□李正香

（原州區(qū)水務(wù)局揚黃灌溉管理站 寧夏 固原 756000）

1 新農(nóng)村時期農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題

1.1 農(nóng)田水利的投資建設(shè)不足

充足的資金投入對于農(nóng)田水利建設(shè)非常重要，也是農(nóng)田水利建設(shè)順利進(jìn)行的保障。但是在實際的農(nóng)田水利建設(shè)過程中，資金的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)田水利建設(shè)的需求。政府對農(nóng)田水利建設(shè)雖然有一定的投資，但真正落實到農(nóng)田水利建設(shè)的資金卻很少。

1.2 農(nóng)田水利設(shè)施薄弱

在農(nóng)田水利的建設(shè)中，由于建設(shè)的質(zhì)量得不到保證，導(dǎo)致在后期的使用中經(jīng)常出現(xiàn)問題，阻礙了農(nóng)田水利建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。新農(nóng)村時期，雖然對一些比較老舊的農(nóng)田水利進(jìn)行了改造，但是仍然不能滿足人們對農(nóng)田水利的需求，一旦發(fā)生旱災(zāi)和洪災(zāi)，農(nóng)田水利將失去其抗旱防洪作用。

1.3 管理機(jī)制不適應(yīng)農(nóng)田水利的發(fā)展要求

農(nóng)田水利建設(shè)想要獲得更好的發(fā)展，一定要建立合理的管理機(jī)制，且管理機(jī)制一定要符合農(nóng)田水利的發(fā)展要求，這樣才能促進(jìn)農(nóng)田水利的發(fā)展。但在實際工作中，并沒有制定適合農(nóng)田水利發(fā)展的管理機(jī)制，導(dǎo)致設(shè)施的監(jiān)管責(zé)任不明確。即使有部分地區(qū)在農(nóng)田水利建設(shè)中安排了專門的管理人員，但是由于管理經(jīng)費不足，導(dǎo)致管理工作不到位，農(nóng)田水利建設(shè)的真正效益沒有得到充分的發(fā)揮。由此可見，由于管理機(jī)制不符合農(nóng)田水利的發(fā)展需求，使農(nóng)田水利設(shè)施在使用和管理方面出現(xiàn)嚴(yán)重脫節(jié)，阻礙了農(nóng)田水利的發(fā)展。

1.4 農(nóng)村飲水安全形勢嚴(yán)峻

農(nóng)田水利建設(shè)不僅是為了起到防洪抗旱的作用，還應(yīng)該達(dá)到節(jié)約水資源的作用?，F(xiàn)如今，水資源非常匱乏，人均占水量不斷減少。為了更好地保護(hù)水資源，應(yīng)該在農(nóng)田灌溉中采用節(jié)水型灌溉技術(shù)，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得更好的發(fā)展。新農(nóng)村時期，我國開始在很多地區(qū)實施節(jié)水型灌溉，但是仍然有很多地區(qū)在農(nóng)田灌溉中出現(xiàn)浪費水資源的現(xiàn)象，使用水形勢更加緊張。

2 農(nóng)田水利建設(shè)問題的解決措施

2.1 加大對農(nóng)田水利的投資建設(shè)

充足的資金是農(nóng)田水利建設(shè)順利進(jìn)行的保障，只有保證資金充足，才能保證農(nóng)田水利建設(shè)的質(zhì)量以及后期管理，使農(nóng)田水利發(fā)揮真正的作用。而要想獲得充足的資金，就需要拓寬籌措資金的渠道，鼓勵一些地方企業(yè)對農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)行投資。國家可以對農(nóng)田水利建設(shè)投資的企業(yè)開放一些優(yōu)惠政策，使更多的企業(yè)參與到農(nóng)田水利的建設(shè)中。除此之外，還應(yīng)該把資金真正落實到農(nóng)田水利建設(shè)中，提高資金的利用率，促進(jìn)農(nóng)田水利的發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)農(nóng)田水利薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)

要想使農(nóng)田水利建設(shè)獲得長久的發(fā)展，就需要加強(qiáng)對農(nóng)田水利薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)，使農(nóng)田水利起到抗旱防洪的作用。目前我國農(nóng)田水利建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，因此在新農(nóng)村時期，應(yīng)該對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行有效整改，提高農(nóng)田水利建設(shè)的能力。另外，在對農(nóng)田進(jìn)行灌溉的過程中，應(yīng)該采用節(jié)水型灌溉，使農(nóng)田水利建設(shè)朝著高效用水的方向發(fā)展。針對農(nóng)村用水安全形勢嚴(yán)峻的問題，應(yīng)該不斷提高農(nóng)村飲用水的質(zhì)量，從而提高農(nóng)村的生活質(zhì)量。

2.3 制定適合農(nóng)田水利發(fā)展要求的管理機(jī)制

農(nóng)田水利建設(shè)想要獲得更好的發(fā)展，就需要制定適合農(nóng)田水利發(fā)展要求的管理機(jī)制，這樣才能真正發(fā)揮農(nóng)田水利的效益。新農(nóng)村時期，需要對原有的管理機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，提高農(nóng)田水利的管理水平，使其獲得更好的發(fā)展。①應(yīng)該對水費進(jìn)行改革，為農(nóng)田水利提供充足的經(jīng)費，保障相關(guān)工作人員的薪資水平，使其更好的為農(nóng)田水利提供服務(wù)。②要明確相關(guān)工作人員的責(zé)任，以保證農(nóng)田水利工程的質(zhì)量。

2.4 健全農(nóng)民主體參與機(jī)制

新農(nóng)村時期，在農(nóng)田水利的建設(shè)中，應(yīng)該讓農(nóng)民參與進(jìn)來，這樣不僅可以提高農(nóng)田水利建設(shè)的質(zhì)量，還可以減少農(nóng)村剩余勞動力，增加農(nóng)民的收入水平，提升農(nóng)民的生活質(zhì)量。因此，在農(nóng)田水利的建設(shè)中，應(yīng)該對農(nóng)田水利工程進(jìn)行大力宣傳，使農(nóng)民充分了解農(nóng)田水利工程，對農(nóng)田水利工程進(jìn)行投資和維護(hù)。這樣不僅可以減輕農(nóng)田水利建設(shè)經(jīng)費緊張問題，還方便后期管理。

3 結(jié)束語

農(nóng)田水利建設(shè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展有很大的幫助，不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還加快了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。在農(nóng)田水利的建設(shè)過程中，要保證農(nóng)田水利的建設(shè)質(zhì)量，使其可以發(fā)揮真正的效益。針對農(nóng)田水利建設(shè)中存在的問題，要采用有效的解決措施，使農(nóng)田水利工程長久發(fā)展。