張岳林

（江蘇省靖江市季市鎮(zhèn)文化站，江蘇 靖江214523）

習(xí)總書記在黨的十九大報告中提出：“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)?！绷?xí)總書記的講話高度概括了文化在社會發(fā)展中的重要作用。進(jìn)入新的歷史發(fā)展時期，抓好基層群眾文化工作，對建設(shè)社會主義精神文明有著十分重要的推動作用，要求基層群眾文化工作者必須努力提升能力素質(zhì)，推動基層群眾文化工作不斷努力向前發(fā)展。

一、基層群眾文化工作者應(yīng)具備的能力和素質(zhì)

基層群眾文化工作者，指的是為基層提供群眾文化工作的服務(wù)人員。在新的歷史時期，群眾文化工作者不僅要陶冶基層人民群眾的思想情操，還要不斷的豐富基層人民群眾的文化生活，這就要求基層群眾文化工作者一專多能?；鶎尤罕娢幕ぷ髡邞?yīng)具備的能力素質(zhì)應(yīng)包含以下幾種：一是要有較高的政治理論素養(yǎng)。開展基層群眾文化工作，必須與黨中央有關(guān)群眾文化工作的路線方針相一致，要求必須有堅定的政治立場和高度的政治責(zé)任感，時刻以自我為表率，以實現(xiàn)引導(dǎo)他人的目的。二是要有較高的藝術(shù)修養(yǎng)。隨著人們文化素養(yǎng)的提升，對基層群眾文化的需求也呈現(xiàn)出多樣性、廣泛性特點。對于從事基層群眾文化工作的人員來說，必須要有高尚的藝術(shù)修養(yǎng)，才能在各項文化活動中起到典范的作用。三是要有輔導(dǎo)教育能力?；鶎尤罕娢幕ぷ髡咭?jīng)常開展各類的藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)，要求他們要有著相應(yīng)的輔導(dǎo)教育能力，特別是對于針對公益藝術(shù)相關(guān)的培訓(xùn)課程，要通過自己的講解和示范，引領(lǐng)更多的基層群眾參與進(jìn)來。

二、當(dāng)前基層群眾文化工作者能力素質(zhì)方面存在的問題

1.人才隊伍結(jié)構(gòu)不科學(xué)，導(dǎo)致能力素質(zhì)參差不齊。當(dāng)前，一些基層文化單位專業(yè)人才相對缺乏，特別是農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)，很少存在一些優(yōu)秀的專業(yè)人才，特別是在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化時代，缺乏既懂基層群眾文化工作，又懂計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)的專業(yè)人才。同時，專業(yè)人員與后勤人員的比例存在失調(diào)現(xiàn)象，有的文化單位后勤人員的占比已經(jīng)超過半數(shù)，只是基層群眾文化工作隊伍能力素質(zhì)參差不齊，一定程度上影響了基層群眾文化工作的開展。

2.用人機(jī)制不科學(xué)，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化工作者不能保證。基層文化單位特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級單位普遍存在待遇較低，硬件設(shè)施落后，專業(yè)人才流失率高等問題，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別文化單位雖然存在人員編制，但是經(jīng)濟(jì)是具體工作中只有一個人去負(fù)責(zé)基層群眾文化工作，有的甚至還要身兼其它崗位，不能全身心的投入到服務(wù)基層群眾文化工作中去，導(dǎo)致基層群眾文化服務(wù)滿意度低。

3.培養(yǎng)機(jī)制不健全，導(dǎo)致基層群眾文化工作者能力素質(zhì)提升緩慢?；鶎游幕瘑挝淮蠖鄷艿浇?jīng)費等很多環(huán)境影響，對人才培養(yǎng)的機(jī)制不健全，大部分情況下是以會代訓(xùn)，結(jié)合專業(yè)人才特點，進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，一些繼續(xù)教育也大多流于形式，沒有真正發(fā)揮出作用。特別是一些偏遠(yuǎn)基層文化單位，他們的群眾文化工作者學(xué)歷偏低，結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)，而一些專家隊伍和專業(yè)的管理人員更是鳳毛麟角，有些已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重的斷層現(xiàn)象，制約了基層群眾文化工作的創(chuàng)新發(fā)展。

三、提升基層群眾文化工作者能力素質(zhì)的對策

1.依托人民群眾，建立人才隊伍。要實現(xiàn)基層群眾文化工作者一專多能的目標(biāo)，就必須要依托人民群眾，建立起科學(xué)的人才隊伍。首先要不斷提升現(xiàn)有的人員總量，嚴(yán)格按照編制，豐富基層文化站人員隊伍。其次，要建立人員流失以后的補(bǔ)充政策規(guī)定，特別是對專業(yè)技術(shù)人員要及時進(jìn)行補(bǔ)充，大力發(fā)展基層群眾文化工作隊伍，積極選聘有群眾文化特長等人才充實到基層文化站中。同時，可以幫助組建基層民間各類文藝團(tuán)體，發(fā)揮人民群眾的聰明才智，健全志愿者隊伍，齊心協(xié)力開展好基層群眾文化工作。

2.健全任用機(jī)制，選拔優(yōu)秀人才。要健全基層群眾文化工作者任用機(jī)制，通過多種方法選用優(yōu)秀人才，上級要做好通盤考慮，結(jié)合文化站專業(yè)人才特點，制定出有針對性的招聘和人才引進(jìn)辦法，明確人才的引進(jìn)目標(biāo)，將那些喜歡基層群眾文化工作，而且有專業(yè)特長的人才吸收到基層文化站中，做到不拘一格引人才。

3.健全培養(yǎng)機(jī)制，提升能力素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)，下大力氣培養(yǎng)群眾文化專業(yè)人才、科技人才和管理人才，努力培養(yǎng)中青年人才和專業(yè)帶頭人。要下大力加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，建立起崗前培訓(xùn)和崗位輪訓(xùn)制度，通過從業(yè)資格認(rèn)證與聘用制度，加強(qiáng)基層群眾文化工作者的能力素質(zhì)培養(yǎng)。要著力培養(yǎng)專業(yè)領(lǐng)軍人才與帶頭人，通過建立企業(yè)優(yōu)秀人才資源信息庫，做好“種子”人才的使用和培養(yǎng)，努力培養(yǎng)一批在本地區(qū)乃至省內(nèi)外具有影響力的文化名人，推動基層群眾文化人才梯隊建設(shè)。