我國是世界上生產(chǎn)、銷售和使用電動自行車第一大國，電動自行車數(shù)量龐大、遍布城鄉(xiāng)，非法生產(chǎn)、非法改裝、違規(guī)停放、違規(guī)充電等亂象十分突出，電動自行車引發(fā)的火災(zāi)等安全事故急劇增加，給公共安全帶來了嚴(yán)重威脅。日前，國務(wù)院安委會召開全國電動自行車消防安全綜合治理工作視頻會議，要求認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神，針對電動自行車火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢，在全國范圍內(nèi)開展為期半年的綜合治理，進一步明確責(zé)任、強化措施、從嚴(yán)管控，有效遏制電動自行車火災(zāi)多發(fā)勢頭。

五年萬余起電動自行車火災(zāi)事故

據(jù)統(tǒng)計，2013年至2017年5年間，全國共接報因電動自行車引發(fā)的火災(zāi)1萬余起，呈現(xiàn)逐年增長的趨勢。2013年以來，全國因電動自行車火災(zāi)死亡的人員高達233名，其中較大以上亡人火災(zāi)34起，造成142人死亡，分別占較大以上亡人火災(zāi)起數(shù)和亡人總數(shù)的11%和9.6%，其致人死亡率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他類型火災(zāi)事故。

2016年8月29日，廣東省深圳市寶安區(qū)一棟住宅樓內(nèi)，一輛非法組裝的電動自行車在充電過程中因電氣線路故障引發(fā)火災(zāi)，造成7人死亡、4人重傷。

2015年6月28日，河南省商城縣觀廟鎮(zhèn)狀元街明慧副食店內(nèi)停放的電動自行車因電氣線路老化引發(fā)火災(zāi)，造成6人死亡、1人受傷。

2015年1月14日，浙江省玉環(huán)市新民小區(qū)內(nèi)的電動自行車因電氣線路故障引發(fā)火災(zāi)，高溫?zé)煔飧Z入樓道，造成8人死亡、3人受傷。

今年以來，全國電動自行車火災(zāi)問題突出且來勢較猛，已發(fā)生較大以上火災(zāi)6起，共造成22人死亡、23人受傷，帶來惡劣的社會影響：4月1日，北京市海淀區(qū)一電動自行車銷售點因鋰電池內(nèi)部發(fā)熱故障爆炸起火，造成4人死亡；4月6日，江蘇省蘇州市虎丘區(qū)一棟居民樓內(nèi)，樓道停放的電動自行車因長時間充電引發(fā)火災(zāi)，造成4人死亡、3人受傷。尤其是造成18人死亡的廣東省英德市“4·24”縱火案，雖然屬于刑事案件，但造成重大人員傷亡的罪魁禍?zhǔn)拙褪峭７旁贙TV門口和前廳的被點燃的電動自行車。

極易引發(fā)火災(zāi)、火災(zāi)致死率極高、介入燃燒后危險性成倍增加，這些突出特點使得電動自行車火災(zāi)成為影響消防安全形勢穩(wěn)定的突出問題。

高溫和毒煙致事故傷亡慘重

電動自行車火災(zāi)頻發(fā)，其中既有產(chǎn)品質(zhì)量原因，也有安全設(shè)計缺陷方面的因素；既有非法生產(chǎn)、假冒偽劣問題，也有違規(guī)改裝導(dǎo)致風(fēng)險增加方面的因素；既有亂停亂放、違規(guī)充電問題，也有管理不嚴(yán)、管控不力方面的因素。

電動自行車引發(fā)的火災(zāi)危害特別大，主要有兩大因素：火場溫度和毒煙。根據(jù)專業(yè)機構(gòu)的實驗，電動車一旦起火，在100秒內(nèi)車輛溫度便可達到200℃以上，火焰會迅速竄起，最大的危害是電動車的塑料外殼在燃燒過程中會產(chǎn)生大量硫化氫、一氧化碳等有毒氣體，毒煙以每秒1米的速度快速向上，很快會導(dǎo)致毒煙密布的狀態(tài)，讓室內(nèi)被困人員窒息，極易造成群死群傷火災(zāi)事故。在現(xiàn)實生活中，電動自行車停放在居民樓內(nèi)的現(xiàn)象比比皆是，一旦引發(fā)火災(zāi)，燃燒產(chǎn)生的大量有毒氣體瞬間充斥整個樓道，使得逃生通道變成“死亡通道”。根據(jù)過往的案例來看，電動車火災(zāi)傷亡事故一般發(fā)生在晚上充電時。很多人都是在樓道內(nèi)充電的，這個時間段往往都是人們熟睡的時候，即使發(fā)現(xiàn)了，往往也沒有時間逃離。

電氣問題是引發(fā)電動自行車火災(zāi)的最主要原因。除此之外，安全性能不高、假冒偽劣、以次充好的電動自行車充斥市場，電氣安全性能設(shè)計存在缺陷，電池欠壓過載或短路保護功能缺失、電器老化、絕緣性能不達標(biāo)，以及不良商家偷工減料，將質(zhì)量不高的假冒偽劣產(chǎn)品投放市場，甚至違法改裝車輛，使用明令淘汰的充電器和蓄電池等，都是引發(fā)電動車火災(zāi)的原因。

“進樓入戶”“人車同屋”則是加重電動自行車火災(zāi)人員傷亡最重要的原因。據(jù)應(yīng)急管理部消防局副局長瓊色介紹，按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的電動自行車，大量采用塑料、聚氨酯、橡膠等高分子可燃材料，部分豪華車型可燃材料占比超過整車的三分之一。一旦著火，這些可燃材料會快速燃燒并產(chǎn)生大量有毒煙氣。

全面整治電動自行車安全隱患

我國電動自行車數(shù)量龐大、遍布城鄉(xiāng)，非法生產(chǎn)、改裝，違規(guī)停放、違規(guī)充電亂象叢生，且具有動態(tài)性、反復(fù)性的特點。生產(chǎn)、銷售、改裝、使用各個環(huán)節(jié)中無論哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生。因此，國務(wù)院安委會部署在全國范圍內(nèi)開展為期半年的綜合治理，全面整治電動自行車消防安全隱患。

國務(wù)院安委辦副主任、應(yīng)急管理部副部長孫華山表示，解決電動自行車消防安全突出問題，要堅持“抓源頭、治違法、促規(guī)范”的思路。在生產(chǎn)領(lǐng)域要嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，將嚴(yán)重違法企業(yè)列入“黑名單”，向全社會曝光，堅決把違法企業(yè)逐出市場。在流通領(lǐng)域要嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。在裝配領(lǐng)域要突出抓好“三個嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁私自改裝和拆解原廠配件，嚴(yán)禁私自拆除限速器等關(guān)鍵性組件，嚴(yán)禁私自更換大功率蓄電池。在使用領(lǐng)域要嚴(yán)格規(guī)范停放、充電，下功夫從根本上解決電動自行車“進樓入戶”“人車同屋”等問題，斬斷火災(zāi)發(fā)生的鏈條。

日前，工信部發(fā)布了修訂后的《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》。根據(jù)職責(zé)分工，工信、工商、住建、公安、安監(jiān)、消防等部門將按照“一盤棋”的治理理念，在綜合治理中相互配合、協(xié)調(diào)行動。

安全使用電動自行車從我做起

電動自行車事故雖然易發(fā)高發(fā)，但并非不可防范。用戶在日常使用時要做到：

勤檢查。經(jīng)常檢查電動車的電路插接點，防止接觸不牢引起接觸點打火、發(fā)熱，避免線路老化造成線路短路事故。整車線路使用時間長了容易老化，建議用戶最好在半年至一年時間內(nèi)，定期到維修點做檢查。

勿改裝。電動車出現(xiàn)故障時，要選擇專業(yè)維修人員，不要擅自拆卸維修，確保電器線路和保護裝置完好有效。

重質(zhì)量。電動自行車內(nèi)普通電池使用年限為1.5～2.5年，所以建議用戶定期更換電池。購買電動車及充電器時，應(yīng)注意選擇正規(guī)廠家產(chǎn)品，切莫圖便宜而忽略產(chǎn)品質(zhì)量。不同品牌充電器不混合使用。

防進水。盡量避免在雨天、積水路段行駛，以防止電機進水，充電時短路起火。

慎充電。充電時一定要遠(yuǎn)離易燃物品，并將充電器放置在比較容易散熱的地方。保證電動車的充電時間，當(dāng)電池電量放至70%～80%時及時充電，一般夏天充電6～8小時，冬天充電8～10小時為宜，電池不宜過度放電。絕不私拉電線，不在樓道和安全出口處充電。在高溫天氣下騎行之后，要把車子放在陰涼處，等車子以及電池的溫度降下來后再充電。

（本刊綜合）