● 湖南·國網(wǎng)永州供電公司 王 靜 李毅芝 馮海歐

2017年，國網(wǎng)永州供電公司高度重視電價管理工作，以強基固本為出發(fā)點、以過程控制為手段、以市場開拓為動力，依法經(jīng)營、強化管控、注重質(zhì)效，著力提升電價管理的責任意識、規(guī)范意識和效益意識，全年完成售電均價663.36元/千千瓦時，較目標值高2.09元/千千瓦時，外購電量21.1億千瓦時，外購均價340.99元/千千瓦時，較目標值低0.8元/千千瓦時，電價管理水平穩(wěn)步提升。

1 開展“三項活動”，注重全盤謀劃，強化責任意識

（1）強勢開展“強基礎(chǔ)、降線損、控投訴”專項活動。一是將電價執(zhí)行正確率做為“強基礎(chǔ)、降線損、控投訴”專項活動中的12個關(guān)鍵指標之一，設(shè)立專項獎勵基金，實行月度考核評比。二是結(jié)合活動要求，開展用戶用電信息大普查，重點對客戶電價執(zhí)行信息的完整性、正確性、現(xiàn)場一致性等進行全面清理。

（2）全面開展特殊電價專項整治活動。一是召開全市電價專項整治啟動大會，成立以一把手為組長的特殊電價專項整治領(lǐng)導小組，下設(shè)業(yè)務(wù)、法律、財務(wù)、項目、實施、督查6個工作小組，統(tǒng)籌推進特殊電價整治工作落實。二是出臺《國網(wǎng)永州供電公司電價專項整治方案》，提出了“特殊電價提高1厘錢也是經(jīng)濟效益，整治1戶也是工作業(yè)績”的管理理念，對特殊電價整治工作目標、實施步驟、工作要求進行具體明確和全面部署。三是每月編制特殊電價整治工作月度通報，共編制8期，對電價整治過程中的典型經(jīng)驗、亮點工作進行交流、總結(jié)并報道，營造濃厚的內(nèi)部氛圍。四是對特殊電價整治工作推動不力的單位，實行“說清楚”。

（3）常態(tài)開展季度電價檢查專項活動。一是從一季度開始開展定比定量電價清理核查。二是二季度開展大工業(yè)用戶專項核查，重點核查基本電價、分類電價、峰谷分時電價是否正確。三是三季度開展100千伏安（千瓦）及以上一般工商業(yè)用戶核查，重點核查分類電價、力調(diào)電費、峰谷分時電價是否正確。四是四季度開展居民用電戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電戶電價核查工作，重點核查月用電量800千瓦時及以上的居民用電情況，突出城郊結(jié)合部、政府、農(nóng)家樂、小作坊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)等單位的用電核查與整治。

2 推進“三零管理”，注重點面結(jié)合，強化規(guī)范意識

（1）打牢基礎(chǔ)、全面覆蓋，力爭“零死角”。一是全方位開展電價宣傳，幫助客戶了解電價政策，組織開展關(guān)鍵崗位電價培訓4期126人次，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，在電價知識的宣傳培訓上力爭“零死角”。二是結(jié)合“三項活動”，開展電價自查、交叉檢查和隨機抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；對核算中發(fā)現(xiàn)的重大疑似問題，由市公司進行現(xiàn)場直查，在電價檢查上不留“死角”。

（2）理順流程、全面監(jiān)控，力爭“零差錯”。一是充分發(fā)揮核算集約和稽查監(jiān)控的作用，建立營銷業(yè)務(wù)預(yù)警和綜合管理平臺，前移管控關(guān)口，完善系統(tǒng)自動核算功能，實現(xiàn)營銷業(yè)務(wù)的風險預(yù)警和在線全程監(jiān)控，在監(jiān)管核算上力爭“零差錯”。二是規(guī)范新裝業(yè)務(wù)受理及業(yè)務(wù)變更工作要求，現(xiàn)場核實用電性質(zhì)，必須在工單上記錄并簽字確認，對電價執(zhí)行的描述要求完整、規(guī)范、準確，在現(xiàn)場核查和規(guī)范程序上力爭“零差錯”。

（3）強化責任、嚴厲追責，實行“零容忍”。一是對定價原因描述不清或錯誤、審批把關(guān)不嚴的失職和差錯行為嚴厲追責，實行“零容忍”。二是對核算人員應(yīng)發(fā)現(xiàn)的電價錯誤沒有發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)錯誤沒有按要求督辦的失職和差錯行為嚴厲追責，實行“零容忍”。三是對各級各類檢查中發(fā)現(xiàn)的電價執(zhí)行問題、核算過程發(fā)現(xiàn)的疑似問題沒有按規(guī)定的要求和時限處理的嚴厲追責，實行“零容忍”。

3 突出“三個重點”，注重提質(zhì)增效，強化效益意識

（1）突出售電均價提升，堵漏洞、創(chuàng)效益。一是通過開展“強降控”活動，已全面核實96萬余用戶用電信息，糾正電價執(zhí)行錯誤356戶，約年增收24.2萬元。二是季度電價檢查專項活動挽回直接經(jīng)濟損失29.46萬元，當年增收254.03萬元，每年增收589.06萬元。三是集約監(jiān)控電價異常2832起，現(xiàn)場稽查221起，查處嚴重違章17人/次，挽回經(jīng)濟損失46萬元。

（2）突出優(yōu)化外購結(jié)構(gòu)，保市場、降成本。一是深刻領(lǐng)會電力體制改革和售電側(cè)放開給電力市場所帶來的巨大沖擊，對小水電市場采取“用足政策、創(chuàng)造條件、吸引上網(wǎng)”的策略，著力做好永州水電資源優(yōu)勢和毗鄰兩廣區(qū)位優(yōu)勢這兩篇大文章。二是做好“清理排查”，全面規(guī)范小水電管理。制訂小水電結(jié)算規(guī)范管理清查方案，明確責任人員、責任時間和工作要求，逐戶健全購售電合同、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議等資料，規(guī)范檔案管理；結(jié)合經(jīng)營效益專項診斷工作開展上、下網(wǎng)電價全面核查，堅決取消上下網(wǎng)互抵，規(guī)范電價執(zhí)行；嚴格按照“市級集約”的工作要求，已對292戶小水電客戶實現(xiàn)市公司集中抄表、核算、資金支付，規(guī)范結(jié)算管理。三是做好“優(yōu)購節(jié)支”，清理壯大小水電購電市場。大力開展“清網(wǎng)”行動，多措并舉吸引原并入瀟水公司的江華縣9家小水電站并入永州電網(wǎng)，并已與道縣13家電站達成并網(wǎng)意向，預(yù)計每年增加外購小水電站電量2億千瓦時，約增利1000萬元。四是做好“增供擴銷”，清理接收小水電站自供區(qū)售電市場。已清理9個自供區(qū)共6057用電戶，已簽訂移交協(xié)議的有祁陽、東安、藍山等縣5家電站自供區(qū)共3943用電戶，預(yù)計每年增加售電量700萬千瓦時。五是做好“降損增效”，清理遷移上網(wǎng)電站關(guān)口表計量點。

積極爭取政府支持，將地方發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量的結(jié)算計量點遷移至變電站關(guān)口表，取消承擔35kV上網(wǎng)線路的網(wǎng)損電量，網(wǎng)損、變損電量急劇下降。其中，江永電力公司線損率較上年下降3.34%，每年約減少損失電量140萬千瓦時，可增效47萬元。六是做好“優(yōu)化調(diào)度”，敞開收購，確保小水電上網(wǎng)全額收購。通過精準分析流域水量、科學調(diào)度機組運行、優(yōu)化電網(wǎng)運行方式等措施，最大限度地提高水能利用率，全年收購外購電量21.1億千瓦時，超額完成省公司下達的年度目標值。

（3）突出重點問題排查，抓整治、促規(guī)范。一是特殊電價整治初見成效。江永電力公司和祁陽供電公司已全面取締了特殊電價。二是努力推進臺區(qū)綜合電價整改。公司營銷、發(fā)展、運檢等部門緊密配合，加快實施綜合電價臺區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造工程，目前已改造121個，并全部完成移交實現(xiàn)抄表到戶，每年減少電費損失19萬元。