wù)，全縣各項(xiàng)工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但部分群眾對(duì)扶貧政策不了解、對(duì)享受政策不清楚、對(duì)駐村幫扶工作單位和工作隊(duì)員不知曉、不滿意；一些掛包幫工作隊(duì)員對(duì)掛包戶的基本情況不清楚，對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策掌握不透徹，缺乏做好群眾工作的方法和本領(lǐng)，打不開脫貧局面。針對(duì)這些問題，縣委、縣政府組織全縣機(jī)關(guān)單位干部職工利用元旦、春節(jié)等時(shí)節(jié)，深入掛鉤村組、掛鉤農(nóng)戶和原籍，廣泛開展“遍訪貧困戶、為民辦實(shí)事”活動(dòng)，動(dòng)員所有干部沉到底、下到村、進(jìn)到戶，與貧困群眾一對(duì)一、面對(duì)面，想辦法、找路子、促脫貧，齊心協(xié)力做好脫貧攻堅(jiān)工作。

凝聚干群力量，周密組織安排。成立以縣委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，縣委宣傳部、縣委組織部等有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人為成員的“干部回家”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《“宣講十九大精神、遍訪貧困戶、為民辦實(shí)事”“干部回家”活動(dòng)實(shí)施方案》，明確“干部回家”工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作方式及相關(guān)要求。整合縣級(jí)單位387名實(shí)職副科級(jí)以上干部，組成籍貫在同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、出生地（老家）在同一行政村的9個(gè)工作組、109個(gè)村工作隊(duì)，由縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記為聯(lián)絡(luò)員的“干部回家”隊(duì)伍。

突出工作重點(diǎn)，完成規(guī)定任務(wù)。突出“三率一度”“兩不愁、三保障”工作重點(diǎn)，要求在“干部回家”活動(dòng)中必須完成“七個(gè)一”規(guī)定動(dòng)作。一是召開一次家庭會(huì)。到掛鉤農(nóng)戶家中給農(nóng)戶家庭成員講明白政策，引導(dǎo)群眾理解扶貧政策，共同商討脫貧攻堅(jiān)辦法。二是核實(shí)一次情況。認(rèn)真核實(shí)精準(zhǔn)到貧困戶的具體舉措、取得的工作實(shí)效，認(rèn)真填寫掛包幫工作日志。三是清掃一次衛(wèi)生。幫助農(nóng)戶清理家庭衛(wèi)生，打掃干凈村小組活動(dòng)室。四是開展一次遍訪。采取“訪談問卷、入戶調(diào)查問卷”等方法，進(jìn)一步核準(zhǔn)農(nóng)戶主要致貧原因、收入主要來源、穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)等內(nèi)容。五是完善一個(gè)規(guī)劃。幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶完善后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，寫入掛包幫工作手冊(cè)，讓群眾清楚怎么發(fā)展產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展產(chǎn)業(yè)，確保群眾有可持續(xù)穩(wěn)定的收入。六是解決一些問題。力所能及地幫助貧困戶解決一些衣食住行方面的實(shí)際困難，能解決的現(xiàn)場(chǎng)解決，暫時(shí)解決不了的及時(shí)反饋解決，贏得了群眾的信任和支持。七是交代一些要求。向掛包幫的農(nóng)戶交代清楚“一戶一宅”“贍養(yǎng)父母”等法律知識(shí)，強(qiáng)化村規(guī)民約約束力。

內(nèi)容形式多樣，適時(shí)有序推進(jìn)。采取召開群眾會(huì)、知識(shí)搶答賽、文藝演出、入戶走訪，“送戲、送科技、送醫(yī)療、送法律”活動(dòng)等多種形式，分不同時(shí)間段，組織全縣各級(jí)干部職工帶著責(zé)任回到家鄉(xiāng)，帶著任務(wù)回到掛鉤村組、掛鉤農(nóng)戶和親戚朋友身邊，查一查項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、看一看群眾生產(chǎn)生活條件、問一問社情民意，把脫貧攻堅(jiān)政策講明白、工作安排講清楚，把群眾自立自強(qiáng)的信心樹起來。

嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保取得實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和工作要求，確保人員和時(shí)間到位，絕不允許參加遍訪的干部職工讓村里的干部代為遍訪、填寫問卷，甚至弄虛作假、應(yīng)付了事。紀(jì)檢及督查部門對(duì)工作落實(shí)、人員到位情況采取“一月一提醒、一月一督查、一月一通報(bào)“的方式，督查各級(jí)干部把問題解決在基層、工作落實(shí)到農(nóng)戶。

“干部回家”活動(dòng)取得的成效。一是群眾滿意度得到提升。通過開展10輪次以上的“干部回家”活動(dòng)，開展政策宣講1萬(wàn)多場(chǎng)次，舉行文藝表演、知識(shí)搶答賽800多場(chǎng)次，收集群眾意見建議1萬(wàn)多條，落實(shí)幫扶項(xiàng)目560個(gè)，為民代辦服務(wù)項(xiàng)目3180項(xiàng)，化解矛盾糾紛6500多件。2018年，云南省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組委托第三方對(duì)鎮(zhèn)沅縣進(jìn)行了評(píng)估，評(píng)估反饋群眾滿意度提高到98.33%，在全省20個(gè)退出縣中排名第11位，比貧困退出考核指標(biāo)高出8.33個(gè)百分點(diǎn)。二是黨群干群關(guān)系更加密切。針對(duì)因病、因?qū)W、因缺技術(shù)、因自身發(fā)展動(dòng)力不足致貧的問題。干部每一次“回家”都一戶一戶傾聽群眾訴求，幫助貧困群眾理解發(fā)展思路，幫助辦理一些力所能及的事。截至2018年10月底，全縣109個(gè)工作隊(duì)走訪、慰問全縣68311戶，已實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)戶2輪以上全覆蓋，共幫助解決群眾生產(chǎn)生活困難問題1萬(wàn)多個(gè)。三是干部工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。全縣各級(jí)干部秉持實(shí)干攻堅(jiān)精神，“舍小家、為大家”，長(zhǎng)期扎根一線，深入掛鉤農(nóng)戶和原籍，培養(yǎng)了一支高素質(zhì)的扶貧干部隊(duì)伍。