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“海歸”新浪潮,潮起何方?

2018-04-09 17:05
中華兒女 2018年1期
關(guān)鍵詞:海歸回國計劃

2012年,袁軍華受召于“千人計劃”青年項(xiàng)目,結(jié)束哈佛大學(xué)的博士后工作,回到位于合肥的中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)。兩年后,他的夫人,同樣就讀于加州理工學(xué)院的張榕京回國。

2017年,蜚聲中外的“大師”、世界著名計算機(jī)學(xué)家姚期智放棄外國國籍,轉(zhuǎn)為中國科學(xué)院院士。姚期智長期從事計算機(jī)科學(xué)和量子信息科學(xué)研究,是迄今為止世界計算機(jī)科學(xué)領(lǐng)域的最高獎項(xiàng)“圖靈獎”得主中唯一一位亞裔專家。

國際著名的結(jié)構(gòu)生物學(xué)家施一公、單分子酶學(xué)的奠基人謝曉亮、高能物理王貽芳、人工智能甘中學(xué)、新藥創(chuàng)制丁列明……他們的回歸使中國在各自領(lǐng)域的科研水平在世界上提高了10年到15年。

歸去來兮,許多人遵從的是內(nèi)心的呼喚。

黨的十八大以來,以習(xí)近平總書記為核心的黨中央明確提出“聚天下英才而用之”的戰(zhàn)略目標(biāo),加快構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系,“千人計劃”“人才簽證”“留學(xué)生創(chuàng)業(yè)”……不拘一格招才引智,為海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了更廣闊的舞臺和空間。

政策支持為“海歸”工作掃清障礙

公開數(shù)據(jù)顯示,我國出國人數(shù)和回國人數(shù)之間的差距正逐年縮小。良好的工作機(jī)會和國際化的薪酬待遇是吸引留學(xué)生回國的主要影響因素。中央近年來不遺余力的政策支持,則從金字塔的最頂層為一眾留學(xué)生回國工作掃清了障礙。

近年來,選擇回國發(fā)展的留學(xué)人員逐年增多,逐漸形成一種明顯的社會現(xiàn)象。這股留學(xué)人員回國潮自20世紀(jì)90年代興起以來,即以一浪高過一浪的漲勢,吸引著全社會的關(guān)注。對留學(xué)人員回國發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查和研究,已經(jīng)成為當(dāng)今留學(xué)圈常談不衰的一項(xiàng)命題。

人才項(xiàng)目推動引才聚才。繼中央啟動國家“千人計劃”后,各省區(qū)市、高校、大型企業(yè)及社會組織的“海外引才計劃”全速推進(jìn)。北京的“海聚工程”、江蘇的“雙創(chuàng)計劃”、陜西的“百人計劃”、廣東的“珠江人才計劃”、深圳的“孔雀計劃”……多地把引才辦事處設(shè)在了國外,有的甚至把引才聯(lián)絡(luò)辦公室開設(shè)到了美國知識密集度最高的硅谷。自2008年國家“千人計劃”實(shí)施以來,截至目前,各地區(qū)、各部門已經(jīng)通過各類引才項(xiàng)目累計引進(jìn)高層次人才超過4萬名,引進(jìn)教授層次的人才數(shù)量達(dá)到1978年至2008年引進(jìn)總量的20余倍,帶動形成了新中國成立以來最大規(guī)模的海外人才回歸潮。

為促進(jìn)歸國科學(xué)家安心工作,中央和地方不斷完善政策。為海外高層次人才落戶、入出境、稅收、醫(yī)療待遇、社會保險、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、項(xiàng)目申請、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等提供政策支持。

數(shù)據(jù)顯示,2016年,我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量為1.57萬億元,比2012年提高52.5%,年均增長11.1%,成為僅次于美國的世界第二大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入國家。調(diào)查中有81%的留學(xué)歸國人員認(rèn)為,國內(nèi)創(chuàng)業(yè)機(jī)會比國外“要更好,甚至好得多”。

高速發(fā)展為“海歸”提供廣闊空間

據(jù)中國與全球化智庫發(fā)布的調(diào)查,海歸創(chuàng)業(yè)集中于國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),其中新生物工程/新醫(yī)藥占18.6%,其次是新一代信息技術(shù)13.6%,高端裝備制造占10.2%。在海歸創(chuàng)業(yè)者中,58.3%擁有個人專利,65.9%從海外帶回了技術(shù),絕大多數(shù)處于國際先進(jìn)和國內(nèi)先進(jìn)水平。

相對早年的迅速復(fù)制海外商業(yè)模式,近兩年的海歸技術(shù)人才在生物制藥、AI、新材料等技術(shù)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域扎堆。

二十年前,互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷了從無到有的過程,現(xiàn)在正在經(jīng)歷從有到更優(yōu)和更高效率的過程,天花板或更高一些,2C領(lǐng)域基本形成了幾分天下的格局,但2B領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)業(yè)才剛剛開始。歸國人才在這里找到了創(chuàng)新的大舞臺。

公開數(shù)據(jù)顯示,我國出國人數(shù)和回國人數(shù)之間的差距正逐年縮小??梢灶A(yù)見的是,在不久的將來,中國或許將迎來回國人數(shù)超越出國人數(shù)的歷史拐點(diǎn),屆時中國極有可能擺脫從前人才大量流出他國的困境,轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缱钪饕娜瞬呕亓鲊@绻稹鞍瞬┦俊惫簿酆戏士茖W(xué)島建起世界上最先進(jìn)的強(qiáng)磁場實(shí)驗(yàn)裝置的故事,是近年來“歸國圈”里的美談。

優(yōu)惠的政府政策,全球最活躍的經(jīng)濟(jì),快速發(fā)展的高新產(chǎn)業(yè),持續(xù)投入的科教事業(yè),濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍以及海內(nèi)外“人才、項(xiàng)目、技術(shù)、市場、資本、場地、服務(wù)”全面對接的平臺,正吸引越來越多的海外學(xué)子歸國追夢。

留學(xué)人才,你可以這樣回來

“千人計劃”

海外高層次人才引進(jìn)計劃簡稱“千人計劃”,主要是圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),同時,各?。▍^(qū)、市)也結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,有針對性地引進(jìn)一批海外高層次人才?!扒擞媱潯币M(jìn)的人才,一般應(yīng)在海外取得博士學(xué)位,原則上不超過55歲,引進(jìn)后每年在國內(nèi)工作一般不少于6個月,并符合下列條件之一:在國外著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于教授職務(wù)的專家學(xué)者;在國際知名企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任高級職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才;擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù),具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才;國家急需緊缺的其它高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

“長江學(xué)者獎勵計劃”

“長江學(xué)者獎勵計劃”是中華人民共和國教育部與香港李嘉誠基金會為提高中國高等學(xué)校學(xué)術(shù)地位,振興中國高等教育,于1998年共同籌資設(shè)立的專項(xiàng)高層次人才計劃。為貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》,教育部從2011年起實(shí)施新的“長江學(xué)者獎勵計劃”。

新的“長江學(xué)者獎勵計劃”繼續(xù)實(shí)施特聘教授、講座教授項(xiàng)目,每年支持高校聘任150名特聘教授、50名講座教授;特聘教授聘期為5年,聘期內(nèi)享受每年20萬元人民幣獎金;講座教授聘期為3年,聘期內(nèi)享受每月3萬元人民幣獎金,按實(shí)際工作時間支付;增設(shè)支撐服務(wù)專項(xiàng),發(fā)揮長江學(xué)者在創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)、人才培養(yǎng)、協(xié)同創(chuàng)新等方面的輻射帶動作用。

“百人計劃”

“百人計劃”是1994年中國科學(xué)院啟動的一項(xiàng)高目標(biāo)、高標(biāo)準(zhǔn)和高強(qiáng)度支持的人才引進(jìn)與培養(yǎng)計劃。朱日祥、曹健林、盧柯等14人成為1994年首批支持對象。該項(xiàng)目原計劃在20世紀(jì)的最后幾年中,以每人200萬元的資助力度從國外吸引并培養(yǎng)百余名優(yōu)秀青年學(xué)術(shù)帶頭人。二十幾年來,“百人計劃”為中國科學(xué)凝聚了大批優(yōu)秀人才,其中從海外引進(jìn)的杰出青年人才上千位。

“國家杰出青年科學(xué)基金”

國家杰出青年科學(xué)基金(簡稱:杰青基金),支持在基礎(chǔ)研究方面已取得突出成績的青年學(xué)者自主選擇研究方向開展創(chuàng)新研究,促進(jìn)青年科學(xué)技術(shù)人才的成長,吸引海外人才,培養(yǎng)造就一批進(jìn)入世界科技前沿的優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人。該基金資助全職在中國內(nèi)地工作的優(yōu)秀華人青年學(xué)者從事自然科學(xué)基礎(chǔ)研究工作。本基金所指的中國內(nèi)地,系指中國除港、澳、臺地區(qū)之外的各省、自治區(qū)和直轄市。國家杰出青年科學(xué)基金每年受理一次。

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