李樹金?。ǜ拭C林業(yè)職業(yè)技術學院，甘肅 天水 741020）

LI Shujin　(Gansu Forestry Technological College,Tianshui 741020,China)

1　天水市新能源汽車推廣應用的優(yōu)勢（S）

1.1新能源汽車推廣應用起步比較早。2010年11月11日，天水供電公司分別在秦州區(qū)伏羲廣場、龍城廣場、天水供電公司辦公大樓和大型居民小區(qū)等地的停車場安裝了6臺小型充電樁[1]。這是甘肅首批建設的充電樁，也是甘肅省新能源汽車推廣應用的開端。

1.2新能源汽車推廣應用具有一定基礎。截至目前，已有210輛公交車更新為新能源公交車，占運營車輛總數的27.1%，投放純電動出租車50輛。建有充電站3個，充電樁38個。新能源車輛的更新比例達到了46.4%，高出省里下達的指標31.4%。

1.3多個規(guī)劃提出要推廣應用新能源汽車。天水市“十三五”控制溫室氣體排放工作實施方案、天水市機動車排氣污染防治工作實施意見、天水市“十三五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃和天水市“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃等，均提出要積極爭取國家支持，大力推廣新能源汽車，積極推進充電基礎設施建設，鼓勵公務用車和城市公共交通率先使用新能源汽車，對個人購買新能源汽車進行一定的鼓勵和補貼。

1.4本地新能源汽車技術服務人才培養(yǎng)已初具規(guī)模。駐天水市的4所全日制高校，均開設有汽車類專業(yè)，而且根據汽車產業(yè)發(fā)展的需要，有的院校已開設新能源汽車技術專業(yè)，有的院校將新能源汽車課程融入到專業(yè)教學當中。各學校也相繼采購了一些新能源汽車技術實訓設備，引進了相應的專業(yè)教師。目前，4所院校汽車專業(yè)在校生近500人，每年可為社會提供新能源汽車技術服務人才近100人。

1.5新能源汽車充電設施布局方案已啟動。天水羲通公交旅游集團已委托相關專業(yè)單位，正在制定《天水市城區(qū)公交首末站布點規(guī)劃及新能源（電動）汽車充電設施布局方案》。

2　天水市新能源汽車推廣應用的劣勢（W）

2.1新能源汽車優(yōu)惠力度不足。2017年10月23日，天水市財政局、工信委和科技局聯合出臺《關于調整新能源汽車推廣財政補貼政策的通知》，對2017年1月1日后購買的新能源汽車補貼總額標準，由中央財政補貼額的60%調整為50%。補貼政策的退坡，對消費者購買新能源汽車的積極性有一定的打擊。

2.2配套服務滯后。目前，為新能源汽車提供服務的相關配套設施建設幾乎為零，天水市新能源汽車的推廣應用受到了嚴重制約。充電設施建設滯后，充電樁數量稀缺，維修服務技術力量和網點不足等，都是限制天水市新能源汽車推廣的重要因素。

2.3天水市還未出臺新能源汽車推廣的專項規(guī)劃。天水市雖然在《“十三五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃》等系列規(guī)劃中提出了新能源汽車推廣的有關規(guī)劃，但規(guī)劃較為籠統，沒有明確的計劃和目標。在購置新能源汽車補貼、減免停車和通行費、充電式設施建設、吸引社會資本參與推廣等方面的政策還沒有具體的實施細則。

3　天水市新能源汽車推廣應用的機遇（O）

3.1環(huán)境保護工作得到重視。加強環(huán)境保護和污染防治，使有限的自然資源得到充分利用和可持續(xù)發(fā)展，是我國的重大發(fā)展戰(zhàn)略之一。2009年在丹麥首都哥本哈根召開了世界氣候大會，中國政府承諾，2020年溫室氣體排放比2005年下降40%至45%[2]。新能源汽車的低排放性環(huán)境污染幾乎為零，是我們保護山清水秀的美好環(huán)境的重要措施之一，為天水市新能源汽車推廣應用提供了機遇。

3.2甘肅省政府高度重視。2016年4月份，甘肅省政府決定，在執(zhí)行中央財政補貼政策的基礎上，為充電基礎設施建設設立專項資金，投資補助在5%左右[3]。

《甘肅省新能源汽車推廣實施方案（2016—2020年）》明確提出，要在積極推進蘭州市國家新能源汽車推廣試點示范城市建設的基礎上，組織有條件的市州積極申報國家下一輪推廣城市[4]，并對各市州推廣應用任務做出了明確的要求。加大新能源汽車在公共交通、公務用車等領域推廣應用范圍，不限號限行，享受停車費減半優(yōu)惠。

3.3天水市環(huán)境保護需要新能源汽車。從表1中分析可看出，天水市近五年來的空氣質量狀況呈現下降的趨勢。燃油汽車排放的尾氣是導致空氣質量下降的主要因素之一。

表1　天水市近五年空氣質量和交通噪聲狀況[5]

表2　天水市新能源汽車推廣戰(zhàn)略

2017年上半年，天水市接待游客1 932.4萬人次，實現綜合收入110.4億元，同比分別增長34.9%和35%，旅游業(yè)已成為天水市的支柱產業(yè)。山清水秀的天水市，“天水藍”已成為天水市的一張名片，吸引著眾多的外地游客。推廣應用新能源汽車，減少空氣污染物的排放量，可以讓天水天更藍，山更青，水更綠，可以吸引更多的游客。

3.4天水市是公交都市創(chuàng)建城市。2012年國務院發(fā)布《國務院關于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導意見》，明確提出，推動城市的低能耗、污染排放小的綠色公共交通系統，倡導綠色出行。隨后交通部根據該意見，在“十三五”期全面推進公交都市創(chuàng)建活動。2017年8月天水市被交通運輸部列第一批創(chuàng)建城市，交通運輸部和省級交通運輸主管部門將在基礎設施建設、資金配套等方面為創(chuàng)建城市提供支持。

4　天水市新能源汽車推廣應用的挑戰(zhàn)（T）

4.1基礎配套設施不健全。制約天水市新能源汽車推廣應用的主要因素是為新能源汽車服務的基礎設施數量不足，使得眾多的新能源汽車消費者因此舉棋不定。導致這一問題產生的根源在于天水市捉襟見肘的財政狀況，嚴重限制了新能源汽車配套設施與設備的投資力度。

4.2新能源汽車價格相對較高。新能源汽車受到價格相對較高的威脅。純電動汽車的價格比同等動力的傳統燃料汽車的價格高出近兩倍。雖然針對新能源汽車的政府價格補貼可以降低部分消費者的負擔，但是無法徹底解決新能源汽車價格高的問題，從而給新能源汽車推廣應用帶來阻力。

4.3社會對新能源汽車的認可度較低。在國家相關部門對電動汽車沒有明確規(guī)定之際，各種類似四輪摩托的所謂“電動車”、“新能源汽車”在國內許多小城市使用，政府也監(jiān)管不力，導致公眾對新能源汽車認可度降低。同時，加之新能源汽車屢屢出現安全事故，更是加重了公眾對新能源汽車的疑慮。5天水市新能源汽車推廣應用的SWOT分析結果

通過上述SWOT分析，天水市新能源汽車推廣具有比較好的優(yōu)勢，面臨的機遇也比較好，采取表2所示的戰(zhàn)略，可以避劣勢之短，應對面臨的挑戰(zhàn)，做好新能源汽車推廣應用工作。

參考文獻：

[1]李艷嬌.首批電動汽車充電樁“落戶”天水[EB/OL].(2010-11-16)[2017-12-15].http://tsrb.gansudaily.com.cn/system/2010/11/17/011775864.shtml.

[2] 趙韓,等.安徽省發(fā)展新能源汽車的SWOT分析[J].合肥工業(yè)大學學報（社會科學版），2011(6):1-5.

[3]佚名.單位配充電設施納入節(jié)能減排考核范圍[EB/OL].(2016-04-28)[2017-12-15].http://www.autoinfo.org.cn/autoinfo_cn/content/xwzx/20160428/1510081.html.

[4] 甘肅省政府.甘肅省人民政府辦公廳關于印發(fā)《甘肅省新能源汽車推廣應用實施方案（2016～2020年）》的通知[EB/OL].(2016-05-26)[2017-12-15].http://www.gansu.gov.cn/art/2016/5/26/art_4786_275213.html.

[5]李樹金.天水市新能源汽車推廣應用現狀與對策[J].物流科技，2017(9):43-45.