□譚 鳴
(重慶市開州區(qū)南門鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 重慶 405403)
保證規(guī)劃的科學(xué)性是實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)良好發(fā)展的關(guān)鍵所在。要保證規(guī)劃的科學(xué)性,就必須清晰地認(rèn)識到,規(guī)劃的確立就是生產(chǎn)力,從高起點立足,并對園區(qū)進(jìn)行全方位的規(guī)劃,加快對產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的制定,同時對產(chǎn)業(yè)的功能定位、布局以及發(fā)展方向進(jìn)行明確,并且與相關(guān)專家進(jìn)行論證,在得到政府的支持和審批之后,使規(guī)劃得到相關(guān)部門的認(rèn)可。
當(dāng)前,我國大多數(shù)園區(qū)都沒有先經(jīng)過規(guī)劃,而是直接進(jìn)行建設(shè),而且一些園區(qū)在建設(shè)不久后就被一些工業(yè)化、城市化以及交通水利等方面的項目占用了場地,這種情況必然會造成資金的浪費。因此,在對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行建設(shè)的過程中,一定要結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需求,對現(xiàn)有的土地資源進(jìn)行充分合理的利用,以高標(biāo)準(zhǔn)和高起點作為建設(shè)目標(biāo),盡力做好農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)工作[1]。
在對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行建設(shè)的過程中,要加強相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。并且在企業(yè)進(jìn)行自主投入建設(shè)的過程中,還要努力爭取省、市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和項目方面的資金扶持,做好園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使園區(qū)的形象得到提升。在具體的實施過程中,主要是對園區(qū)道路、水電、排污和通信等配套設(shè)施的建設(shè),結(jié)合園區(qū)建設(shè)過程中所要求的路成網(wǎng)、田成方、渠相連以及樹成行等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對園區(qū)的相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行構(gòu)建,從而實現(xiàn)交通的便捷性和溝系之間的通暢性。在對園區(qū)環(huán)境進(jìn)行打造的過程中,要嚴(yán)格依照景觀化、生態(tài)化以及設(shè)施現(xiàn)代化等方面的要求,抓好園區(qū)內(nèi)的美化和綠化建設(shè)[2],保證園區(qū)的環(huán)境優(yōu)美整潔。另外,在對產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行建設(shè)的過程中,還要將相應(yīng)的園區(qū)生產(chǎn)管理用房進(jìn)行合理的構(gòu)建,從而滿足園區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)管理需求。
結(jié)合所在省、市一些現(xiàn)代園區(qū)和農(nóng)業(yè)方面的相關(guān)優(yōu)惠政策,在對園區(qū)進(jìn)行建設(shè)的過程中,要將相關(guān)的工作內(nèi)容進(jìn)行有效整合,并且運用當(dāng)前國家扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的相應(yīng)政策,對園區(qū)的建設(shè)情況進(jìn)行仔細(xì)分析和調(diào)研,使相關(guān)政策向園區(qū)建設(shè)傾斜,然后對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行集中管理。企業(yè)對農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行建設(shè)的過程中,還應(yīng)對政府出臺的一些扶持政策進(jìn)行爭取,政府也要加大招商引資力度,營造園區(qū)良好的環(huán)境[3]。
現(xiàn)代園區(qū)的建設(shè)必須要有一定的科技手段作為支撐,相關(guān)的農(nóng)業(yè)部門要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,主動到園區(qū)中對入園經(jīng)營的企業(yè)和專業(yè)合作給予一定的技術(shù)指導(dǎo)。例如由政府牽頭組織園區(qū)工作人員到專業(yè)的培訓(xùn)班進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí),通過培訓(xùn)使他們的科技素養(yǎng)和相關(guān)業(yè)務(wù)技能得到提高[4]。同時,還可以組織園區(qū)負(fù)責(zé)人到其他省、市的優(yōu)秀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)中進(jìn)行觀摩,提高他們在管理方面的素養(yǎng),從而使園區(qū)的發(fā)展水平得到有效提高。政府還可以幫助園區(qū)和省、市的農(nóng)業(yè)部門、高等院校以及科研院所之間構(gòu)建起良好的合作關(guān)系,這些部門可以派專家或者技術(shù)人員到園區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)和幫扶。
在對農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行建設(shè)的過程中,要對園區(qū)建設(shè)的責(zé)任主體進(jìn)行明確。大多數(shù)園區(qū)建設(shè)的責(zé)任主體是政府和企業(yè)之間聯(lián)辦和企業(yè)主辦兩個類型。作為一項系統(tǒng)性較強的工程,一定要由當(dāng)?shù)卣蛘叩胤近h委等權(quán)威部門進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),與企業(yè)共同努力的同時,要借鑒外省、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗,來對本地園區(qū)的各個方面進(jìn)行完善[5]。提高領(lǐng)導(dǎo)在園區(qū)建設(shè)和發(fā)展中的重要地位,組織專門負(fù)責(zé)園區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)班子,對園區(qū)中的農(nóng)業(yè)項目進(jìn)行強化管理。同時,要保證相應(yīng)的制度能夠得到有效落實,總結(jié)出有效的方法,用來提高生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),實現(xiàn)園區(qū)的良好建設(shè)和發(fā)展。