曾劍

摘 要： 在中華人民共和國成立69周年之際，本文對(duì)“人民共和國”進(jìn)行審視思考，認(rèn)為人民共和國是中國人民和中國歷史的選擇，是吸收了迄今為止人類一切文明成果的理想的政體，在決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利的宏大進(jìn)程中具有重大歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞： “人民共和國” 政體 國體 政治愿景 審視思考

在中華人民共和國成立69周年之際，對(duì)人民共和國進(jìn)行審視思考，并對(duì)政治愿景作一般性展望，對(duì)于總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告精神，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利的宏大進(jìn)程中，具有重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、人民和歷史選擇了人民共和國

列寧說：“革命是不能‘制造出來的，革命是從客觀上（即不以政黨和階級(jí)的意志為轉(zhuǎn)移）已經(jīng)成熟了的危機(jī)和歷史轉(zhuǎn)折中發(fā)展起來的?！钡蹏髁x、封建勢力對(duì)中國人民的殘酷壓迫和剝削，驅(qū)使中國人民走上反帝反封建的偉大革命斗爭的歷史道路。在辛亥革命以后的近代中國，代表帝國主義、封建主義利益的，1927年前主要是北洋軍閥，1927年以后主要是國民黨統(tǒng)治集團(tuán)，把全國各階層人民推向饑餓和死亡，迫使全國人民奮起團(tuán)結(jié)自救。中國人民革命的發(fā)生和發(fā)展有著深刻的社會(huì)根源和雄厚的群眾基礎(chǔ)。

中國人民的反抗斗爭是十分英勇的。但在1840年鴉片戰(zhàn)爭到1919年五四運(yùn)動(dòng)這近八十年的時(shí)間里，由于沒有一個(gè)像中國共產(chǎn)黨這樣先進(jìn)的革命政黨作為領(lǐng)導(dǎo)核心，這些斗爭都失敗了；是中國共產(chǎn)黨為中國人民指明了斗爭的目標(biāo)，在長期的斗爭實(shí)踐中找到了使革命走向勝利的道路，并且把被人視為“一盤散沙”的中國人民團(tuán)結(jié)和凝聚成萬眾一心的不可戰(zhàn)勝的力量。正是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民經(jīng)過二十八年艱苦卓絕的英勇斗爭，終于取得偉大的歷史性勝利?！皼]有共產(chǎn)黨，就沒有新中國”，這是中國人民依據(jù)近代中國革命的歷史經(jīng)驗(yàn)得出的科學(xué)結(jié)論，是中國人民基于自己的切身體會(huì)確認(rèn)的偉大真理。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不是單憑任何人的愿望或意志就能造成的，是中國人民鄭重做出的歷史性選擇，具有歷史的必然性。

二、人民共和國吸收了迄今為止人類一切文明成果

人民共和國是國家的最高形式，是階級(jí)、國家產(chǎn)生以來，人類對(duì)國家形式探索的智慧結(jié)晶?！肮埠蛧币辉~淵源于古希臘思想家柏拉圖的《理想國》一書。柏拉圖從倫理學(xué)的理念視角，把國家政體分為五類，即哲學(xué)家政治或賢人政治、軍閥政治、富閥政治、平民政治和專政政治。在這里所說的“平民政治”，即“共和政體”的最初來源。其后的思想家亞里士多德可稱為研究國家形式類型的鼻祖。他在《政治學(xué)》一書中，根據(jù)對(duì)紛亂繁雜的雅典各個(gè)不同政體城邦的周密觀察和研究，提出了國家政體三大類型的理論。認(rèn)為凡政權(quán)歸一人掌握者為“王制”，即君主政體；凡政權(quán)為少數(shù)人掌握者為貴族政體或賢能政體；凡政權(quán)為群眾掌握者為共和政體。他認(rèn)為各種政體是否合理，要視各種具體條件而定，脫離具體條件難以區(qū)分孰優(yōu)孰劣，但他又主張以中產(chǎn)階級(jí)組成的共和政體為最理想的政體。

列寧曾指出：封建社會(huì)的國家，“國家實(shí)行君主制時(shí)，政權(quán)歸一人掌握，實(shí)行共和制時(shí)，從地主當(dāng)中選出來的人多少可以參加政體”。共和政體在資本主義社會(huì)得到了廣泛認(rèn)同，成為資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的普遍形式，只有少數(shù)國家實(shí)行君主立憲政體，這是資產(chǎn)階級(jí)向封建貴族階級(jí)妥協(xié)的產(chǎn)物。資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者提出的天賦人權(quán)、自然權(quán)力、契約代理及民主、自由、平等、博愛等一系列政治理念，大大豐富了人民共和國的理論內(nèi)涵。資產(chǎn)階級(jí)政治理論的特點(diǎn)是理論原則與實(shí)踐內(nèi)容的巨大矛盾，理論原則的普遍性、一般性、抽象性掩蓋了剝削制度的本質(zhì)。

馬克思主義對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的政治理論，從來都是采取歷史的公正的評(píng)價(jià)，既充分肯定其理論原則和政治形式的進(jìn)步意義，又深刻揭露其剝削階級(jí)的本質(zhì)。列寧指出：“資本主義和封建主義相比，是在‘自由、‘平等、‘民主、‘文明的道路上向前邁進(jìn)了具有世界意義的一步?！庇种赋觯骸百Y產(chǎn)階級(jí)共和制、議會(huì)和普選制，所有這一切，從全世界社會(huì)發(fā)展來看，是一大進(jìn)步?！?/p>

馬克思恩格斯在探索無產(chǎn)階級(jí)革命勝利后的國家政權(quán)形式時(shí)，曾經(jīng)提出過民主共和國是國家政權(quán)的最高形式，是無產(chǎn)階級(jí)革命勝利后的必然選擇的重要設(shè)想。恩格斯曾經(jīng)指出：“國家最高形式，人民共和國，是我們社會(huì)條件下日益成為一種不可避免的必然性。”“共和國是無產(chǎn)階級(jí)將來進(jìn)行統(tǒng)治的現(xiàn)成政治形式”。馬克思主義國家學(xué)說告訴我們，研究國家問題，必須堅(jiān)持國體與政體的統(tǒng)一。由是，人民共和國可界定為：人民群眾真正當(dāng)家做主，由公民大眾實(shí)行共同管理的國家政權(quán)組織形式。

在中國共產(chǎn)黨的文獻(xiàn)中，最早提出“共和國”概念的是1922年黨的第二次全國代表大會(huì)通過的黨綱。指出現(xiàn)階段的革命綱領(lǐng)是打倒軍閥，推翻國際帝國主義的壓迫，統(tǒng)一中國，使它成為真正的人民共和國。1935年毛澤東在《論反對(duì)日本帝國主義的策略》一文中論述了工農(nóng)共和國向人民共和國的轉(zhuǎn)變。他提出：“為什么要把工農(nóng)共和國改變?yōu)槿嗣窆埠蛧兀俊币驗(yàn)椤拔覀兊恼坏谴砉まr(nóng)的，而且是代表民族的?！?949年9月21日毛澤東在中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一次全體會(huì)議上的開幕詞中“宣布中華人民共和國的成立”。1949年10月1日毛澤東在天安門城樓上莊嚴(yán)宣告：“中華人民共和國中央人民政府成立了！”全國億萬人民為之浴血奮斗的理想實(shí)現(xiàn)了，以此為歷史界碑，中國結(jié)束了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統(tǒng)治，開啟了人民共和國歷史的新篇章。

三、人民共和國政治愿景的一般性展望

中華人民共和國已經(jīng)光榮地走過了69年了。在人類歷史上，69年并不算長，按照毛澤東當(dāng)年的說法，只是“萬里長征走完了第一步”，今后的路還很漫長。人民共和國以后的發(fā)展愿景究竟是怎樣的呢？在這里，我們可以作一般性展望。

第一，主權(quán)在民，實(shí)現(xiàn)人民群眾真正當(dāng)家做主。共和制與君主制的根本區(qū)別，是政權(quán)歸誰掌握。我國憲法規(guī)定“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”。同時(shí)憲法還規(guī)定“中華人民共和國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家”。社會(huì)主義國家第一次賦予“人民”以廣大勞動(dòng)人民的真實(shí)性含義。主權(quán)在民，人民利益高于一切，是人民共和國的精髓和最高原則。十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)健全人民當(dāng)家做主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治。

第二，法律至上，依法治國。中華人民共和國成立之后，我們對(duì)“法律至上”的原則的認(rèn)識(shí)，曾經(jīng)有過曲折的過程，在一定時(shí)期存在重人治輕法治的現(xiàn)象。毛澤東曾說：“不能靠法律治多數(shù)人，民法刑法，那么多條誰記得了。憲法是我參加制定的，我也記不得……”我國改革開放以來，總結(jié)了人民共和國曲折歷史教訓(xùn)，逐步走上了依法治國的正確軌道。1978年黨的十一屆三中全會(huì)的公報(bào)就提出了“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的十六字方針，1982年我國憲法修正案載明：“中華人民共和國公民在法律面前人人平等?！?014年以來，第一次由習(xí)近平提出的“全面依法治國”的法治思想，法律至上的權(quán)威性，法律面前的平等原則，法律行使的獨(dú)立原則，都是民主法治的必然要求和人民共和國的重要制度特征。

中華人民共和國成立69年以來，共和國的政權(quán)建設(shè)取得了巨大成就，但與人民的期望和時(shí)代的要求還有差距。我們一定要深刻把握人民共和國的制度特征的本質(zhì)要求和發(fā)展方向，進(jìn)一步把人民共和國的制度建設(shè)推向前進(jìn)，為決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利而努力。

注釋：

①②馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.列寧選集·第2卷[M].北京：人民出版社，1995：46，51.

③馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.列寧全集·第57卷[M].人民出版社，1995：109.

④馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集·第4卷[M].人民出版社，1976：175.

⑤毛澤東.毛澤東選集·第1卷[M].北京：人民出版社，1991：158.