2015年以來，蘇州市大力推進企業(yè)安全生產標準化建設，在全力推進規(guī)模以上企業(yè)完成三級標準化基礎上，突出問題導向和效果導向，不斷強化一、二級企業(yè)的提檔升級，全市一級企業(yè)累計有5家，二級企業(yè)累計215家；注重小微企業(yè)擴面提效，小微企業(yè)連續(xù)2年每年創(chuàng)建1萬家，累計達到2.6萬家，占全省接近50%；同時發(fā)揮第三方作用，開展運行質量審計，標準化建設體現出整體推進的良好態(tài)勢。

大力推動，完善體系加強標準化建設的制度保障

強化組織領導。堅持以習近平總書記關于安全生產的系列重要論述為指導，認真貫徹落實國家安監(jiān)總局關于樣板區(qū)指導意見，結合蘇州實際和十三五規(guī)劃，廣泛調研，科學制定實施方案。召開標準化樣板區(qū)創(chuàng)建動員大會，層層發(fā)動，分解落實任務，將各項任務落實到位，樹立典型示范。把樣板區(qū)建設作為硬任務、硬指標，嚴格考核，切實加大推進力度、考核力度，積極促進標準化建設開展。

強化宣傳發(fā)動。廣泛宣傳近年來標準化推進取得的成效，推出一批一、二級企業(yè)先進典型進行表彰宣傳，營造全社會支持、推動標準化建設的濃厚氛圍。發(fā)揮第三方作用開展運行質量審計，強化小微企業(yè)擴面，探索出蘇州加強標準化建設的新路子。大力宣傳標準化樣板區(qū)建設對完善全市標準化運行機制、整體提升標準化建設水平方面發(fā)揮的重要作用。

創(chuàng)新政策措施。制定、修訂、完善蘇州市企業(yè)標準化建設若干制度，加大安全生產標準化激勵約束機制。持續(xù)保持對一、二級企業(yè)創(chuàng)建的獎勵表彰力度，完善摘牌聯動制約措施；嚴格實施企業(yè)標準化政府獎勵最低達標等制度。進一步加強部門間聯席會議制度和聯合獎勵懲戒制度，形成監(jiān)管合力，共同構筑標準化建設聯合管理的安全生產監(jiān)管新機制。借力樣板區(qū)建設，完善安委會工作平臺機制，健全聯合檢查機制，探索完善企業(yè)標準化資質在企業(yè)進出口、誠信建設和工業(yè)資源集約利用方面新舉措，完善工作信息交流溝通機制。

分類推進，突出重點提升標準化樣板區(qū)建設實效

提高一、二級企業(yè)建設體量。以更大力度推動一級企業(yè)創(chuàng)建，繼續(xù)按照“創(chuàng)建一批、輔導一批、儲備一批”的思路，瞄準全市的世界五百強、地標企業(yè)和央企，上下聯動，加大發(fā)動和推進力度，強化全流程服務，強化輔導培訓，強化跟蹤指導，強化獎勵兌現，努力使一級企業(yè)有新突破。同時加大對列入創(chuàng)建計劃的二級企業(yè)申報進度，嚴格把關，強化輔導，及時服務。發(fā)揮一、二級企業(yè)示范作用，強化宣傳、示范和引領，讓周邊的企業(yè)真切感受到一、二級企業(yè)創(chuàng)建為企業(yè)安全生產帶來的實實在在的利益，提高安全生產成效的獲得感。

提高三級標準化建設運行質量。深入開展運行質量審計，做到真創(chuàng)、真改、真運行，防止形式主義，克服防止單純?yōu)閯?chuàng)建而創(chuàng)建的弊病，量化運行質量審計指標考核，逐步提高企業(yè)自覺性。嚴格復評復審關，對到期企業(yè)實行嚴格復審，不達標堅決不予換證；同時開展運行質量抽查檢查，發(fā)現不再符合要求等情形的，堅決予以摘牌；完善部門聯動機制，對檢查、復評不達標和摘牌企業(yè)，按照部門聯動制約要求，橫向抄送，起到剛性約束作用。

擴大小微企業(yè)建設覆蓋面。蘇州市小微企業(yè)面廣量大、基礎薄弱，是監(jiān)管難點，必須把小微企業(yè)標準化擺上更加突出位置抓實。創(chuàng)建樣板區(qū)過程中，要在保證質量前提下，攻堅克難，力爭兩年實現小微企業(yè)創(chuàng)建全覆蓋，三年全達標。堅持對達標企業(yè)開展回頭看，發(fā)揮政府購買服務優(yōu)勢，每年回頭看不少于2000家，對不達標的，堅決采取執(zhí)法、摘牌的措施。根據小微企業(yè)有別于大企業(yè)的特點，在各基層培養(yǎng)樹立一批示范，帶動當地小微企業(yè)可學可鑒，推動創(chuàng)建。

創(chuàng)新驅動，多方發(fā)力整體推進標準化建設

發(fā)揮改革創(chuàng)新“牽引力”。大力提升監(jiān)管信息化水平，對企業(yè)日常監(jiān)管、應急救援通過網絡實現同步傳遞、查閱、分析、匯總，提高安全監(jiān)管工作效率。充分發(fā)揮政府購買服務“第三方”監(jiān)管模式，發(fā)揮社會安全評價等中介機構在安全服務管理制約監(jiān)督作用。大力推行安全生產責任保險制度，在執(zhí)行國家有關強制保險以及工傷保險的同時，推進商業(yè)保險介入安全監(jiān)管，引入社會機構參與安全生產監(jiān)督管理機制。推動雙重預防機制和企業(yè)標準化建設融合，按照“將風險辨識管控挺在隱患之前，將隱患排查治理挺在事故之前”的要求，實現企業(yè)標準化建設和風險辨識管控隱患排查治理有機融合無縫對接，深入開展較大危險因素辨識管控，作業(yè)現場可視化管理，形成多措并舉的聚合力。

強化依法治安的“威懾力”。強化事前執(zhí)法，重點加強《安全生產法》《江蘇省安全生產條例》等宣貫執(zhí)行，發(fā)揮事前執(zhí)法和處罰的威懾、預防作用，以工傷事故企業(yè)執(zhí)法檢查行動為牽引，強化對拒不開展標準化建設、摘牌企業(yè)、復評不合格企業(yè)的處罰，實現在落實企業(yè)主體責任方面標準化牽引推動和執(zhí)法保障相互促進良性機制。組織各有關部門聯合執(zhí)法，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，切實做到“四個一律”。大力度開展“五小企業(yè)”突出問題的集中整治，對工藝落后、浪費資源、污染環(huán)境、不具備安全生產條件的小企業(yè)、小作坊，堅決予以關停和淘汰，通過產業(yè)轉型升級，解決“短板”問題，提高本質安全水平。

提高安全文化的“軟實力”。深化標準化知識的學習宣傳，充分發(fā)揮報紙、電視、網絡等新興媒體社會輿論監(jiān)督引導和正能量的宣傳作用，使標準化建設與安全發(fā)展的理論和安全生產“紅線意識”“底線思維”深入人心，使之成為社會共同的意識遵循和價值追求。加強企業(yè)安全文化建設，強化企業(yè)安全培訓，深入開展群眾性安全文化活動，強化危機意識和風險意識的培養(yǎng)，提高防范事故的能力。大力宣傳安全生產法律法規(guī)、方針政策和知識技能，不斷提高企業(yè)負責人的安全管理知識和水平，有效提升員工遵章守紀和自我保護的意識和能力，提升全社會安全文化自覺。