高美荷

摘 要： 旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，也是支撐和促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一。本文以青海省大通縣為例，在供應(yīng)鏈視角下展開(kāi)對(duì)鄉(xiāng)村旅游及民宿開(kāi)發(fā)的思考與研究，主要從政府、旅游公司和鄉(xiāng)村居民三個(gè)角度出發(fā)，探討三者間應(yīng)如何分工及協(xié)調(diào)合作，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 鄉(xiāng)村旅游 民宿開(kāi)發(fā) 旅游扶貧 供應(yīng)鏈

一、引言

近些年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速穩(wěn)定發(fā)展，國(guó)民收入水平和生活水平不斷提高，消費(fèi)者的需求不斷改變，朝著多元化的方向發(fā)展，其中特別是對(duì)旅游的需求越來(lái)越大；同時(shí)，對(duì)旅游產(chǎn)品和旅游內(nèi)容的要求越來(lái)越高?？墒?，服務(wù)業(yè)與一般制造業(yè)區(qū)別較大，制造業(yè)供應(yīng)鏈大多為鏈條結(jié)構(gòu)的模式，相互之間的協(xié)調(diào)合作較為簡(jiǎn)單明了，旅游供應(yīng)鏈普遍被認(rèn)為屬于一種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，所涉企業(yè)之間和相關(guān)行業(yè)之間協(xié)調(diào)困難，容易導(dǎo)致旅游業(yè)整體管理混亂，服務(wù)水平參差不齊，效率低下。因此，為了更好地促進(jìn)青海省大通縣當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游和民宿的開(kāi)發(fā)，本文引入旅游供應(yīng)鏈的觀點(diǎn)，從供應(yīng)鏈的角度探討供應(yīng)鏈中政府、旅游公司和鄉(xiāng)村居民這三個(gè)主體間應(yīng)如何分工和合作，共同促進(jìn)旅游業(yè)整體的協(xié)調(diào)發(fā)展，以提高旅游供應(yīng)鏈的整體運(yùn)轉(zhuǎn)能力，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

二、青海省大通縣的基本情況和旅游價(jià)值

（一）當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力水平、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

1.貧困范圍大程度深且弱勢(shì)群體較大。從青海省人民政府網(wǎng)公布的信息看，大通縣近半農(nóng)村人口處于國(guó)家設(shè)定的貧困線以下，貧困人口總數(shù)為12萬(wàn)左右，其中五分之一為孤寡老人、留守兒童、殘疾人及五保戶，基本喪失生活保障，需要救助。由此可見(jiàn)，大通縣整體勞動(dòng)力水平低，部分鄉(xiāng)村居民甚至喪失勞動(dòng)力，如何解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人口的生活問(wèn)題和帶領(lǐng)老百姓脫貧致富的問(wèn)題較為緊迫。

2.基礎(chǔ)設(shè)施落后，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。自西部大開(kāi)發(fā)及“十二五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，青海省內(nèi)及和毗鄰省區(qū)的干線道路基本鋪設(shè)完善，但大通縣等縣級(jí)地區(qū)整體的基礎(chǔ)設(shè)施仍然較為落后，不夠完善。鑒于大通縣鄉(xiāng)村居民收入水平總體較低，自籌資金的可能性小，只能依靠政府加大對(duì)農(nóng)村建設(shè)的投入力度，加強(qiáng)道路及相關(guān)配套建設(shè)。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，缺乏支柱型企業(yè)。大通縣當(dāng)?shù)仉m有一些牛羊養(yǎng)殖企業(yè)，但達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；膶哟?，企業(yè)本身輻射能力弱，無(wú)法真正帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，受制于當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、地理?xiàng)l件和氣候等原因，支柱型產(chǎn)業(yè)缺乏，無(wú)法提供足夠的崗位，促進(jìn)民眾就業(yè)，拉動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有旅游資源利用情況及民宿開(kāi)發(fā)情況。

1.自然景觀優(yōu)美，景色獨(dú)特。青海省位于我國(guó)西部地區(qū)，素有“世界屋脊”的美稱，有青海湖、孟達(dá)林區(qū)、三江源等著名景點(diǎn)。屬于西寧市管轄范圍內(nèi)的大通縣同樣擁有優(yōu)美的自然景觀，如：鷂子溝風(fēng)景區(qū)、察汗河國(guó)家森林公園、元朔山、達(dá)坂山等旅游資源，夏季可休閑觀光度假或徒步感受自然風(fēng)光，冬季可滑冰、滑雪、賞雪，一年四季都有不一樣的美景。

2.文化底蘊(yùn)豐厚，人文景觀豐富。除了引人入勝的自然景觀外，青海省還具備豐富的民族文化和宗教文化，藏族、回族、土族、撒拉族和蒙古族等少數(shù)民族長(zhǎng)居，各種民族節(jié)日豐富多彩，民族風(fēng)情各具特色；青海省內(nèi)佛教、伊斯蘭教、道教、基督教、天主教五大宗教并存，并擁有中國(guó)六大藏傳佛教寺院之一的塔爾寺和西北四大清真寺之一的東關(guān)清真大寺，宗教文化濃厚，人文旅游資源豐富。

3.農(nóng)副產(chǎn)品別具特色，豐富多樣。依靠當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，青海的農(nóng)副產(chǎn)品也別具一格，大通主要的土特產(chǎn)有酸奶、牦牛肉、青稞衍生品、藏繡和羊毛制品等，鄉(xiāng)村居民在開(kāi)發(fā)民宿的同時(shí)，也可以增加農(nóng)副產(chǎn)品和工藝品的生產(chǎn)和銷售，多渠道增加收入。

4.發(fā)展生態(tài)旅游，農(nóng)家樂(lè)初具規(guī)模。目前，大通縣提出打造“大通縣生態(tài)旅游”的口號(hào)，積極開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，鼓勵(lì)外出打工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦農(nóng)家樂(lè)和自助營(yíng)等形式的民宿，并逐漸形成了廣東峽農(nóng)家樂(lè)品牌，但受制于品牌自身的競(jìng)爭(zhēng)力和知名度等各方面原因，并未使大通縣的旅游資源真正被眾人所知，鄉(xiāng)村居民的收入水平還有提升空間。

三、供應(yīng)鏈視角下鄉(xiāng)村旅游民宿開(kāi)發(fā)的建議

（一）充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，完善旅游供應(yīng)鏈基礎(chǔ)建設(shè)。

1.進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善。政府要加大對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的投入，加強(qiáng)道路建設(shè)，提高公共交通線路的覆蓋率，路標(biāo)指示要明確，“自駕游”和“跟團(tuán)游”的游客需求都可滿足。通訊、醫(yī)療、金融等方面的基礎(chǔ)建設(shè)需進(jìn)一步完善，為旅游供應(yīng)鏈的正常運(yùn)行做好準(zhǔn)備，同時(shí)也提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳畋憷潭取?/p>

2.出臺(tái)相關(guān)政策和資金的扶持。將鄉(xiāng)村旅游供應(yīng)鏈上下環(huán)節(jié)與當(dāng)?shù)卣鲐氄邟煦^，創(chuàng)造工作崗位，吸引中青壯年留在當(dāng)?shù)?；出臺(tái)一定的優(yōu)惠政策吸引相關(guān)企業(yè)，如：降息減稅、手續(xù)減免或其他獎(jiǎng)勵(lì)等，吸引旅游企業(yè)參與并發(fā)揮其積極作用。還應(yīng)備有一定的儲(chǔ)備資金，以免突發(fā)情況導(dǎo)致資金鏈斷鏈，影響整個(gè)旅游供應(yīng)鏈的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也是使當(dāng)?shù)鼐用竦睦娴玫角袑?shí)保障，解除老百姓的后顧之憂。

3.提供相關(guān)培訓(xùn)及做好宣傳工作。勞動(dòng)力的專業(yè)培訓(xùn)是推進(jìn)現(xiàn)代旅游服務(wù)必不可少的一環(huán)，針對(duì)大通縣剩余勞動(dòng)力和民宿經(jīng)營(yíng)者，政府可牽頭組織開(kāi)展多種旅游服務(wù)、經(jīng)營(yíng)技術(shù)和相關(guān)的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，提供更好的旅游服務(wù)。此外，還要提供生態(tài)保護(hù)等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)村民和民宿經(jīng)營(yíng)者環(huán)保意識(shí)，保護(hù)和發(fā)展同時(shí)進(jìn)行，真正做到可持續(xù)發(fā)展。前期，政府要充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源，建立官網(wǎng)或與各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)合作宣傳，如：攜程網(wǎng)、去哪兒網(wǎng)和繽客等，讓大通的特色民宿、農(nóng)產(chǎn)品等旅游產(chǎn)品和服務(wù)等真正地“走出去”；后期，經(jīng)過(guò)基本培訓(xùn)后，可由經(jīng)營(yíng)者自主維護(hù)，政府協(xié)助。

4.政府做好監(jiān)督監(jiān)管工作。政府部門(mén)要時(shí)刻監(jiān)督民宿經(jīng)營(yíng)者的實(shí)際情況，對(duì)不規(guī)范行為及時(shí)進(jìn)行整改和指導(dǎo)，避免經(jīng)營(yíng)者之間的不良競(jìng)爭(zhēng)，擾亂秩序，致使供應(yīng)鏈斷鏈。逐步規(guī)范民宿經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)理念和方式，避免對(duì)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的過(guò)多開(kāi)發(fā)和對(duì)環(huán)境的破壞，影響當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)和民宿的可持續(xù)發(fā)展，有利于提高服務(wù)質(zhì)量和安全性，對(duì)游客負(fù)責(zé)。

（二）選擇優(yōu)質(zhì)旅行社作為中介，協(xié)調(diào)旅游供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)。

1.協(xié)助政府做好旅游服務(wù)培訓(xùn)工作。鑒于大通當(dāng)?shù)卮迕衿毡閷?duì)旅游業(yè)、旅游內(nèi)容和旅游產(chǎn)品認(rèn)知較少，旅游公司應(yīng)協(xié)助政府開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民樹(shù)立正確的經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)方式，提供高質(zhì)量的服務(wù)，和保護(hù)賴以生存的旅游資源和環(huán)境，保證旅游供應(yīng)鏈的可持續(xù)運(yùn)作。

2.協(xié)調(diào)旅游供應(yīng)鏈中的各個(gè)環(huán)節(jié)。在整個(gè)旅游供應(yīng)鏈中，政府雖起著牽頭和主導(dǎo)作用，但旅游公司才是真正負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈中各環(huán)節(jié)和節(jié)點(diǎn)的重要組成部分，在產(chǎn)業(yè)鏈中起到承上啟下和協(xié)調(diào)作用。除民宿經(jīng)營(yíng)者提供的內(nèi)容和服務(wù)外，旅游公司還可以充分整合和發(fā)揮六大要素，即“食、住、行、游、購(gòu)、娛”的功能，確保游客的需求得到滿足。

3.收集游客反饋信息，不斷完善旅游供應(yīng)鏈。消費(fèi)者的實(shí)際體驗(yàn)和感受是評(píng)判旅游供應(yīng)鏈中各個(gè)節(jié)點(diǎn)提供的服務(wù)和產(chǎn)品是否到位及是否做到協(xié)調(diào)合作的重要指標(biāo)之一，作為直接或間接提供旅游服務(wù)和產(chǎn)品的旅游公司和民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)主動(dòng)收集或詢問(wèn)游客的真實(shí)體驗(yàn)感受，并將好的和不好的方面進(jìn)行整理，以此做出相應(yīng)的調(diào)整和改善，以顧客需求為導(dǎo)向，提供更高質(zhì)量更符合游客需求的旅游內(nèi)容和旅游產(chǎn)品，進(jìn)一步完善旅游供應(yīng)鏈。

（三）充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)孛袼藿?jīng)營(yíng)者的主觀能動(dòng)性，不斷提高服務(wù)能力。

1.結(jié)合現(xiàn)有資源，打造特色民宿。在旅游供應(yīng)鏈中，酒店和賓館這一類提供住宿服務(wù)的供應(yīng)商一般需要大量的前期投資，具有高固定成本的特征，對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)可行性低且風(fēng)險(xiǎn)大。因此，充分調(diào)動(dòng)大通當(dāng)?shù)鼐用竦姆e極性，依靠大通縣優(yōu)美的自然景觀和獨(dú)特的西北文化，打造特色民宿和有針對(duì)性的農(nóng)家樂(lè)更具備可行性和吸引性。

2.提供高質(zhì)量的物質(zhì)產(chǎn)品和非物質(zhì)服務(wù)。除了優(yōu)美的自然環(huán)境、干凈衛(wèi)生整潔的住宿環(huán)境和當(dāng)?shù)鬲?dú)特的美食外，民宿主人的熱情服務(wù)和有特色的旅游項(xiàng)目更能讓游客留下深刻印象。相對(duì)旅游供應(yīng)鏈中別的主體和供應(yīng)商，民宿經(jīng)營(yíng)者與游客直接面對(duì)面的接觸會(huì)更多，高質(zhì)量的服務(wù)不但可以給游客留下美好的旅游體驗(yàn)，而且有助于鄉(xiāng)村旅游和民宿的宣傳及后續(xù)發(fā)展。

3.合理應(yīng)對(duì)淡旺季，適當(dāng)開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品。雖說(shuō)青海美景一年四季各有特色，但因春季和冬季天氣寒冷和道路安全問(wèn)題等原因，游客較少，夏秋兩季和國(guó)慶等節(jié)假日對(duì)于青海當(dāng)?shù)芈糜喂?yīng)商來(lái)說(shuō)是最繁忙的季節(jié)。面對(duì)淡季和旺季客流量的巨大差異，旅游供應(yīng)商可隨自然景觀的變化而提供相應(yīng)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村居民可以休養(yǎng)生息，適當(dāng)發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)的綠色農(nóng)產(chǎn)品，如：枸杞、青稞、紅景天等，增加收入。

四、結(jié)語(yǔ)

在大通現(xiàn)有自然資源的基礎(chǔ)上，不斷完善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)建設(shè)，以游客需求為核心，政府、旅游企業(yè)和民宿經(jīng)營(yíng)者之間協(xié)調(diào)合作，減少各節(jié)點(diǎn)成本，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高供應(yīng)鏈中上下游節(jié)點(diǎn)的效益，在合理范圍內(nèi)為旅游者提供更高質(zhì)量更準(zhǔn)確的服務(wù)和產(chǎn)品，促進(jìn)旅游供應(yīng)鏈整體的正常運(yùn)作和優(yōu)化，既有利于農(nóng)村貧困地區(qū)真正實(shí)現(xiàn)旅游致富脫貧，提高鄉(xiāng)村居民的收入水平和生活水平，又滿足城市居民的旅游需求、消費(fèi)需求和購(gòu)買(mǎi)需求等，互利互惠，相宜得彰。

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