□ 本刊記者 通訊員

來(lái)到代村，一座座房屋規(guī)劃整齊，一條條街道干凈整潔，清新的人居環(huán)境，文明的村風(fēng)民風(fēng)，無(wú)不彰顯出生態(tài)的魅力和新時(shí)代的朝氣。

如今的代村，集體產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值26億元、純收入1.1億元、村民人均純收入高達(dá)6.5萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，是遠(yuǎn)近聞名的模范村。眼前的景象很難讓人相信，19年前，這里是一個(gè)村集體負(fù)債380萬(wàn)元，環(huán)境差、治安亂、群眾信訪不斷的“落后村”。讓代村發(fā)生天翻地覆變化的領(lǐng)路人，就是蘭陵縣卞莊鎮(zhèn)代村社區(qū)黨委書記、村委會(huì)主任王傳喜。19年來(lái)，他帶領(lǐng)干部群眾大干苦干，讓一個(gè)落后貧窮的村莊逐漸走上了小康富裕之路。

臨危受命挑重?fù)?dān)

蘭陵縣代村，地處沂蒙山區(qū)西南，有著1700多年的歷史，1945年就成立了黨支部。上世紀(jì)70年代，代村在解決溫飽的基礎(chǔ)上，連續(xù)三年上繳百萬(wàn)斤愛(ài)國(guó)糧，是“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”的紅旗單位。

到了上世紀(jì)90年代，代村卻由于種種原因未能跟上時(shí)代的發(fā)展，每況愈下。當(dāng)時(shí)的代村，人心散、治安亂、環(huán)境差，土地亂圈亂占，就連村委會(huì)也癱瘓了。到了1998年，全村負(fù)債380多萬(wàn)元。代村由曾經(jīng)的先進(jìn)村變成了全縣出名的落后村、亂子村，群眾怨聲載道，不少人嚷嚷著要分村。在這種情形下，卞莊鎮(zhèn)不得不派駐工作組進(jìn)村，重新選班子。

1999年4月，代村成立了新的村兩委班子。在蘭陵（原蒼山）縣第二建筑公司任項(xiàng)目部經(jīng)理的王傳喜，臨危受命，回村任職，擔(dān)任黨支部書記和村委會(huì)主任。放著好好的工作不干，卻接手這個(gè)“爛攤子”，很多親朋好友不解。不少人勸他：“村干部不好當(dāng)，你有車有錢，干嗎去受這罪？”王傳喜卻說(shuō)：“我是一名共產(chǎn)黨員，有責(zé)任有義務(wù)站出來(lái)帶著大伙脫貧致富，讓這個(gè)村起死回生?！彼蛐倪@個(gè)村長(zhǎng)大，對(duì)這里充滿了感情，他立志帶領(lǐng)全村干出個(gè)樣子來(lái)。

1999年4月13日，王傳喜上任。只隔了一天，4月15日，他就開(kāi)始接到法院的傳票。在此后的一兩年間，王傳喜因集體債務(wù)問(wèn)題先后出庭100多次?！爱?dāng)時(shí)的代村，不光‘三提五統(tǒng)’收不上來(lái)，還因?yàn)榍防U水電費(fèi)過(guò)多，經(jīng)歷過(guò)三伏天被斷水、斷電的窘境?！被貞洰?dāng)初的情形，王傳喜用“不堪回首”來(lái)形容?！按逯兄伟矤顩r也很差，酗酒鬧事的、鄰里不和的、偷雞摸狗的，有時(shí)一晚上連續(xù)幾家被盜。當(dāng)一個(gè)村癱瘓了，你不用想就知道會(huì)亂到什么程度?！鄙先魏螅鮽飨舶l(fā)現(xiàn)，自己面臨的困難，要比想象中的大得多。

穩(wěn)局面啃下“硬骨頭”

代村再也不能這樣亂下去了。上任不久，王傳喜就和村干部一起走村串戶，調(diào)查研究，分析“窮臟亂”原因。通過(guò)對(duì)全村現(xiàn)狀的排查分析，最后列出了大大小小80多項(xiàng)問(wèn)題。

要破局，就得先啃最硬的骨頭。針對(duì)債務(wù)纏身問(wèn)題，王傳喜制定了“以事實(shí)為依據(jù)，分期分批還款”的原則，通過(guò)盤活一些資產(chǎn)、集資貸款等方式償還債務(wù)?！爸v事實(shí)，講誠(chéng)信，只要賬目上有，我們就認(rèn)。誠(chéng)懇的態(tài)度加上科學(xué)的工作方法，一年下來(lái)，賬雖沒(méi)還清，但矛盾緩解了。隨后幾年，我們陸續(xù)把債還清了。”王傳喜說(shuō)。

針對(duì)村里的治安差，王傳喜創(chuàng)造性地開(kāi)展了戶戶參與、夜間持牌站崗巡邏的方法來(lái)加強(qiáng)治安?！斑@是個(gè)土辦法，也是最有效的辦法?！贝逦瘑T龍建新說(shuō)，“我們把全村劃了45個(gè)治安小組，以胡同為單位輪流持牌站崗。到后來(lái)，代村基本就可以夜不閉戶了?！?000年，代村由亂子村被評(píng)為臨沂市先進(jìn)治保村，后來(lái)又被評(píng)為山東省先進(jìn)治保村。

在調(diào)研中，王傳喜還發(fā)現(xiàn)，人地不均是限制代村發(fā)展的根本問(wèn)題。當(dāng)時(shí)組與組、戶與戶之間土地懸殊，有的組人均土地兩三畝，有的組人均土地只有兩三分，相差近10倍。王傳喜決心解決土地問(wèn)題。經(jīng)過(guò)反復(fù)思量，2000年初，他拿出土地調(diào)整方案：全村人均七分地、一戶集中兩塊地，通過(guò)抓鬮分地，以此來(lái)解決人地不均的問(wèn)題。動(dòng)土地，就是在動(dòng)農(nóng)民的命根子，人少地多的戶還不得拼命？果然，土地調(diào)整方案一出，就有人登門罵罵咧咧，飛石、恐嚇信接連而至。王傳喜的妻子劉會(huì)芳精神幾近崩潰，和他商量：“要不，咱別干這檔事了？”

“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，我沒(méi)有退路！”王傳喜堅(jiān)定地說(shuō)。面對(duì)困難，他沒(méi)有退卻，而是一邊形成文件報(bào)到鎮(zhèn)里縣里，一邊耐心細(xì)致地做群眾的思想工作。在不懈的努力下，土地調(diào)整終于順利完成。“說(shuō)實(shí)話，重新分地這件事，費(fèi)了很大的勁。對(duì)我們來(lái)講，就像一次革命，一次戰(zhàn)役。通過(guò)這次土地調(diào)整，奠定了我們這一屆村兩委班子的群眾基礎(chǔ)，大家對(duì)我們這個(gè)班子都很信服?！被貞浧疬@段往事，王傳喜頗有感觸。地2萬(wàn)畝的全國(guó)第一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)公園試點(diǎn)落戶代村。農(nóng)文旅相結(jié)合的發(fā)展模式，讓代村取得了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的豐收。

本刊記者 孫大勇/攝影

因地制宜謀發(fā)展

各種矛盾慢慢平息，代村的局面穩(wěn)住了，王傳喜又開(kāi)始思考如何才能盡快讓農(nóng)民富起來(lái)，農(nóng)村美起來(lái)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)。他和兩委班子成員一起，帶著煎餅咸菜先后到江蘇華西村、河南南街村等地取經(jīng)，逐步堅(jiān)定發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的決心?；貋?lái)后，在廣泛征求黨員群眾意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，王傳喜因地制宜、前瞻性地制定了代村的發(fā)展規(guī)劃。

2002年，代村開(kāi)始以“返租倒包”的形式流轉(zhuǎn)土地，通過(guò)連片土地來(lái)搞農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工等項(xiàng)目。2005年開(kāi)始，王傳喜在專家的建議下，探索規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)了全村2600畝土地，2007年又流轉(zhuǎn)了毗鄰5個(gè)村的土地7000余畝，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。

2010年，代村投資建設(shè)開(kāi)發(fā)了“千畝萬(wàn)戶”大市場(chǎng)——代村商城。因定位準(zhǔn)確、迎合市場(chǎng)需求，商城非?；鸨Ｈ缃?，商城已進(jìn)駐經(jīng)營(yíng)戶3000多家，年交易額達(dá)到60多億元，集體經(jīng)濟(jì)收入4000多萬(wàn)元。

2012年，經(jīng)國(guó)家農(nóng)業(yè)部和國(guó)家旅游局同意，投資10億元、規(guī)劃占“村集體經(jīng)濟(jì)的增收，最終要體現(xiàn)在村莊發(fā)展和群眾生活改善上，讓群眾有更多的獲得感?！蓖鮽飨舱f(shuō)。如今，代村的各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，百姓的日子也是越過(guò)越紅火。村里擁有便民服務(wù)中心、文化廣場(chǎng)、村史館、社區(qū)醫(yī)院、公共食堂及省級(jí)規(guī)范化學(xué)校、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施，居民家家通水電暖氣和太陽(yáng)能，物業(yè)統(tǒng)一管理，污水和垃圾集中處理，社區(qū)每年向村民統(tǒng)一發(fā)放米面油等生活用品，統(tǒng)一發(fā)放住房補(bǔ)貼，統(tǒng)一支付新型合作醫(yī)療資金，統(tǒng)一安排60歲以上老人入住老年公寓，統(tǒng)一實(shí)行村民子女助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)制度，解決了群眾就業(yè)、教育、就醫(yī)、養(yǎng)老、住房等問(wèn)題，全村人走上了“離土不離鄉(xiāng)、就地城鎮(zhèn)化”的道路。

打鐵必須自身硬

王傳喜經(jīng)常給村兩委干部講：“咱當(dāng)村干部的，就是給群眾‘打工’的。要不貪不沾，要多出力多吃苦多吃虧，咱付出越多，群眾得到的實(shí)惠也就越多?！彼麕ь^向全村黨員群眾“約法三章”：村里工程絕不允許親朋好友插手，惠民政策絕不因沾親帶故徇私，干部選用絕不讓直系親屬沾光。班子成員也公開(kāi)承諾：絕不假公濟(jì)私，絕不侵占集體資產(chǎn)，絕不讓黨的惠民政策“缺斤少兩”。

他上任不久，就有人私下向他傳授“經(jīng)驗(yàn)”：“賣地有錢花。”代村地處城鄉(xiāng)接合部，區(qū)位優(yōu)勢(shì)和流轉(zhuǎn)的大片土地成為不少人眼中的“肥肉”?！按逡獔?jiān)持走資源節(jié)約、環(huán)境友好型的道路，絕不能為了眼前的一點(diǎn)利益而賣地?！蓖鮽飨矆?jiān)決地說(shuō)。

2004年，一名南方商人帶著200萬(wàn)元現(xiàn)金找到王傳喜，想在代村建一個(gè)焦化廠，只要王傳喜點(diǎn)頭，這200萬(wàn)元就是他的。王傳喜斷然拒絕了。這是一個(gè)污染項(xiàng)目，堅(jiān)決不能上?！安荒茏鲑O害子孫后代的事！”王傳喜讓人家把錢扛走。這些年來(lái)，他推掉的大大小小的污染項(xiàng)目不計(jì)其數(shù)。

村民富不富，關(guān)鍵看支部。村子強(qiáng)不強(qiáng)，要看“領(lǐng)頭羊”。有了王傳喜這樣的好支書做榜樣，代村兩委班子成員也是個(gè)個(gè)清廉勤勉。自王傳喜上任后，班子一共經(jīng)歷過(guò)6次換屆選舉，除正常退休外，沒(méi)有一人因非正常原因落選。村干部經(jīng)手的錢物上億元，沒(méi)有一人因此栽跟頭。

“全國(guó)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作先進(jìn)村鎮(zhèn)”“全國(guó)生態(tài)家園富民行動(dòng)示范點(diǎn)”“山東省先進(jìn)基層黨組織”“山東省文明村鎮(zhèn)”……這些年來(lái)，代村獲得的獎(jiǎng)牌和榮譽(yù)證書擺滿了村委會(huì)接待室的一整面墻，王傳喜個(gè)人也先后獲得“全國(guó)勞動(dòng)模范”“全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等榮譽(yù)稱號(hào)，當(dāng)選為黨的十九大代表。外界的贊譽(yù)越多，王傳喜心里越冷靜。他說(shuō)，自己做的還很不夠，幸運(yùn)的是，自己和村兩委這些年的努力，與黨中央的要求，與總書記的理念是一致的，符合新時(shí)代的目標(biāo)要求。今后，“要把榮譽(yù)化為動(dòng)力，多想想以后怎么辦，怎樣才能把基層黨組織建設(shè)得更規(guī)范更有力，怎樣才能讓黨員更好發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，積極探索可復(fù)制、可推廣的路徑模式，打造鄉(xiāng)村振興的‘齊魯樣板’”。