中共云南省大理白族自治州委書(shū)記

云南日?qǐng)?bào)特邀理論撰稿人、本刊顧問(wèn)

面對(duì)新時(shí)代新任務(wù)新要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以高度的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，以更大的勇氣、更實(shí)的舉措，進(jìn)一步解放思想、擔(dān)當(dāng)作為，奮力推進(jìn)云南省大理白族自治州高質(zhì)量跨越式發(fā)展，確保如期與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，這是大理州各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的首要政治任務(wù)。

認(rèn)真總結(jié)改革開(kāi)放40年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)堅(jiān)定不移解放思想

云南的解放思想歷程與全國(guó)同向同步同行。一次又一次的解放思想、一輪又一輪的改革創(chuàng)新，全省保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

大理州改革開(kāi)放40年的發(fā)展歷程，也是一個(gè)不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的過(guò)程。從1978年到2000年，全州實(shí)施了國(guó)有企業(yè)改革“抓大放小”方針，非公有制經(jīng)濟(jì)迅速壯大，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。從2001年至2007年，全州開(kāi)展了以“四破四立”為主題的解放思想大討論活動(dòng)，明確了“工業(yè)強(qiáng)州”發(fā)展思路，實(shí)施了第一輪、第二輪工業(yè)經(jīng)濟(jì)“倍增計(jì)劃”，發(fā)展速度在全省處于領(lǐng)先地位。從2008年至2013年，全州開(kāi)展了“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)，實(shí)施了“生態(tài)優(yōu)先、農(nóng)業(yè)穩(wěn)州、工業(yè)強(qiáng)州、文化立州、旅游興州、和諧安州”發(fā)展戰(zhàn)略，工業(yè)園區(qū)成為工業(yè)發(fā)展重要載體和新增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)。2015年以來(lái)，全州緊緊抓住習(xí)近平總書(shū)記考察云南、考察大理的重大歷史機(jī)遇，借力借勢(shì)奮力推動(dòng)發(fā)展增速提質(zhì)。

回顧大理州改革開(kāi)放40年的發(fā)展歷程，可以清楚地看到，解放思想和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有高度的關(guān)聯(lián)性。解放思想的程度高一些，工作方法就要多一些，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)快一些。事實(shí)證明，凡是大理州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期，就一定是干部群眾思想大解放、工作勇?lián)?dāng)?shù)淖詈脮r(shí)期。知史而鑒今，步入新時(shí)代，大理州各級(jí)干部必須善于從改革開(kāi)放40年的發(fā)展歷程中汲取經(jīng)驗(yàn)和智慧，動(dòng)員全州各族干部群眾進(jìn)一步解放思想、擔(dān)當(dāng)作為，提振精氣神，和全省全國(guó)一道既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。

清醒認(rèn)識(shí)面臨的形勢(shì)和任務(wù)以思想大解放促進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展

解放思想不可能一勞永逸。新時(shí)代是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代，更離不開(kāi)解放思想、改革創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們必須充分認(rèn)識(shí)解放思想的重要性、緊迫性，準(zhǔn)確把握解放思想的要義、方向和原則，堅(jiān)持以新時(shí)代思想的大解放、干部的大作為，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

解放思想是破解突出問(wèn)題的迫切需要。2018年初，大理州對(duì)標(biāo)對(duì)表中央和中共云南省委部署，明確了今后3年全州要全力以赴抓好洱海保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興這四件大事。這四件大事，件件都需要靠解放思想來(lái)破題。目前，四件大事推進(jìn)中還存在一些問(wèn)題，離既定目標(biāo)尚有差距。這些問(wèn)題，雖然有政策、資金等方面的原因，但最根本的還是干部思想解放不夠，滋生了畏難情緒、產(chǎn)生了懈怠心理。對(duì)此，大理州唯有從治本入手，首先從思想上查原因，不斷在創(chuàng)新中找對(duì)策，方能從根本上解決問(wèn)題、從關(guān)鍵處推動(dòng)工作。

解放思想是推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，大理州已步入了“高鐵時(shí)代”，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻還沒(méi)有達(dá)到“高鐵速度”。從外部環(huán)境來(lái)看，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展后，其他州市發(fā)展速度不斷加快。從自身發(fā)展來(lái)看，大理州發(fā)展依然不充分不平衡不協(xié)調(diào)，發(fā)展量小速緩，產(chǎn)業(yè)層次不高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體滯后，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍后勁不足，固定資產(chǎn)投資沒(méi)有形成快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。對(duì)此，大理州各級(jí)干部唯有以新的理念、思維和舉措謀發(fā)展促跨越，方能跟上新一輪全省發(fā)展的節(jié)奏步伐。

解放思想是促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為的迫切需要。大理州發(fā)展中的問(wèn)題，核心是干部問(wèn)題；干部的問(wèn)題，首要是思想不解放的問(wèn)題。當(dāng)前，大理州的一些領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠，觀念陳舊，思想僵化，缺乏應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)作為，決策力、執(zhí)行力和落實(shí)力明顯不足，普遍存在對(duì)經(jīng)濟(jì)工作與洱海保護(hù)治理、脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌不夠，與全省你追我趕、快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)不相適應(yīng)，與洱海保護(hù)治理、脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)要求和任務(wù)不相適應(yīng)的“一個(gè)統(tǒng)籌不夠、兩個(gè)不相適應(yīng)”問(wèn)題。主要表現(xiàn)為不想解放思想、不愿解放思想、不敢解放思想、不會(huì)解放思想。對(duì)此，大理州各級(jí)干部唯有思想大解放，方能很好地?fù)?dān)當(dāng)作為。

全力踐行新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)以思想大解放彰顯新?lián)?dāng)新作為

解放思想既是一個(gè)思想問(wèn)題、理論問(wèn)題，更是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題、行動(dòng)問(wèn)題。檢驗(yàn)解放思想的成效，不僅要看“怎么想”，更要看“如何干”。廣大黨員干部必須自覺(jué)對(duì)照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，聚焦聚力影響和制約發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，主動(dòng)解放思想，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。

樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，當(dāng)好信念堅(jiān)定的表率。一是旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。二是嚴(yán)之又嚴(yán)講紀(jì)律。特別要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)格按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事。三是尊崇黨章講規(guī)矩。帶頭學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決反對(duì)搞“兩面派”、做“兩面人”，始終做政治上的明白人和規(guī)矩上的敬畏者。

密切聯(lián)系群眾，當(dāng)好為民服務(wù)的表率。一是樹(shù)牢宗旨意識(shí)。無(wú)論是作決策還是抓落實(shí)，都堅(jiān)持從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿(mǎn)意的事情做起，多辦順民意、解民憂(yōu)、惠民生的實(shí)事好事，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。二是改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)持眼睛向下看、身子往下沉，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，在一線解決問(wèn)題，在一線落實(shí)工作，在一線樹(shù)立形象，不斷增進(jìn)對(duì)群眾的感情，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。三是堅(jiān)持執(zhí)政為民。始終把各族人民對(duì)美好生活的向往作為第一奮斗目標(biāo)，著力解決洱海保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升等群眾反映最強(qiáng)烈、最期盼解決的突出問(wèn)題，更好滿(mǎn)足各族群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

不斷強(qiáng)化執(zhí)行力，當(dāng)好務(wù)實(shí)勤政的表率。一是用“硬執(zhí)行”促進(jìn)“硬落實(shí)”。對(duì)中央和中共云南省委、省政府的各項(xiàng)決策部署，做到落實(shí)上不找客觀，執(zhí)行上不講條件，不折不扣加以貫徹執(zhí)行，做到中央有決定、大理有行動(dòng)，省委有部署、大理抓落實(shí)。二是用“硬落實(shí)”完成“硬指標(biāo)”。對(duì)各級(jí)黨委、政府的重大決策，必須堅(jiān)決全面貫徹執(zhí)行，決不允許以任何借口、任何理由自行其是、陽(yáng)奉陰違，杜絕各項(xiàng)工作在重視中“失重”、在落實(shí)中“落空”，確保各項(xiàng)決策部署落地生根，開(kāi)花結(jié)果。三是用“釘釘子”精神抓好工作落實(shí)。大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，拿出“抓鐵有痕、踏石留印”的狠勁韌勁，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，較真碰硬、一抓到底，堅(jiān)決把謀準(zhǔn)的工作落下去，把認(rèn)定的事情干下去，確保將工作一項(xiàng)一項(xiàng)抓實(shí)、事情一件一件辦好。

聚焦聚力發(fā)展，當(dāng)好敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?。一是?shù)牢底線思維。強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)，以對(duì)歷史、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)和行動(dòng)自覺(jué)，始終把發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新加快發(fā)展的舉措，壓實(shí)加快發(fā)展的責(zé)任，全力以赴抓好洱海保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興這四件大事。二是大膽創(chuàng)新。敢當(dāng)“出頭鳥(niǎo)”、敢當(dāng)探路者，無(wú)論是黨務(wù)工作還是經(jīng)濟(jì)工作，無(wú)論是抓招商推項(xiàng)目還是搞服務(wù)促改革，只要不違反法律法規(guī)，只要有利于發(fā)展、有利于工作、有利于群眾的事情，就不推不等不靠，堅(jiān)決甩開(kāi)膀子、邁開(kāi)步子，勇敢試、大膽闖、放手干。三是勇于改革。以先人一步、勝人一籌的改革思維、改革辦法，刀口向內(nèi)，大刀闊斧向頑瘴痼疾開(kāi)刀，突破利益固化藩籬。突出抓好電力體制、項(xiàng)目用地和供地方式、項(xiàng)目管理全流程等方面的改革，推動(dòng)影響和制約發(fā)展的根本性問(wèn)題加快破題，為高質(zhì)量跨越式發(fā)展增添活力、贏得先機(jī)。

嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法，當(dāng)好清正廉潔的表率。一是筑牢思想防線。正確處理好“思”與“行”的關(guān)系，常思貪欲之害，常懷律己之心，經(jīng)常在精神上“補(bǔ)鈣”、思想上“除塵”、黨性上“防腐”，時(shí)刻保持頭腦清醒，守好黨紀(jì)國(guó)法的底線。二是嚴(yán)守廉潔紀(jì)律。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，正確處理好“公”與“私”的關(guān)系，依法依規(guī)行使好手中權(quán)力，帶頭約束自己的行為，從嚴(yán)要求配偶、子女和身邊工作人員，真正做到為民用權(quán)、秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。三是主動(dòng)接受監(jiān)督。正確處理好“監(jiān)督”與“干事”、“嚴(yán)處”與“寬容”的關(guān)系，習(xí)慣在組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督下開(kāi)展工作，堅(jiān)決防止“有了紅線就連線內(nèi)也不敢向前邁步”“有了監(jiān)督就不敢履職擔(dān)責(zé)”等情況發(fā)生，堅(jiān)決糾正“為官不為”的不良風(fēng)氣。四是不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)。正確處理好“做人”與“為官”的關(guān)系，積極培養(yǎng)高尚的道德情操和健康的生活情趣，倡導(dǎo)高尚正派、恬淡健康的生活方式，把干凈做人、干凈干事內(nèi)化為道德習(xí)慣，外化為自覺(jué)行動(dòng)。