■省委高校工委副書記省教育廳廳長 劉教民

一元復始，萬象更新。黨的十九大開啟了加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國的歷史新征程。2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，全省教育系統(tǒng)要深入學習、全面貫徹十九大精神，把握教育歷史定位，明確教育根本任務，理解教育本質(zhì)要求，熱切回應人民群眾期盼，努力辦好人民滿意教育，為實現(xiàn)中華民族偉大復興，建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北，提供有力人才支撐。

2017年，全省教育系統(tǒng)深入學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅決貫徹落實省委省政府決策部署，教育工作穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效。

一是立德樹人成效顯著。高校黨的建設(shè)不斷加強，“兩學一做”學習教育扎實推進。貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神，召開了全省高校思想政治工作會議，啟動實施了高校思想政治工作質(zhì)量提升工程。推進習近平總書記系列重要講話進高校、進教材、進課堂、進頭腦。成立了全國首家省級德育共同體，不斷提升中小學德育工作水平。針對溺水、校車、交通、食品、消防等學校安全問題，實行省市掛牌集中督辦，強化聯(lián)合執(zhí)法、專項治理。語言文字督導評估實現(xiàn)新突破，我省語言文字督導評估通過率全國第一。

二是基礎(chǔ)教育水平穩(wěn)步提升。出臺并實施第三期學前教育三年行動計劃，以擴大資源為重點，努力增強學前教育承載能力。召開了全省義務教育均衡發(fā)展推進會，省政府出臺了《關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的實施意見》，重點解決義務教育鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠的問題。大力推動普通高中多樣化發(fā)展，起草了我省高中階段教育三年普及攻堅計劃。目前，全省學前三年毛入園率達到82.68%，義務教育鞏固率達到96.63%，高中階段教育毛入學率達到91.66%，都高于全國平均水平。

三是職業(yè)教育質(zhì)量有效提升。實施中職教育質(zhì)量提升工程，創(chuàng)建了49所國家中職示范校，數(shù)量居全國第五，中職學生就業(yè)率達到98.5%。實施高職院校創(chuàng)新發(fā)展行動計劃，一批高職學校招生狀況顯著改善，校企合作和聯(lián)合辦學呈現(xiàn)良好勢頭?，F(xiàn)代學徒制試點工作順利進行，已有11所中高職院校獲批國家第二批現(xiàn)代學徒制試點。

四是高等學校內(nèi)涵建設(shè)全面開展。繼續(xù)推進一流大學和一流學科建設(shè)，完成河北省“雙一流”信息管理平臺建設(shè)工作。高校學科專業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。繼續(xù)實施本科教學質(zhì)量工程，建設(shè)完善高校慕課省級平臺。新增博士、碩士授權(quán)單位各1個，一級學科博士點39個、碩士點48個。積極推進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，舉辦了第三屆河北省大學生“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。出臺高等教育領(lǐng)域“放管服”改革意見，擴大高校辦學自主權(quán)。高校科技創(chuàng)新能力不斷提升，國際交流合作取得新進展。

五是教育公平不斷推進。改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件，“全面改薄”項目新增校舍面積220萬平方米。深入推進山區(qū)教育扶貧工程，在37個貧困山區(qū)縣建設(shè)義務教育階段寄宿制學校163所。實現(xiàn)了學生營養(yǎng)改善計劃國貧縣全覆蓋，秋季學期開始25個新增試點縣已全部正常供餐，受益學生62萬余人。加大對深度貧困縣的支持力度，全年單獨支持10個深度貧困縣的資金達1.1億元。

六是京津冀教育協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)教育規(guī)劃建設(shè)工作持續(xù)推進。三地教育部門間常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機制已經(jīng)形成，交流合作深度開展，簽署合作協(xié)議超過300項。高起點、高標準制定雄安新區(qū)教育政策，積極對接京津優(yōu)質(zhì)教育資源，引進北京高校和中小學到雄安辦學。

2018年是黨的十九大的開局之年，全省教育工作的總體設(shè)想是：全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持社會主義辦學方向，積極回應群眾關(guān)切，大力促進教育公平，全面提升教育質(zhì)量，不斷深化教育改革，重點解決教育事業(yè)發(fā)展中不平衡不充分的問題，滿足人民群眾對更好教育的期盼。

一是堅持社會主義辦學方向，把思想政治工作貫穿教育全過程。全面貫徹落實黨的十九大精神，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想。抓好十九大精神和習近平教育思想“進學術(shù)、進學科、進課堂、進培訓、進讀本”。繼續(xù)實施高校思想政治工作質(zhì)量提升工程，加大運用新媒體新技術(shù)開展工作力度。加強德育和思想政治理論課建設(shè)，構(gòu)建和完善高校思想政治教育“四大課堂”（課堂主渠道、校園文化和社團、網(wǎng)絡(luò)新媒體、社會實踐）。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，積極構(gòu)建大中小幼一體化德育體系。

二是積極回應群眾關(guān)切，滿足人民群眾對更好教育的期盼。繼續(xù)實施第三期學前教育三年行動計劃，新建、改擴建一批公辦幼兒園，鼓勵社會力量以多種形式舉辦普惠性幼兒園，進一步解決“幼兒園總量不足、師資力量不夠”的問題。深入推進義務教育均衡發(fā)展，我省還有77個縣（市、區(qū)）沒有通過國家縣域義務教育基本均衡發(fā)展督導評估認定，這些剩下的縣（市、區(qū)）都是經(jīng)濟發(fā)展相對落后的地區(qū)，通過國家驗收的困難較大。要以超常的工作力度推動這項工作，同時加強對市縣級政府履行教育職責的監(jiān)督。2018年，還要修改完善《河北省普通高?？荚囌猩贫染C合改革實施方案》，于6月底之前向社會公布；深入落實免試就近入學、劃片招生、陽光招生等政策，繼續(xù)實行將省級公辦示范性高中至少80%的公助生招生指標均衡分配到區(qū)域內(nèi)各初中學校的招生辦法，緩解義務教育擇校熱。深入推進消除“大班額”計劃，全面擴充城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)義務教育資源，引導學生合理分流，力爭到2018年底前基本消除66人以上超大班額。規(guī)范普通高中招生行為，強化招生計劃和學籍注冊管理，有效治理招生亂象。

三是大力促進教育公平，著力解決教育發(fā)展不平衡的問題。認真落實學生資助政策，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學生資助全覆蓋。對接貧困人口建檔立卡數(shù)據(jù)庫，提高資助精準度，確?！熬珳寿Y助、應助盡助”。繼續(xù)實施國家農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃和省屬重點高校招收農(nóng)村學生專項計劃，積極爭取部委所屬高校和東部省份高校增加我省貧困地區(qū)招生計劃。改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件，新建、改擴建校舍100萬平方米；全力打好深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅硬仗，擬安排資金1.25億元，支持深度貧困縣改善辦學條件，開展校長、教師培訓；落實集中連片特困縣和12個貧困山區(qū)縣邊遠鄉(xiāng)村教師生活補助政策，平均補助標準為每人每年3000元（每人每月300元，每年按10個工作月計算），由各縣合理分檔，向基層傾斜；突出抓好25個地方試點縣義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，每生每年補助800元，確保食品和資金安全。積極推動制定普通高中生均公用經(jīng)費撥款標準，建立公辦普通高中經(jīng)費保障機制，擬將我省公辦普通高中生均公用經(jīng)費標準確定為每生每年1000元。

四是全面提高教育質(zhì)量，重點解決教育發(fā)展不充分的問題?；A(chǔ)教育：統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化，推動普通高中向特色化多樣化發(fā)展，全面實行國家普通高中新課程方案和課程標準，出臺我省普通高中學校教育教學改革的指導意見。繼續(xù)落實第二期特殊教育提升計劃，提升特殊教育發(fā)展水平。職業(yè)教育：扎實推進中等職業(yè)教育質(zhì)量提升工程和中等職業(yè)學校標準化建設(shè)工程。精心組織實施高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃，啟動高水平職業(yè)院校和高水平骨干專業(yè)建設(shè)計劃，重點建設(shè)3—4所在全國有示范引領(lǐng)作用的高水平高等職業(yè)院校和30個左右對接產(chǎn)業(yè)緊密、服務支撐和引領(lǐng)作用突出的高水平骨干專業(yè)。高等教育：抓緊制定《河北高等教育強省行動計劃（2018-2035）》。推進高水平研究型大學、高水平應用型高校、高水平職業(yè)技能型高校，多元爭創(chuàng)一流，克服我省高等教育發(fā)展短板，提升高等教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。推進高?？萍紕?chuàng)新，實施燕趙實驗室建設(shè)計劃，聚焦我省支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，以實驗室機制體制改革為突破口，引領(lǐng)和推動政校企共建實驗室，解決我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大關(guān)鍵技術(shù)問題。深化對外交流合作，推進“春暉計劃”實施，建設(shè)美國硅谷河北科技創(chuàng)新研究院。

五是不斷深化教育改革，切實增強教育發(fā)展動力。研究制定《關(guān)于深化教育體制機制改革的實施意見》，報請省委省政府批準后出臺實施。主要改革措施：健全立德樹人系統(tǒng)化落實機制，構(gòu)建大中小幼一體化德育體系，促進學生全面發(fā)展。創(chuàng)新學前教育體制機制，有效解決幼兒園總量不足、師資力量不夠問題。推進普通高中育人方式改革。健全職業(yè)教育質(zhì)量提升發(fā)展機制和工學結(jié)合、德技并修的育人機制。促進高等教育內(nèi)涵發(fā)展，完善成本分擔機制，探索通過地方政府債券、PPP模式等途徑籌集高等教育建設(shè)經(jīng)費，拓寬高校建設(shè)和發(fā)展資金來源渠道；健全民辦高校管理體制，穩(wěn)步推進獨立學院轉(zhuǎn)型發(fā)展。

六是把握歷史機遇，深入推進京津冀教育協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)教育規(guī)劃建設(shè)工作。2018年初，準備與北京市教委、天津市教委一起制定并發(fā)布《京津冀教育協(xié)同發(fā)展行動計劃（2018-2020年）》，內(nèi)容包括：優(yōu)化提升教育功能布局、推動基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展、加快職業(yè)教育融合發(fā)展、推動高等教育創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新教育協(xié)同發(fā)展體制機制等六個方面、15項內(nèi)容。推動落實“通武廊”教育協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議。以廊坊北三縣與北京城市副中心統(tǒng)一規(guī)劃為契機，協(xié)調(diào)制定“通武廊”地區(qū)基礎(chǔ)教育學校布局規(guī)劃，力爭使通州武清廊坊教育協(xié)同發(fā)展取得標志性成果。深化學位管理和研究生教育領(lǐng)域合作。搭建三地高校研究生教育合作協(xié)同發(fā)展平臺，加強研究生聯(lián)合培養(yǎng)和研究生教育資源共建共享。高起點編制雄安新區(qū)教育專項規(guī)劃。加強與雄安新區(qū)總體規(guī)劃的緊密銜接，在教育部的指導下，積極配合雄安新區(qū)管委會做好雄安新區(qū)教育專項規(guī)劃編制工作。按照世界眼光、國際標準、優(yōu)先發(fā)展的原則，力爭使雄安新區(qū)教育實現(xiàn)五個一流，即一流的校舍、一流的設(shè)備、一流的師資、一流的管理、一流的質(zhì)量，確保公共教育服務達到或高于北京水平。