李 建（中共成都市雙流區(qū)宣傳部 四川 成都 610200）

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已被公認為近十年來世界經(jīng)濟中最具活力的產(chǎn)業(yè)之一，對實現(xiàn)城市創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型發(fā)展至關(guān)重要。成都市作為西部文創(chuàng)的重要發(fā)展城市，2017年全市文化創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)增加值達到789億元，占GDP比重上升到5.65%。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不斷創(chuàng)新，形成了“文化+科技”“文化+旅游”等新模式，依托天府文化和古蜀文化，成都在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科技實力和自主創(chuàng)新能力不斷增強。2017年4月成都市第十三次黨代會政府工作報告中明確提出了“天府文化”這一新時代背景下成都市文化發(fā)展的“風(fēng)向標”，將天府文化的內(nèi)涵定義為“創(chuàng)新創(chuàng)造、時尚優(yōu)雅、樂觀包容、友善公益”，將天府文化的特質(zhì)表述為“思想開明、生活樂觀、悠長厚重、獨具魅力”，對這一新興的文化名片給予了最權(quán)威的定義。本文將分析雙流區(qū)在建設(shè)弘揚“天府文化”的時代背景下如何找準自身定位、挖掘優(yōu)勢資源，為我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展厘清思路、找準方向。

一、雙流區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來雙流區(qū)在推進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的進程中，緊跟省市發(fā)展部署，大力推進公共文化服務(wù)建設(shè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了全區(qū)高度重視和全力支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集體意識。2017年，全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占區(qū)域GDP比重較上年提升0.5個百分點；完成固定資產(chǎn)投資6.82億元；完成重點項目投資7.6億元；完成服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資4.52億元；完成服務(wù)業(yè)重大項目投資5.85億元；實際到位省外內(nèi)資0.5億元。

（一）政府高度重視，文脈資源豐富

在積極響應(yīng)市委市政府加快成都市促進西部文創(chuàng)中心建設(shè)以及“三城三都”建設(shè)的號召之下，雙流區(qū)高度重視文化建設(shè)，提出打造“空港文創(chuàng)新經(jīng)濟”的城市品牌發(fā)展戰(zhàn)略，并積極梳理完善區(qū)內(nèi)的三國蜀漢文化、彭鎮(zhèn)槐軒文化、牧馬山蠶叢及古蜀農(nóng)耕文化、黃龍溪碼頭文化等；傳承發(fā)展天府文化內(nèi)涵，挖掘雙流獨特文化基因，布局文化新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新城市文化功能。厚重悠長的歷史文化資源儲備為該區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了獨特的資源基礎(chǔ)。

（二）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，發(fā)展速度領(lǐng)先

文化旅游業(yè)在雙流區(qū)發(fā)展優(yōu)勢較為突出，尤其在古鎮(zhèn)游方面成績斐然。以“天府第一名鎮(zhèn)”黃龍溪為代表的古鎮(zhèn)游處于全市乃至西南地區(qū)古鎮(zhèn)游的領(lǐng)先水平。深受本地居民和外地游客歡迎，成為雙流區(qū)對外文化宣傳的一張名片。

文化活動服務(wù)業(yè)，特別是文體賽事活動是雙流區(qū)的又一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。雙流區(qū)擁有雙流體育中心等全國一流體育場館，并已成功舉辦“現(xiàn)代五項世界杯”“女子亞洲杯足球賽決賽”“ITF國際男子網(wǎng)球巡回賽”“世界體育舞蹈節(jié)”“‘熊貓杯’國際青年足球邀請賽”、空港國際馬拉松、“‘成都杯’國際網(wǎng)聯(lián)青年大師賽”“ATP250成都網(wǎng)球公開賽”等，以及張學(xué)友、周杰倫等40余項國內(nèi)外大型文體賽事，打造了雙流獨特的賽事品牌形象。同時，成都體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園正式落戶區(qū)內(nèi)，對于成都市建設(shè)“世界賽事名城”，構(gòu)建高度專業(yè)化的賽事商業(yè)體系，具有非常重要的戰(zhàn)略意義。

文化貿(mào)易服務(wù)業(yè)和休閑娛樂業(yè)也是雙流品牌產(chǎn)業(yè)之一。雙流綜合保稅區(qū)設(shè)有摩爾多瓦國家館，致力于中摩兩國經(jīng)濟文化交流，主要產(chǎn)品為紅酒及酒莊文化交流等。此外，雙流區(qū)還推出“開啟‘蓉歐+’葡萄酒文化貿(mào)易之門”文化貿(mào)易活動，推動成都及西南地區(qū)葡萄酒類市場的健康發(fā)展。時代·奧特萊斯是目前成都最成熟的國際品牌購物區(qū)，蛟龍港海濱城是集旅游、美食、休閑、娛樂、購物等多功能于一體的城市綜合體。其核心業(yè)態(tài)之一的浩海立方海洋館是一座集旅游、觀光、海洋科普教育、科研為一體的綜合性海洋館，于2016年獲評國家AAAA級旅游景區(qū)，為雙流區(qū)文化休閑娛樂業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模做出貢獻。

設(shè)計服務(wù)業(yè)在近年來獲得了較快發(fā)展。區(qū)內(nèi)的禾木美呈空間藝術(shù)設(shè)計有限公司，在策略規(guī)劃、創(chuàng)意設(shè)計、藝術(shù)文創(chuàng)、空間美陳等業(yè)務(wù)領(lǐng)域取得了不俗的成績，帶動了區(qū)內(nèi)創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（三）發(fā)展內(nèi)驅(qū)強勁，產(chǎn)業(yè)布局明確

雙流區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)驅(qū)強勁。一方面雙流區(qū)政府具備高度的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略意識，按照省市工作部署，搶抓規(guī)劃，服務(wù)重大項目引進，力促產(chǎn)業(yè)集聚，搶占文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高地。另一方面，雙流區(qū)內(nèi)投資較熱，民營資本投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的意愿較強，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強大的內(nèi)驅(qū)力。雙流區(qū)在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的進程中，依托古蜀文化，立足雙流實際，重點推進區(qū)內(nèi)文化休閑娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計業(yè)、文化貿(mào)易服務(wù)業(yè)等，同時鼓勵發(fā)展教育服務(wù)業(yè)、傳媒影視業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、音樂藝術(shù)業(yè)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)多業(yè)態(tài)快速發(fā)展。

（四）消費環(huán)境成熟，發(fā)展配套優(yōu)良

雙流區(qū)2017年GDP為743.8億元，區(qū)內(nèi)居民消費需求和消費能力較強，同時雙流機場年旅客吞吐量近5000萬人次，位居全國第四，中西部第一，成為區(qū)內(nèi)文化消費的潛在力量。此外，雙流區(qū)文化消費配套設(shè)施完備，一是政策配套成熟，雙流區(qū)位于成都市“南拓”的城市空間布局之內(nèi)，將創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)濟增長模式，成為新經(jīng)濟成長區(qū)，引領(lǐng)雙流區(qū)打造高品質(zhì)城市新區(qū)，各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較快，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目的引進和落地創(chuàng)造了良好環(huán)境。二是雙流區(qū)地理位置優(yōu)渥，區(qū)內(nèi)交通便捷，空港經(jīng)濟發(fā)達，商業(yè)綜合體設(shè)施完備，創(chuàng)造了完備的商業(yè)購物環(huán)境和文化消費空間。

二、雙流區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

近年來，雙流區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)和規(guī)模，但與成都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的先進區(qū)域相比，還有較大發(fā)展和探索空間，總體規(guī)劃與發(fā)展路徑還不夠明晰，產(chǎn)業(yè)定位及特色不夠鮮明，知名品牌培育體系尚不完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空白較大，具體表現(xiàn)在如下幾個方面：

（一）文化資源開發(fā)不夠，產(chǎn)業(yè)水平有待提高

雙流古稱廣都，距今有2300多年歷史，歷史文化底蘊深厚。境內(nèi)有蠶叢及古蜀農(nóng)耕文化、槐軒文化、龍文化等，雖然黃龍溪古鎮(zhèn)對古蜀文化的開發(fā)利用相對成功，但區(qū)內(nèi)整體文化資源開發(fā)整合力度明顯不夠，文化傳播程度不高。同時，區(qū)內(nèi)缺乏具備高水平創(chuàng)意研發(fā)能力和市場經(jīng)營運作能力的骨干文化企業(yè)，直接導(dǎo)致目前雙流區(qū)知名文化創(chuàng)意項目品牌稀缺，文化創(chuàng)意市場未得到充分開發(fā)。如成都文清古蜀農(nóng)耕文化博物館，有利于梳理傳承古蜀農(nóng)耕文化精髓，但是博物館在品牌傳播方面以及博物館文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)方面還有待深入挖掘，古蜀農(nóng)耕文化發(fā)祥地品牌還需要進一步打響。

目前在文化資源整合開發(fā)方面與主城區(qū)相比，雙流區(qū)還存在文化資源梳理不夠完善、品牌影響力整體較弱，文化資源開發(fā)利用度較低的問題。區(qū)域文化資源開發(fā)不足的原因主要在于：文化資源缺乏整體盤點和評估；產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃相對缺失，文化資源未能進行有效整合和優(yōu)化配置；文化市場機制尚不完善，較難吸引到高水平的文化資源開發(fā)人才等。

（二）統(tǒng)籌機制尚未形成，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有待調(diào)整

雙流區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上處于探索上升階段，區(qū)內(nèi)各文化行業(yè)之間、區(qū)域之間協(xié)同聯(lián)動效應(yīng)相對薄弱，全局統(tǒng)籌和總體規(guī)劃不足。各文化行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展還不成熟，核心文化產(chǎn)品的IP價值打造存在較大空白。

雙流區(qū)目前出現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)和區(qū)域之間全局統(tǒng)籌和總體規(guī)劃不足的主要原因在于：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項統(tǒng)計體系還不明晰，缺乏分支行業(yè)的具體發(fā)展規(guī)劃和專項激勵政策等。

（三）特色行業(yè)不夠凸顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

空港創(chuàng)意經(jīng)濟和文化活動服務(wù)業(yè)尤其是文體賽事活動作為當(dāng)前雙流區(qū)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特色行業(yè)，其特色性還不夠突出。一方面，空港創(chuàng)意經(jīng)濟發(fā)展依靠雙流區(qū)打造臨空經(jīng)濟示范區(qū)，文化保稅區(qū)的建設(shè)特色還不夠明顯，文化服務(wù)貿(mào)易的價值還有待提高。另一方面，雙流區(qū)的文體賽事活動雖然在成都市具有一定的優(yōu)勢，但是成都市在創(chuàng)建“世界賽事名城”方面，與上海、廣州、長沙、杭州、沈陽、南京等國內(nèi)其他賽事活動較為突出的城市競爭激烈，還需進一步提升舉辦國際賽事的規(guī)格和頻次。

造成雙流區(qū)特色行業(yè)不夠突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化的主要原因在于：對于各分支行業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位認識不清，如區(qū)內(nèi)的特色產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)的劃分和認定尚缺乏明確的標準；對于傳統(tǒng)文化行業(yè)和新興文化業(yè)態(tài)的占比變化等認識不及時；對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展均勻施力，未制定特色文化行業(yè)明確具體的發(fā)展目標等。

三、天府文化背景下雙流區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策建議

（一）優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，助推“三城三都”戰(zhàn)略

雙流區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向應(yīng)緊密配合成都市“三城三都”發(fā)展建設(shè)方向，尋找自身產(chǎn)業(yè)定位特色，緊扣雙流區(qū)“空港文創(chuàng)賽事名城”的發(fā)展定位，融入“中優(yōu)”、對接“南拓”，加快推動雙流區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)由“點狀布局向集群發(fā)展”轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建“一圈、三區(qū)、兩鎮(zhèn)、兩帶”的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間布局，為推動文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的載體支撐。

（二）提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位，打造天府文化雙流品牌

1.提升文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的國際化程度

在全面弘揚天府文化的時代背景下，雙流區(qū)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應(yīng)全面提升產(chǎn)業(yè)的國際化程度。雙流國際機場現(xiàn)有106條國際航線連通全球五大洲，2017年，國際（地區(qū)）旅客吞吐量突破500萬人次。這為雙流區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)對外宣傳展示自身實力、輸出我區(qū)優(yōu)秀文化品牌奠定了優(yōu)勢基礎(chǔ)。雙流區(qū)應(yīng)充分利用自身區(qū)位優(yōu)勢，助力“天府文化”走出四川、走向世界。

2.打造天府文化的“雙流品牌”

文化休閑娛樂品牌方面，通過“空港商圈”“空港文創(chuàng)賽事名城”“黃龍溪古鎮(zhèn)”等重點品牌項目的運作，進一步釋放民眾的休閑娛樂需求，強化消費者對于雙流區(qū)文化休閑娛樂業(yè)的認識，例如依托黃龍溪等景點景區(qū)、海港城購物創(chuàng)意街區(qū)等項目打造雙流區(qū)一系列休閑娛樂品牌，在此基礎(chǔ)之上，進一步延伸文化休閑娛樂產(chǎn)業(yè)鏈，促進雙流區(qū)“吃、住、行、游、購、娛”等相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

體育賽事品牌方面，以“ATP250世界巡回賽”為抓手，加強與國際網(wǎng)聯(lián)的溝通與對接，建立長期合作機制。以全國排球聯(lián)賽、中國乒乓球俱樂部超級聯(lián)賽為抓手，建立與國家排管中心、國家乒羽中心和國家田管中心的戰(zhàn)略合作關(guān)系，推動國內(nèi)有重要影響的大型賽事長期落戶雙流。

還可根據(jù)我市“三城三都”建設(shè)規(guī)劃和“天府文化”的深刻內(nèi)涵，打造文化飲食品牌，以“老媽兔頭”“胖哥火鍋”“牧馬山火鍋”等國際知名文化飲食品牌，申請原產(chǎn)地火鍋IP，通過“you成都”APP加大雙流區(qū)文化飲食品牌的市場推廣能力和品牌影響力。

（三）建設(shè)區(qū)域文化地標，推動重大文創(chuàng)工程落地

建設(shè)區(qū)域文化特色鮮明的文化地標。全區(qū)應(yīng)認真梳理閑置廠房或閑散用地資源，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、點面結(jié)合、常態(tài)管理、屬地推進”的原則進行，從標識導(dǎo)示，到老舊建筑的激活再生利用，再到城市文化記憶的再現(xiàn)三個層級的全面提升，將使文化地標達到立體呈現(xiàn)的效果，成為具備歷史底蘊和文化形象的文化地標，提升城市精神感召力和凝聚力。著力打造“全國攝影小鎮(zhèn)”——彭鎮(zhèn)老茶館、川齒廠文創(chuàng)園區(qū)等特色區(qū)域文化地標。

積極申請市級以上重大文創(chuàng)工程在我區(qū)落地。一方面積極吸引有重大文創(chuàng)工程建設(shè)任務(wù)的文化集團、企業(yè)帶項目落戶我區(qū)，另一方面積極鼓勵區(qū)內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實體申報市級及以上文創(chuàng)精品項目或重大建設(shè)工程。規(guī)范專項資金的管理，從項目補助、項目獎勵、項目金融服務(wù)等方面支撐工程的建設(shè)發(fā)展。突出抓好華僑城黃龍溪等重大文旅項目在我區(qū)的落地建設(shè)。

（四）培育區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，吸引行業(yè)龍頭企業(yè)落戶

1.培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)

利用四川大學(xué)、電子科技大學(xué)、香港城市大學(xué)等高校與雙流區(qū)的合作平臺，加快推進互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、虛擬現(xiàn)實、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)成果向文創(chuàng)領(lǐng)域的運用，發(fā)展文創(chuàng)新經(jīng)濟。利用電子物聯(lián)網(wǎng)園區(qū)等，爭創(chuàng)成都國家文化和科技融合示范基地，打造文創(chuàng)科技融合發(fā)展的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、文創(chuàng)孵化器。以四川大學(xué)喜馬拉雅中心為核心規(guī)劃藝術(shù)設(shè)計文創(chuàng)園區(qū)；以西南民族大學(xué)為核心規(guī)劃藏羌彝民俗文化園區(qū)；以電子科技大學(xué)、香港城市大學(xué)為核心規(guī)劃大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)科技園區(qū)。

2.實施“引企入?yún)^(qū)”工程

當(dāng)前，雙流整體文化企業(yè)數(shù)量尚不足、質(zhì)量待提升、品牌需構(gòu)建，為了更快更好地實現(xiàn)雙流區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)水平的提升，必須抓緊實施“引企入?yún)^(qū)”工程，通過搭建發(fā)展平臺、出臺優(yōu)惠政策、創(chuàng)造良好氛圍等方式，引入有市場影響力、有社會公信力、有前瞻創(chuàng)造力的文化企業(yè)到雙流區(qū)落地、投資、發(fā)展，藉此形成雙流區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的良好局面。

（五）完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套，加快場地硬件設(shè)施建設(shè)

加快賽事演出場地及服務(wù)體系建設(shè)。通過舉辦優(yōu)質(zhì)體育賽事，引導(dǎo)體育培訓(xùn)、體育運動、休閑健身、體育用品、體育配套服務(wù)等項目入駐，把雙流體育中心打造為區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)承載中心；依托東升城市公園打造西部標志性的“跑者天堂”；尋求與知名互聯(lián)網(wǎng)體育運營企業(yè)合作，推動各類線上跑步活動或自行車等群眾喜愛運動落戶城市公園；將全民健身路徑建設(shè)納入民生目標，并引入社會力量參與群眾性體育基礎(chǔ)建設(shè)。

加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。加快促進區(qū)內(nèi)現(xiàn)有及規(guī)劃文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了功能區(qū)內(nèi)水、電、氣、光纖、通信、市政道路等配套設(shè)施建設(shè)，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)落戶、研發(fā)、生產(chǎn)營造良好的外部環(huán)境。

加快旅游休閑服務(wù)設(shè)施建設(shè)。完成黃龍溪景區(qū)改造提升工程，加快推進“諸葛亮屯兵牧馬山”雕塑和諸葛廣場的建設(shè)，力促瞿上城文化產(chǎn)業(yè)園項目年內(nèi)開工，打響黃龍溪“天府第一名鎮(zhèn)”和古蜀農(nóng)耕文化發(fā)祥地品牌；完成藍頂當(dāng)代藝術(shù)基地房屋主體建設(shè)，加快推進國際數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)園、夢視界創(chuàng)意工場等項目開工建設(shè)，著力建設(shè)西部國際動漫城和國際文化旅游度假目的地；建設(shè)空港新城免稅購物中心，打造“機場休閑購物經(jīng)濟圈”；完成的“五湖四海”項目建設(shè)，建設(shè)集觀光、休閑、民宿、音樂等功能于一體的亞洲最大濕地公園；建設(shè)牧馬山城市森林公園，使雙流區(qū)文化旅游休閑服務(wù)業(yè)打造設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)美、文化濃郁的整體硬件氛圍。

（六）加大區(qū)域產(chǎn)業(yè)宣傳，實施文化傳播三大工程

結(jié)合全市“三城三都”建設(shè)六大行動中的“天府文化發(fā)展傳播行動”，在我區(qū)全面實施“文化挖掘、文化講堂、文化傳承”三大工程，助推全區(qū)上下更好地認識、了解和傳播天府文化。

實施文化挖掘工程。深入挖掘全區(qū)與天府文化息息相關(guān)的文脈資源，不斷豐富天府文化內(nèi)涵，為我區(qū)在天府文化背景下文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的奠定基礎(chǔ)。

實施文化講堂工程。通過各類天府文化講堂進入黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)街道，講述天府文化故事，普及群眾文化基礎(chǔ)。

實施文化傳承工程。在全區(qū)開展尋找非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、物質(zhì)文化遺產(chǎn)見證人；開展各類天府文化背景下的非遺技藝展示、培訓(xùn)；開展天府文化與國內(nèi)國際間文化的交流活動，促進天府文化“走進去”“走出去”。