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聚焦兩大創(chuàng)建 建設(shè)美麗常德

2018-04-08 16:41
林業(yè)與生態(tài) 2018年3期
關(guān)鍵詞:常德市常德林業(yè)

近年來,常德林業(yè)積極踐行綠色發(fā)展理念,依托山水林田湖優(yōu)勢資源,自加壓力,奮勇作為,相繼開展國家森林城市和國際濕地城市創(chuàng)建工作,有力地促進了美麗常德建設(shè)。2016年,榮獲“國家森林城市”稱號;2017年,獲“國際濕地城市”提名,有力推進了常德林業(yè)的快速發(fā)展。

一、高位推動 促進高效落實

綠色發(fā)展,保護優(yōu)先。常德把創(chuàng)建國家森林城市和國際濕地城市作為生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手;作為“開放強市、產(chǎn)業(yè)立市”的基礎(chǔ)工程;作為興林富民的民生工程。注重頂層設(shè)計,堅持規(guī)劃引領(lǐng),確保各項創(chuàng)建工作落地生根。

成立高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。由市委書記、市長擔(dān)任總負責(zé)人,親自領(lǐng)導(dǎo)指揮創(chuàng)建工作,各區(qū)縣市成立由黨政主要負責(zé)人掛帥的領(lǐng)導(dǎo)班子。

編制高質(zhì)量建設(shè)規(guī)劃。圍繞“森林調(diào)優(yōu)、濕地提質(zhì)、城鄉(xiāng)添綠”思路,突出“山水桃花源、綠色新常德”主題,精心編制了《常德市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃(2012-2020)》和《常德市濕地保護用地整體規(guī)劃(2016-2020)》,指導(dǎo)森林和濕地城市建設(shè)。

出臺高標準保護法規(guī)。制定了《常德市飲用水水源環(huán)境保護條例》《常德市城市河湖環(huán)境保護條例》《湖南西洞庭湖國家級自然保護區(qū)相對集中行政處罰權(quán)暫行辦法》《關(guān)于加強太陽山、河洑山、德山林業(yè)生態(tài)保護的規(guī)定(試行)》等保護法規(guī),依法推進創(chuàng)建工作。

邀請高水平專家指導(dǎo)。聘請國內(nèi)專業(yè)團隊全程跟蹤服務(wù)指導(dǎo),邀請國家林業(yè)局、省林業(yè)廳、中南林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院、北京林業(yè)大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和專家現(xiàn)場指導(dǎo),補短板、強弱項、促達標。

二、整體聯(lián)動 形成整體效應(yīng)

在創(chuàng)建過程中,注重整合資源、集中力量、整體聯(lián)動,將林業(yè)放入常德市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃的“大棋盤”中統(tǒng)籌謀劃。

林業(yè)與“開放強市、產(chǎn)業(yè)立市”相結(jié)合。積極落實市委、市政府“開放強市、產(chǎn)業(yè)立市”戰(zhàn)略,全面實施城鄉(xiāng)增綠、濕地提質(zhì)、森林調(diào)優(yōu)工程,2017年完成人工造林1.613萬公頃,義務(wù)植樹1165萬株,建成綠色庭院示范戶1328戶,2處國家濕地公園通過驗收,世界銀行貸款湖南森林恢復(fù)和發(fā)展項目、法國開發(fā)署項目等對外合作項目落地實施,產(chǎn)業(yè)升級與開放合作加快推進。

林業(yè)與海綿城市建設(shè)相結(jié)合。將海綿城市建設(shè)理念融入森林和濕地的城市創(chuàng)建中,發(fā)揮森林、濕地生態(tài)功能,培植河湖沿岸林帶和水生植物,凈化水體生態(tài)環(huán)境,將柳葉湖、穿紫河等變成了優(yōu)美的風(fēng)景區(qū)、風(fēng)光帶。

林業(yè)與發(fā)展美麗經(jīng)濟相結(jié)合。通過建設(shè)林下經(jīng)濟、森林康養(yǎng)示范基地,培育“靈犀茶油”“武陵紅”“長笛龍吟”等知名生態(tài)品牌,開發(fā)書院洲、毛里湖等生態(tài)旅游資源,大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)新業(yè)態(tài),2017年常德林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長18.3%,綠色產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長的新動能和人民生活的新追求。

三、全民參與 實現(xiàn)全民共享

將綠色種在大地上比較容易,但是植入廣大市民心中卻較為困難,只有大家都意識到植樹造林、保護濕地的重要意義,參與到創(chuàng)建中來,才能構(gòu)建出真正的美麗家園。

拓寬傳播渠道,立體宣傳“兩大創(chuàng)建”。在強化廣播電視、報刊雜志等傳統(tǒng)宣傳渠道的基礎(chǔ)上,建立了常德林業(yè)微信公眾號、“常德濕地”中英文雙語網(wǎng)站,多途徑、多形式宣傳創(chuàng)建工作。開展豐富活動,造勢助力“兩大創(chuàng)建”。

推行創(chuàng)建進校園、進社區(qū)、進企業(yè)、進機關(guān),舉辦了首屆常德林業(yè)發(fā)展論壇、林產(chǎn)品博覽會,開展生態(tài)課堂、攝影大賽、征文比賽、森林騎行等活動,持續(xù)營造創(chuàng)建氛圍。

動員社會力量,全民參與“兩大創(chuàng)建”。注重發(fā)揮環(huán)保志愿者協(xié)會、濕地保護協(xié)會等社會組織作用,引導(dǎo)社會大眾積極參與“濕地日”“愛鳥周”“白鷺節(jié)”等活動,提升全社會珍愛綠色、保護濕地的意識,共同促進常德生態(tài)文明建設(shè)。

四、全力保障 確保全力以赴

創(chuàng)建是龐大的系統(tǒng)工程,需要充足的人力、物力、財力保障。

強化工作力量。從市直有關(guān)單位先后抽調(diào)近70名業(yè)務(wù)骨干充實到創(chuàng)建工作辦公室,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、建設(shè)指導(dǎo)、宣傳報道、督查督辦等工作,確保創(chuàng)建常抓常新。

強化資金保障。一方面整合國土、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)等部門的項目資金,重點支持國土綠化和濕地保護工程建設(shè),另一方面創(chuàng)新多元化投入機制,引導(dǎo)和鼓勵社會資本參與創(chuàng)森創(chuàng)濕工程建設(shè)。全市累計投入資金達293億元,其中爭取中央、省級項目資金54億元,市、縣兩級財政107億元,吸納社會資本132億元。

強化調(diào)度督辦。實行書記市長季調(diào)度、分管市長月調(diào)度、創(chuàng)建辦周調(diào)度、迎檢關(guān)鍵期日調(diào)度;市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開創(chuàng)建推進會和現(xiàn)場辦公會,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題;市創(chuàng)建辦聯(lián)合市委、市政府督查室,大力開展督查督辦,先后下發(fā)督查通報17期、督辦函156份。

通過創(chuàng)建活動,常德市林業(yè)取得了巨大進步,生態(tài)環(huán)境明顯改善,廣大市民的認同感、獲得感、幸福感不斷增強,美麗常德理念日益深入人心。

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