阿拉坦存布爾

農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是支撐農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化工作職能的國(guó)家公益一類機(jī)構(gòu)，是參與農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)、政策落實(shí)、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)、農(nóng)機(jī)化信息宣傳等公益職能的政府工作部門，對(duì)于農(nóng)機(jī)化的科學(xué)發(fā)展有著不可替代的推動(dòng)作用。我們結(jié)合工作實(shí)際，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上形成基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)專題報(bào)告。

一、錫林郭勒盟農(nóng)牧業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)主要成就和經(jīng)驗(yàn)

（一）促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

隨著農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣體系的不斷健全和發(fā)展壯大，農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化普及逐步得到加強(qiáng)，將一些成熟農(nóng)機(jī)化技術(shù)應(yīng)用與農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，使一大批先進(jìn)使用的農(nóng)機(jī)具及農(nóng)機(jī)化技術(shù)得以推廣和普及并取得了顯著的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（二）在創(chuàng)新中不斷發(fā)展，拓展推廣服務(wù)模式。

1、參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，推廣農(nóng)機(jī)化。通過近幾年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的落實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化了我盟農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)牧機(jī)械總量，農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化綜合水平得到長(zhǎng)足發(fā)展。在認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目的同時(shí)，發(fā)展了機(jī)構(gòu)、提高了人員素質(zhì)，對(duì)先進(jìn)農(nóng)機(jī)具的推廣力度和認(rèn)知度不斷加強(qiáng)，“學(xué)、研、推”服務(wù)模式環(huán)節(jié)突出顯現(xiàn)。

2、參與保護(hù)性耕作技術(shù)推廣項(xiàng)目，推廣新技術(shù)。近幾年，我盟保護(hù)性耕作技術(shù)推廣不斷擴(kuò)大，推廣面積30余萬畝。此工作都放在旗縣推廣機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施，按照項(xiàng)目實(shí)施方案，各環(huán)節(jié)有嚴(yán)格的操作規(guī)程和分工，不僅要求推廣人員的管理和組織協(xié)調(diào)能力，更重要的是業(yè)務(wù)知識(shí)要不斷更新和學(xué)習(xí)。項(xiàng)目的實(shí)施過程中各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門較好的完成了推廣任務(wù)。

3、以農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)建設(shè)為依托，開展農(nóng)作物全程機(jī)械化試點(diǎn)項(xiàng)目。開展科技入戶、技術(shù)培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)、農(nóng)機(jī)咨詢、農(nóng)機(jī)作業(yè)承包及農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)等多種形式，開展新技術(shù)、新機(jī)具示范和推廣。園區(qū)是平臺(tái)，在園區(qū)內(nèi)推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具是發(fā)展園區(qū)的關(guān)鍵。

二、存在的主要問題

（一）體制不順，職責(zé)不清。有些旗縣機(jī)構(gòu)層次過多，農(nóng)牧業(yè)局下設(shè)農(nóng)牧機(jī)（農(nóng)牧業(yè)）服務(wù)中心，中心下設(shè)推廣、監(jiān)理、投訴機(jī)構(gòu)，推廣機(jī)構(gòu)成了三級(jí)單位，還不是獨(dú)立法人單位。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)中心（含農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)），由鄉(xiāng)政府和農(nóng)牧局雙重管理，農(nóng)機(jī)專干不專，人員缺少的現(xiàn)象較為突出，基層農(nóng)機(jī)管理功能不強(qiáng)，農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)力量薄弱，技術(shù)服務(wù)跟不上農(nóng)機(jī)發(fā)展的需求。

（二）基層農(nóng)機(jī)推廣部門工作條件差。工作場(chǎng)所簡(jiǎn)陋，條件差，無設(shè)備、無場(chǎng)地。

（三）專業(yè)技術(shù)力量薄弱。農(nóng)機(jī)隊(duì)伍知識(shí)老化，非專業(yè)人員比例大，全盟各級(jí)農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員中非專業(yè)人員占30%以上，電腦知識(shí)不熟，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展、推廣使用科學(xué)技術(shù)普及等工作帶來了一定影響。

（四）農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織化、專業(yè)化程度低，社會(huì)化服務(wù)體系不健全。較為規(guī)模的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織僅有69家，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)零散無序，分散經(jīng)營(yíng)造成農(nóng)機(jī)市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量低，運(yùn)行不能規(guī)范，直接影響著農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率和作業(yè)效率。

三、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣工作的措施和建議

（一）搞好試驗(yàn)示范推廣，為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

1、進(jìn)一步抓好已有項(xiàng)目的實(shí)施，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)配合行政主管部門，以試驗(yàn)示范、培訓(xùn)宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、總結(jié)驗(yàn)收等工作為重點(diǎn)，繼續(xù)認(rèn)真做好各種農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目的實(shí)施管理工作。

2、抓好新的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。首先在草原畜牧業(yè)方面，特別是飼草料儲(chǔ)備方面加強(qiáng)與生產(chǎn)企業(yè)合作，開展技術(shù)項(xiàng)目的研究論證和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，爭(zhēng)取將飼草料儲(chǔ)備設(shè)備納入補(bǔ)貼范圍。其次草原保護(hù)性耕作方面加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門的溝通，爭(zhēng)取項(xiàng)目突破。還要在農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)方面進(jìn)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和理論論證工作。

（二）加大投入力度，多渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，改善農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)工作條件，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)科技培訓(xùn)工作。

1、應(yīng)加大財(cái)政投入力度，用于旗縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備水平的提高，逐步實(shí)現(xiàn)推廣手段和設(shè)施現(xiàn)代化。各級(jí)財(cái)政應(yīng)劃出一定資金用于農(nóng)機(jī)推廣工作的經(jīng)常性開支，保證各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣工作的正常進(jìn)行。

2、積極與上級(jí)業(yè)務(wù)部門溝通，尋求合作項(xiàng)目。建議旗縣級(jí)推廣站經(jīng)常和區(qū)站溝通，充分發(fā)揮技術(shù)、人才、區(qū)域等優(yōu)勢(shì)，積極向區(qū)站爭(zhēng)取合作項(xiàng)目，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，并通過重大項(xiàng)目實(shí)施來帶動(dòng)推廣工作及隊(duì)伍建設(shè)。

3、與廠家、企業(yè)聯(lián)合推廣新機(jī)具，進(jìn)行新技術(shù)、新機(jī)具的試驗(yàn)示范。在合作過程中，農(nóng)機(jī)推廣部門應(yīng)提供調(diào)試、檢修、培訓(xùn)、維修服務(wù)，企業(yè)提供技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)用，可以爭(zhēng)取大量資金用于推廣工作。

（三）改革人事制度，建立新型的農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍管理機(jī)制。應(yīng)將各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)人員編制納入法制化管理，按照國(guó)家政策建立推廣聘用和持證上崗制度，各崗位用人按職責(zé)和條件，貫徹“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則競(jìng)爭(zhēng)上崗。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)推廣人員在基層服務(wù)中建功立業(yè)，不斷提高農(nóng)機(jī)隊(duì)伍活力。

（作者單位：026000 內(nèi)蒙古錫林郭勒盟農(nóng)牧業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣站）