一張證，固定污染源環(huán)境管理之核心

一份許可，守法有預期，執(zhí)法有邊界

一紙承諾，一份法律文書，一諾千金

環(huán)境管理方式，將開啟三大歷史性轉變化繁為簡，主要標志是一證式，綜合許可，核心是唯一回歸本源，排污單位自我約束，自我管理，出發(fā)點是信任精準聚焦，從企業(yè)深入到每個具體排放口，務求精細化

改革，排污許可制度的精神特質——關于排污許可制度改革的九個關鍵詞

1唯一許可

政府對排污單位生產運營期間排污管理的唯一行政許可排污單位排污的唯一法律依據

2分類管理

分類、分級、分步，重點突出，責任明確，推進有序 使龐大而復雜的工程，技術上更可操作，改革預期更可把握

3自主申領

環(huán)保部門依申請和承諾許可，雙方都要積極 如果排污單位不主動，環(huán)保部門則要宣傳告知，執(zhí)法促動，培訓引導

4自我承諾

排污許可證的本質，用一個詞來定位，就是法律文書排污單位必須守約，守約亦即守法。守約的基礎是誠信，正所謂一諾千金

5形式審核

形式審核，絕對不是走形式核心思想是，相信排污單位，由排污單位承擔主體責任

6持證排污

無證排污和不按證排污，都屬于違法行為，都要承擔相應的法律責任項目建設之后，點火之前，必須申領排污許可證

7依證監(jiān)管

依法監(jiān)管，具體化為依證監(jiān)管 排污許可證，既是企事業(yè)單位的守法文書，也是環(huán)保部門的執(zhí)法依據

8自證守法

排污單位守法，首先要自證，自證了就要負責自證清白，要保留的證據至少有三種，自行監(jiān)測數據、臺賬記錄和執(zhí)行報告

9公開平臺

一個全國排污許可證管理信息平臺，使信息公開的渠道豁然大開使數據互聯互通，社會共治，企業(yè)守法，部門聯動，社會監(jiān)督，更加便利可行

北京門頭溝妙峰山

改革，要勇于直面麻煩

改革，要處理好六個關系

1.與總量控制制度的關系

2.與環(huán)評制度的關系

3.與環(huán)境保護稅的關系

4.與環(huán)境統(tǒng)計的關系

5.與排污權交易的關系

6.與環(huán)境風險管理的關系

大同古城墻

改革，要抓住三個執(zhí)法重點

有證和無證要有區(qū)別

建立以守法為基礎的執(zhí)法理念

注重對形式的監(jiān)管執(zhí)法

大連星海大橋

排污許可規(guī)制與技術體系概況

關于排污許可，企業(yè)應知5 0問

安陽太行大峽谷

地方實踐

如何摸清底數，實現全面覆蓋?

做到高質高效，需要多少功夫？

怎樣使申領更便捷?

如何構建行之有效的工作機制?

怎么讓制度更活更智慧?

怎樣避免工作交叉重復?

怎樣將任務推進式轉變?yōu)槌B(tài)?

怎樣從千頭萬緒中理出思路?

證后監(jiān)管如何強化操作性？

如何調動企業(yè)參與積極性?