張藝菲

【摘要】近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)保障制度越來(lái)越完善，社保檔案信息資源的管理工作也取得了較好的成效，并加快構(gòu)建社保檔案利用體系，從而使社保檔案信息資源能夠更好地服務(wù)于人民，為改善民生及推動(dòng)社保工作的持續(xù)性發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】社保檔案;特點(diǎn);開(kāi)發(fā)利用;措施

社保檔案工作與其他檔案工作相同，但由于社保檔案自身的特殊性，相較于其他檔案而言，社保檔案在編研和統(tǒng)計(jì)工作方面較為薄弱。社保檔案是對(duì)參保人員參保信息的真實(shí)記錄，社保檔案與社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系非常密切，在這種情況下，需要重視社保檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用工作。通過(guò)做好社保檔案開(kāi)發(fā)利用工作，有利于提高社保檔案管理質(zhì)量，對(duì)檔案服務(wù)的時(shí)效性具有積極的意義。

一、社保檔案的特點(diǎn)

在社保工作中，社保檔案具有非常重要的地位，不僅是社會(huì)保障信息交流和共享的重要保障，同時(shí)也是維護(hù)參保者合法權(quán)益的重要憑證。在實(shí)際工作中，社保檔案呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)變化、以人為本及規(guī)范性等特點(diǎn)。社保檔案是對(duì)參保人員參保信息的真實(shí)記錄，當(dāng)參保人員工作單位變化、工資增減等情況發(fā)生時(shí)，社保檔案也需要隨之進(jìn)行轉(zhuǎn)移及調(diào)整，其具有較強(qiáng)的動(dòng)態(tài)變化特點(diǎn)。社保檔案形成過(guò)程中就是以人為基本對(duì)象，個(gè)人作為社保檔案的最基礎(chǔ)形成單位，社保檔案不僅是個(gè)人參與社保的原始憑證，同時(shí)也是維護(hù)個(gè)人利益的重要依據(jù)。社保檔案辦理過(guò)程中需要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范要求，具有統(tǒng)一的辦理程序和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而且形成材料十分規(guī)范，部分形成材料具有一致性特點(diǎn)。

二、加強(qiáng)我國(guó)社保檔案信息資源建設(shè)

（一）加強(qiáng)對(duì)社保檔案理論的研究，為社保檔案利用工作提供支持。在社保檔案開(kāi)發(fā)利用工作中，需要加快對(duì)社保檔案信息資源進(jìn)行整合，在整合過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)一步豐富社保檔案的實(shí)踐理論。同時(shí)針對(duì)當(dāng)前社保檔案利用過(guò)程中只針對(duì)于特定種類的情況，加快對(duì)社保檔案管理模式的探索，并充分借助于先進(jìn)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)社保檔案的科學(xué)化管理，為社保檔案開(kāi)發(fā)利用創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。在社保檔案開(kāi)發(fā)利用實(shí)踐工作中，還要注重社保檔案應(yīng)用理論的總結(jié)，以此來(lái)對(duì)社保檔案信息資源的建設(shè)提供重要的指導(dǎo)，為民眾提供更加便捷和高效的社保檔案服務(wù)，全面提升社保檔案的利用率。

（二）建立統(tǒng)一電子化檔案管理系統(tǒng)。作為社保檔案管理部門，需要緊跟社保發(fā)展的步伐，利用多渠道籌集資金支持，加快推進(jìn)社保檔案信息化建設(shè)，建立統(tǒng)一的電子化社保檔案管理系統(tǒng)，集中對(duì)社保檔案信息進(jìn)行存儲(chǔ)、處理和檢索。通過(guò)打造統(tǒng)一和開(kāi)放的社保檔案信息資源平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)一定范圍內(nèi)社保檔案信息資源的有效共享。

（三）合理利用檔案存儲(chǔ)資源，提高使用效率。近年來(lái)，電子信息技術(shù)在檔案工作中廣泛應(yīng)用，這就要求社保檔案管理部門在為檔案利用者提供原始檔案信息的同時(shí)，還要針對(duì)社會(huì)發(fā)展需求及利用者要求，將檔案內(nèi)容加工成不同層次的信息，并以電子檔案的方式提供給使用者利用。同時(shí)還要建立完善的檢索體系，為社保檔案開(kāi)發(fā)利用提供必要的工具，進(jìn)一步縮短社保檔案檢索的時(shí)間，提高社保檔案的查全率和查準(zhǔn)率。

（四）充分利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，拓展電子檔案應(yīng)用。在當(dāng)前社會(huì)快速發(fā)展過(guò)程中，對(duì)社保檔案的使用需求發(fā)生了較大的變化，因此需要加快推動(dòng)社保檔案開(kāi)發(fā)利用工作。充分利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與社保檔案開(kāi)發(fā)利用工作有效結(jié)合，從而使參保人員足不出戶輸入自己的身份信息或是編號(hào)就能夠在互聯(lián)網(wǎng)上登錄社保網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)對(duì)自己社保檔案信息的查詢。社保檔案管理部門還要購(gòu)置自助查詢?cè)O(shè)備，使其與信息系統(tǒng)有效連接，從而為參保人員提供自助查詢和服務(wù)。

（五）社保檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用方式。社保檔案管理和建設(shè)的最終目的就是實(shí)現(xiàn)社保檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用，使其更好地為人民服務(wù)。社保檔案在利用服務(wù)開(kāi)展的過(guò)程中，需要對(duì)其利用權(quán)限進(jìn)行明確規(guī)定，處理好利用與保密之間的關(guān)系。同時(shí)還要深入挖掘檔案信息資源，對(duì)社保檔案進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，從而為社會(huì)提供開(kāi)放式的咨詢服務(wù)。也可以通過(guò)建立有償服務(wù)機(jī)制，在政策允許的情況下使檔案創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益，從而實(shí)現(xiàn)社保檔案的良性發(fā)展，將社保檔案的價(jià)值更好地發(fā)揮出來(lái)。

三、結(jié)束語(yǔ)

在當(dāng)前社保檔案工作中，需要加快對(duì)傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變，樹(shù)立創(chuàng)新觀念，通過(guò)建立全面、系統(tǒng)的社保電子檔案，同時(shí)針對(duì)社會(huì)保障實(shí)踐工作的變動(dòng)情況，及時(shí)對(duì)社保檔案內(nèi)容進(jìn)行更新，實(shí)現(xiàn)社保檔案的動(dòng)態(tài)管理，使其更好地滿足社會(huì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)社保檔案信息資源的需求。另外，進(jìn)一步推動(dòng)社保檔案信息化建設(shè)，為社保檔案的高效利用奠定良好的基礎(chǔ)。

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