(南京工程學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院　江蘇　南京　211167)

一、引言

近幾年來，國內(nèi)共享單車行業(yè)發(fā)展速度迅猛，它融入了人們的生活，形成了以地鐵、公交為主的城市交通網(wǎng)絡(luò)。但是，共享單車在方便出行的同時也產(chǎn)生了負外部效應(yīng)，帶來了一些公共性問題，造成了“公地悲劇”的情況。如用戶將車子亂停亂放干擾社會秩序，企業(yè)大量投放共享單車影響了社會秩序。共享單車所反映的這些問題，無一不透露這當(dāng)代國人對公共物品的無序利用，不珍惜，甚至惡意破環(huán)。公共物品的有序利用事關(guān)重大，它影響這人們影響資源配置效率，造成資源浪費，同時破壞基礎(chǔ)設(shè)施的“供求平衡”，影響國家經(jīng)濟的健康發(fā)展。

本文就以南京工程學(xué)院的大學(xué)生為調(diào)查對象，深入探討共享單車運營和管理中存在的問題，并提出相關(guān)的對策和管理建議，供政府城市管理和交通管理相關(guān)部門參考。

二、共享單車的發(fā)展及背景

(一)“共享單車”的概念

共享單車指的是一種通過線上應(yīng)用軟件連接自行車和人，通過線下提供自行車服務(wù)，基于“共享經(jīng)濟”理論而運營的一種商業(yè)模式。由此定義可以看出，“共享單車”需要自行車這種實物在線下來提供出行服務(wù)。共享單車是人們社會生活中的一種交通工具。從使用者的角度來看，它意在解決由城市的擴張、生活區(qū)域與工作區(qū)域的分離以及城市交通擁堵等所帶來的不便，從經(jīng)營者的角度來看，它誕生自科技行業(yè)的細分與重組，即互聯(lián)網(wǎng)科技和移動支付與傳統(tǒng)單車租賃行業(yè)的結(jié)合，從全社會的角度來看，它主要源自政府對綠色生活、綠色經(jīng)濟、綠色出行的大力提倡。

(二)共享單車的現(xiàn)狀

1.符合綠色、環(huán)保的生活觀念，完善公共交通系統(tǒng)

當(dāng)代社會環(huán)境問題已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展不得不面對的一個問題，人們已經(jīng)越來越多地那注意力放在環(huán)境保護上，共享單車符合低碳，環(huán)保的理念，人們用更健康，更環(huán)保的方式到達目的地，符合經(jīng)濟發(fā)展的趨向，同時提高現(xiàn)有公共交通系統(tǒng)的可達性，并且起到了緩解城市交通擁堵的作用。

2.隨時取用，破解市民出行“最后一公里”的難題

共享單車使用方便，人們通過使用手機掃碼來解鎖自行車，到達目的地，關(guān)鎖，通過手機實現(xiàn)自動計費。這種出行方式主要在25-35歲上班族以及25歲以下學(xué)生中受到廣泛歡迎。作為當(dāng)前時尚的出行方式，共享單車的用途由上下班“站臺”到目的地之間行擴大至校園騎行、購物、周邊旅行，為市民2～3公里的短途出行提供了服務(wù)。正是由于共享單車具有使用便捷、理念環(huán)保、經(jīng)濟實惠、共享自由度高的特點，為使用者帶來了極高的用戶體驗。

3.帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實現(xiàn)多方共贏

共享單車的出現(xiàn)，解決了政府交通擁堵和環(huán)境污染問題、市民出行無序需求的問題以及為其運營商創(chuàng)造了商業(yè)價值。并且，在產(chǎn)業(yè)鏈方面，共享單車企業(yè)成功的連接了上游和下游的產(chǎn)業(yè)鏈。以ofo共享單車企業(yè)為例，使用者通過具有GPS定位功能的app智能終端找到單車，完成騎行行為后通過支付寶或微信提供的移動支付平臺進行支付。而且ofo企業(yè)同老牌自行車生產(chǎn)商合作，獲得單車供應(yīng)，與華為、電信企業(yè)合作進行電子鎖技術(shù)方面提升。所以說，共享單車真正實現(xiàn)了多角色、多行業(yè)互利互助，共同發(fā)展。

三、共享單車運營和管理中存在的問題

共享單車作為一種新興的交通方式，近幾年來受到人們的熱烈歡迎，給人們帶來了很多好處，便利了人們的出行，有效地改善了環(huán)境和交通問題，但同時也給社會帶來了不小的弊端:

1.自行車損壞嚴重，帶來高額的維修成本。在我們的調(diào)查報告中，有80%的調(diào)查者向我們反映共享單車損壞嚴重，經(jīng)常在騎行中遇到已經(jīng)損壞的車，迫使他們不得不花額外的時間來尋找新的自行車，浪費了使用者的時間以及破壞了用戶對單車良好的用戶體驗。同時，嚴重的共享單車破壞，直接導(dǎo)致了運營商需要花費大量的人力和財力去維修自行車，這是一種嚴重的資源浪費，資源的配置遠遠沒有達到最優(yōu)的狀態(tài)。

2.無序停放，嚴重影響社會交通秩序。在社會上，共享單車停亂放現(xiàn)象十分嚴重，產(chǎn)生了共享自行車擠占公共出入口、人行道、盲道、非機動車道的現(xiàn)象，以及破損故障車輛多等問題，嚴重影響了城市交通秩序。一方面，共享單車投入基數(shù)大，僅摩拜和ofo在今年的投放量就達到3000萬輛,如此大規(guī)模的投放,加上共享單車僅能停放在公共區(qū)域,難怪給社會交通帶來了極大的壓力。另一方面，共享單車無固定停發(fā)地點，當(dāng)人們從家起騎到公交站臺的時候，每個人往往會根據(jù)自己的習(xí)慣來停放自行車，這種個人習(xí)慣的差異的堆積會導(dǎo)致嚴重的交通問題。加入數(shù)據(jù)分析。

3.將公共單車占為己有。蠻力拆鎖、上私鎖、記住開鎖密碼和破壞單車數(shù)據(jù)，這種種行為在我們共享單車的使用中也會經(jīng)常遇到。有15%的調(diào)查者反映出他們遇到過上訴情況。這些行為是十分惡劣的，嚴重地破壞了公共利益破壞、對于嚴重缺乏共享精神的人，需要從完善信用懲戒制度等方面發(fā)力，我們需要用制度規(guī)范的強大威力倒逼使用者遵守公序良俗，將那些惡意損壞、任意丟棄單車的使用者納入黑名單，不僅要求其賠償，還要限制其使用。

4.大學(xué)生不文明使用共享單車的根本原因在于其自身的公共意識不夠，有必要從各個方面對大學(xué)生的公共意識進行徹底的加強。自行車的嚴重損壞，無序擺放，甚至是將共享單車占為己有，這些問題無一不反映出人民公共意識的缺少。從調(diào)查結(jié)果來看，77%的大學(xué)生都同意，行為人缺乏公共意識直接導(dǎo)致了不良現(xiàn)象的產(chǎn)生，12%的大學(xué)生也認為缺乏相關(guān)的獎懲機制，對使用的大學(xué)生的行為制約力度不夠，7%的大學(xué)生則認為社會風(fēng)氣的影響。在訪談中，部分大學(xué)生認為道德和法律兩個層次上的缺失是直接影響大學(xué)生不文明使用共享單車的最重要的原因。

在社會上，每個人需要追求一種對私人的狹隘性超越，于一個更廣闊的整體中獲得自身的融入感，這促使公民把自己與共同整體聯(lián)系起來。社會性生活是我們每個人所不可避免的生活方式。正是這種對公共利益與個人利益聯(lián)系的體認，促使公民主動進入公共領(lǐng)域，追求公共目標(biāo)和公共利益，即公共意識的實現(xiàn)。

四、推進共享單車合理發(fā)展的有效路徑

1.企業(yè)應(yīng)設(shè)計出高質(zhì)量的共享單車與方便用戶的app程序。共享單車的便利性受到廣大用戶喜愛，但同時也對單車質(zhì)量問題提高了要求。這些自行車常年處于無棚遮蓋風(fēng)吹日曬的狀態(tài)，單車車輪、鏈條、車胎總會面臨老化加速、折損腐蝕等問題，除此之外，還有個別單車車座不可調(diào)節(jié)、車身過重、舒適感欠佳等問題亟需解決。此外運營商要設(shè)計出解鎖程序簡單以及確保用戶資金安全，方便易操作的軟件，給使用者一個好的用戶體驗。

2.社會的管理應(yīng)做好區(qū)域和道路的規(guī)劃。合理劃分道路公共資源空間，將單車的合法停放區(qū)域與機動車的停放區(qū)分開來。在騎行規(guī)則方面，要大力引導(dǎo)民眾自覺尊重交通規(guī)則。在維護共享單車方便快捷等特點的前提下，確保城市的慢行交通系統(tǒng)規(guī)范運行。共享單車運營企業(yè)的監(jiān)管，以及單車數(shù)量投放的規(guī)定，政府部門都應(yīng)納入自己的監(jiān)管范圍。對于惡意破壞共享單車的行為加以懲治，引導(dǎo)和約束用戶的行為規(guī)范，做好監(jiān)管平臺企業(yè)的同時也應(yīng)讓共享單車的停放秩序得到治理。在共享單車平臺企業(yè)和用戶消費者之間，明確單車運營企業(yè)和用戶之間的權(quán)利和責(zé)任，共同促進共享單車行業(yè)市場朝著健康的方向發(fā)展。在共享單車用戶信用體系建設(shè)方面，另外政府應(yīng)推動共享單車平臺企業(yè)建立的平臺信用積分體系與政府公民個人征信系統(tǒng)相結(jié)合。鼓勵更多的共享單車用戶參與到用戶行為的監(jiān)管。對于共享單車的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，政府要做好行業(yè)政策的制定，共享單車行業(yè)的公平競爭，車輛的投放等，要與平臺企業(yè)的運營管理能力相符合。防止單車數(shù)量過多和無序停放，影響行人、機動車輛的正常通行，對城市整體交通系統(tǒng)造成影響。

3.用戶用從自身增強公共意識，讓大家用自己的行為維護公共利益(1)對于年紀(jì)較小的小學(xué)生應(yīng)確保安全，拒絕使共享單車，保護自身的人身安全，避免發(fā)生安全問題。(2)對于當(dāng)代的大學(xué)生來說，我們應(yīng)不斷提高自身的公共意識與公共設(shè)施的保護意識，共享單車的商業(yè)模式存在著法律風(fēng)險。因為在法律的角度講，共享單車使用者與單車屬于租賃關(guān)系，而共享單車無法監(jiān)督使用者的使用情況，也沒有能力保證使用者的人身安全和車輛安全，因此，使用者使用單車時，要保持一種共享精神，追求公共目標(biāo)和公共利益。共享單車是一種文明社會的象征它要求每個人對自己高度自覺，不去惡意破壞自行車。

4.政府出臺相關(guān)政策，規(guī)范行業(yè)運行。出于對用戶和單車兩者利益的保護，出臺相應(yīng)的政策既要有保障措施也要有懲治措施，因此相關(guān)政策的出臺刻不容緩。對于企業(yè)，既要保障其利益又要預(yù)防各企業(yè)間的不正當(dāng)行為;對于用戶，既要確保其用車期間安全問題，又要遏制其不良行為的發(fā)生。第二，政府加強用戶道德責(zé)任感的教育。面對“共享”，人性顯得尤為重要，作為共享單車的受益者，應(yīng)積極樹立主人翁意識，視單車為己物，使用時要做到小心仔細愛護。同時還要充分發(fā)揮道德責(zé)任意識，對發(fā)現(xiàn)的不良使用現(xiàn)象要適當(dāng)勸說甚者通過有效途徑進行舉報。

四、結(jié)束語

共享經(jīng)濟是一把雙刃劍，使用好的話，便是一把尚方寶劍，帶領(lǐng)我們斬開發(fā)展的荊棘，訊速發(fā)展我國的經(jīng)濟，但同時也可以讓我們元氣大傷，關(guān)鍵之處在于每個人是否擁有公共意識，是否追求公共利益。作為國家建設(shè)的大學(xué)生，我們應(yīng)首先培養(yǎng)出自己的公共意識及共享精神，用我們的實際行動去建設(shè)一個更富強民主的社會主義國家，實現(xiàn)中國民族偉大的中國夢！