國網(wǎng)江西省電力公司南昌市新建區(qū)供電分公司　熊詩雨

1.明確目標(biāo)

由于在上一次的農(nóng)網(wǎng)改造中受到了資金和投資規(guī)模的限制，一些地區(qū)仍有少部分的農(nóng)網(wǎng)情況沒有得到改造，從而用電供需的矛盾以及電網(wǎng)安全的運行經(jīng)濟等問題在這些地方特別的凸顯。為了實現(xiàn)新一輪的農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，我們需要明確這次改革的目標(biāo)。首先就是要保證改造區(qū)域面積的覆蓋率達到全面性，讓沒有得到改造的地區(qū)的農(nóng)村生活用電得到更好的保障，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電矛盾得到根本性的解決。再一個就是對已經(jīng)改造的電網(wǎng)進行升級工程，確保電網(wǎng)電力的增長需求。目前隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷快速發(fā)展，一些已經(jīng)改造的農(nóng)村電網(wǎng)又出現(xiàn)了變壓器過載和線路卡脖子等現(xiàn)象，這主要還是由于電力供應(yīng)不足的造成的，從而導(dǎo)致一些農(nóng)村家電不能夠正常的工作。另外還有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也呈現(xiàn)動力不足等情況，這些都需要農(nóng)村電網(wǎng)的工作得到馬上升級。

農(nóng)村電網(wǎng)升級的工程，必須按照上述的步驟來一步一步實現(xiàn)。通過結(jié)合自身的一些實際情況，按照統(tǒng)一規(guī)劃以及經(jīng)濟合理等原則來實行農(nóng)網(wǎng)改造工作，積極采用統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和基本建成安全可靠等規(guī)范來實現(xiàn)新型農(nóng)村電網(wǎng)改造工作。

2.強化管理

2.1　強化責(zé)任連帶機制

對于一些部分地區(qū)，它們已經(jīng)建立了農(nóng)村電網(wǎng)改造升級的責(zé)任單位，這些單位主要對于工程建設(shè)的管理工作實現(xiàn)全過程負(fù)責(zé)。通過嚴(yán)格把控高低壓技術(shù)的規(guī)章制度來嚴(yán)格把控工程的質(zhì)量關(guān)鍵。首先責(zé)任單位的管理人員是第一責(zé)任人，要對工程的質(zhì)量整體負(fù)責(zé)，另外各個部門要有明確的分工任務(wù)，總指揮員要對本部分區(qū)域的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)全部責(zé)任，其他人員也要有各自的細(xì)工分配，每個人要根據(jù)各自的職責(zé)來履行對應(yīng)的責(zé)任義務(wù)，實現(xiàn)責(zé)任的履行并一抓到底。

2.2　建立工程招標(biāo)制度

對于農(nóng)村電網(wǎng)升級戰(zhàn)略要實現(xiàn)招標(biāo)工作，這主要由相應(yīng)的單位通過招標(biāo)機構(gòu)來發(fā)布招標(biāo)信息，并且在招標(biāo)時至少需要三家施工單位來參與投標(biāo)，并且在最終要確定一家單位來實現(xiàn)中標(biāo)。中標(biāo)之后的單位要與項目單位供電公司簽訂相關(guān)的合同和安全協(xié)議，并且該公司和施工單位在簽訂的合同時要保證施工的工程質(zhì)量。

2.3　建立倒排工期制度

一些責(zé)任單位需要將全部的工程項目羅列成工程梯度形式來建設(shè)。這需要通過按照最后的建設(shè)期限來進行工期的倒排，要確保全部的工程在規(guī)定的期限之內(nèi)完成。為了有效推進和加快農(nóng)村電網(wǎng)工程建設(shè)的進度，施工單位必須在規(guī)定期間內(nèi)來對生產(chǎn)工作進行公布，通過這樣來呈現(xiàn)工程的建設(shè)進度，從而將各個單位的工程進展情況實時的通報。

2.4　建立節(jié)點銜接制度

對于一些工程建設(shè)涉及到公司內(nèi)的多個部位和單位等情況，并且農(nóng)村電網(wǎng)升級工作需要按照流程來完成，那么在每個環(huán)節(jié)需要設(shè)定一定的時間節(jié)點。為了保證農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)計工作的工程有序的銜接，避免出現(xiàn)窩工的情況，那么管理部門要求各個責(zé)任單位在上一個施工環(huán)節(jié)時需要按照時間節(jié)點來進行完工，在該時間內(nèi)要及時地向工程管理部門匯報實際工作，否則的話該節(jié)點的責(zé)任生產(chǎn)單位要承擔(dān)對應(yīng)的全部責(zé)任。對于一些不可違抗的因素所導(dǎo)致的工程延期，一些責(zé)任承擔(dān)部門要履行對應(yīng)的審批手續(xù)所規(guī)定的責(zé)任。

2.5　建立質(zhì)量回查制

農(nóng)村電網(wǎng)升級工作的質(zhì)量決定了供電質(zhì)量和供電可靠性這兩方面。在采取施工單位與管理部門以及公司工程管理辦公室三級共同驗收的同時，我們還要專門成立一些由監(jiān)查部門所負(fù)責(zé)的牽頭工程綜合檢查室。對于單個的農(nóng)村電網(wǎng)所涉及到的工程建設(shè)項目，需要要實現(xiàn)回頭看等措施，要對所提出的電網(wǎng)改造工作實現(xiàn)責(zé)任跟蹤落實。農(nóng)村電網(wǎng)工作在實現(xiàn)竣工后，施工隊要按照施工的規(guī)范來進行責(zé)任驗收，對一些不符合實際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要進行整改。農(nóng)村電網(wǎng)工作項目的升級工程項目在向上報進行驗收申請后，項目部的組織人員要按照工程實施的規(guī)則與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來進行詳細(xì)的驗收工作，從質(zhì)量與工藝上嚴(yán)格把控每一個環(huán)節(jié)，對一些存在著質(zhì)量缺陷要進行限期整改，要按照整改到驗收再到在整改以及最后再驗收直到整個工程復(fù)核到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)前提下才為合格。農(nóng)村電網(wǎng)工作驗收合格后最后再向市供電公司上報竣工的整體報告。

3.實施路徑

3.1　圍繞一個中心來推動農(nóng)網(wǎng)改造升級工作

目前一些電力公司始終堅持著以三思而后行的工作方式和發(fā)展戰(zhàn)略，通過以實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展為引領(lǐng)目標(biāo)來保持著以規(guī)范農(nóng)網(wǎng)的工程管理為主要路線。在建設(shè)過程中通過以提升標(biāo)準(zhǔn)化的管理水平作為抓手的起點，全面性的對工程的建設(shè)進行推進。首先我們要加強工程建設(shè)的管理工作，要確保農(nóng)網(wǎng)改造過程的現(xiàn)場安全以及質(zhì)量優(yōu)質(zhì)，讓整體的施工過程都符合規(guī)定的要求。再一個就是需要加強工程的過程管理，通過規(guī)范管理流程以及強化協(xié)調(diào)配合等工作來推進標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。最后我們需要通過工程的具體實施來統(tǒng)籌兼顧農(nóng)網(wǎng)的智能建設(shè)，我們要把新農(nóng)村的電氣化建設(shè)提升到農(nóng)村電網(wǎng)整體管理水平的要求之上。

3.2　立足做好農(nóng)網(wǎng)改造的升級保障

我國的電網(wǎng)公司通過不斷地強化管控和發(fā)展創(chuàng)新，在管理機制以及項目更化和規(guī)范管理等方面做到了五個到位，通過這樣來保障農(nóng)網(wǎng)改造升級工程順利的實施。

在具體升級過程中需要有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系關(guān)系，因為他們是整體工程建設(shè)的主要基石，改造升級要嚴(yán)格的落實項目法人責(zé)任制，并且在施工時還要成立以總經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)的部門小組，另外還要設(shè)置常態(tài)化的辦公單位，要明確每一級的管理職責(zé)，建立起從上到下的農(nóng)網(wǎng)工程管理體系。各個單位部門要將農(nóng)網(wǎng)改造升級工程列入到重點工作項目中，通過重點實施工作來實現(xiàn)引領(lǐng)和突破發(fā)展。

一個好的管控機制是工程建設(shè)的前提。在農(nóng)網(wǎng)改革升級過程中需要簽訂一系列協(xié)議，這是為了健全溝通協(xié)調(diào)機制，積極的響應(yīng)政府主導(dǎo)的企業(yè)聯(lián)動農(nóng)網(wǎng)建設(shè)機制。在農(nóng)網(wǎng)升級工程中要及時的協(xié)調(diào)有關(guān)事宜，這可以保證工程管控機制運作達到高效的效率。

一個準(zhǔn)確的項目規(guī)劃是工程建設(shè)的方向。通過編制農(nóng)網(wǎng)改造升級的規(guī)劃來滾動修訂而確保項目的真實合理和科學(xué)性。在農(nóng)網(wǎng)改造升級過程中，需要科學(xué)的制定重點的實施原則，要突出農(nóng)網(wǎng)改造過程中存在的主要矛盾。當(dāng)出現(xiàn)問題時要及時的想辦法解決，從而可以促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來努力建設(shè)新型農(nóng)網(wǎng)。另外我們還需要積極的應(yīng)用一些新的成果來穩(wěn)步推進農(nóng)網(wǎng)智能化的整體改革，通過這樣來有效地提升農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的技術(shù)含量。

農(nóng)網(wǎng)改造升級中嚴(yán)格的規(guī)范管理是建設(shè)的核心部分。在升級過程中要嚴(yán)格落實招標(biāo)制度，通過公開一些招標(biāo)的物質(zhì)和服務(wù)的類型來嚴(yán)格控制資金的管理，在改造升級過程中完成工程資金的存儲，并且在項目的批復(fù)階段要明確回收物質(zhì)的類型和具體數(shù)量。在對實施后的物品回收后需要進行集中的處理，從而對一些新舊物質(zhì)實現(xiàn)了總體的掌握。

安全的質(zhì)量建設(shè)進度是工程建設(shè)的要素。在農(nóng)網(wǎng)改造升級中持續(xù)開展整改活動，加強一些工作人員的管理和安全考核制度，對一些關(guān)鍵作用點要進行重點監(jiān)察，通過以創(chuàng)建農(nóng)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)工程為主要前提來全面深化應(yīng)用軟件編制，這樣就可以捕捉到動態(tài)阻止和整改質(zhì)量的缺陷。所以我們需要完成農(nóng)網(wǎng)改造升級的扎實工作、科學(xué)制定工程的里程碑計劃、統(tǒng)籌安排農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)的整體進度、嚴(yán)格把控指標(biāo)的分析與具體考察，從而實現(xiàn)整體工程的協(xié)調(diào)推進。

3.3　呈現(xiàn)提升農(nóng)網(wǎng)改造的升級水平

農(nóng)網(wǎng)改造升級工作是為了積極的履行其社會責(zé)任，認(rèn)真落實跟隨好國家與政府所重視的關(guān)鍵方向，積極履行對應(yīng)的社會責(zé)任，不斷的擴張農(nóng)網(wǎng)改造的覆蓋面積。對于農(nóng)網(wǎng)改造升級中的排灌配套設(shè)施方面，已經(jīng)極大的促進了農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展。積極地通過農(nóng)網(wǎng)的改造升級工程來順應(yīng)其管理體制，促進一些電力的無償交移并有國家電網(wǎng)收回，這為實現(xiàn)同網(wǎng)價格的生活條件奠定了基礎(chǔ)。

大力推進標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。通過以全面應(yīng)用農(nóng)網(wǎng)通用設(shè)計中的施工圖紙和標(biāo)準(zhǔn)工藝來實現(xiàn)以工程的標(biāo)準(zhǔn)化管理為主要起點，全面推進農(nóng)網(wǎng)升級工程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)建以優(yōu)質(zhì)工程為建設(shè)的主體路線，順利完成好國家電網(wǎng)的改造工作。在升級過程中，通過舉辦專題培訓(xùn)班來進行全方位的貫穿，在初期建設(shè)中，要明確升級工作采用的設(shè)計類型，滿足施工的裝配和工藝達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，有效提升工程的建設(shè)質(zhì)量以及效率和管理水平。另外在升級過程中要定期召開全網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)場會，通過一些專題的報告和經(jīng)驗交流來進一步增強建設(shè)人員的信心和決心。在建設(shè)時還可以以實事工程標(biāo)準(zhǔn)化管理作為實施手段，健全每一個管理制度，規(guī)范好工程的內(nèi)容和形式，加強工作的協(xié)調(diào)性。另外一些項目管理單位需要深入基層來檢查指導(dǎo)，在現(xiàn)場要及時的糾正一些不規(guī)范問題，這樣可以實現(xiàn)工程的動態(tài)管理，那也就針對性的對一些問題進行了組織整改。建設(shè)過程中還要強化標(biāo)桿引領(lǐng)，打造農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的樣板單位，要在現(xiàn)場會的經(jīng)驗汲取之后來做好升級工作，從而促進整體人民的用電水平。農(nóng)網(wǎng)改造升級，將農(nóng)網(wǎng)改造升級工程列入到政府重大項目當(dāng)中，要進行重點的督辦和現(xiàn)場辦公，全面提高升級工程的工作效率。如果將各大地區(qū)的農(nóng)網(wǎng)改造升級工作納入到地區(qū)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，那么就有效的優(yōu)化了農(nóng)網(wǎng)建設(shè)的辦理等流程，促進了一些部分建設(shè)措施重新出臺來解決一些征地等標(biāo)準(zhǔn)問題。最后各個部門要主動地向當(dāng)?shù)貐R報一些農(nóng)網(wǎng)升級工作的實際情況，提前與領(lǐng)導(dǎo)小組和村民們進行全面溝通，大力宣傳農(nóng)網(wǎng)建設(shè)的意義和要求以及優(yōu)勢，努力讓各大人民都能夠理解和支持，爭取把農(nóng)村電網(wǎng)工作做得更好，給人們一個更好的生活條件。

3.4　發(fā)展戰(zhàn)略要素

農(nóng)網(wǎng)改造升級的過程要積極的推進農(nóng)網(wǎng)智能化建設(shè)，在建設(shè)過程中需要通過結(jié)合實際的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)來建造升級。為了圓滿完成一些自動化試點項目的基礎(chǔ)，進一步深化試點的建設(shè)經(jīng)驗，我們需要在農(nóng)網(wǎng)建設(shè)過程中繼續(xù)推進一體化建設(shè)。對各個部分配套工作實現(xiàn)調(diào)度措施，為農(nóng)網(wǎng)建設(shè)的管控提供決策依據(jù)，通過技術(shù)的革新手段來摸索管理的新模式，充分利用智能化的變電技術(shù)來結(jié)合用電的信息采集系統(tǒng)，并且更換新一代的農(nóng)用民戶表，全面采用整體覆蓋率下的農(nóng)用戶表，為深化采集數(shù)據(jù)應(yīng)用提供有利的支持。在農(nóng)網(wǎng)建設(shè)過程中需要研發(fā)應(yīng)用管控系統(tǒng)，對整體工程的計劃與進度等實施過程實現(xiàn)管理，利用高科技的信息化管理手段來促進農(nóng)網(wǎng)的流程規(guī)范化水平建設(shè)。

農(nóng)網(wǎng)的改善工作需要同步開展。為了確保農(nóng)網(wǎng)工程的規(guī)范實施，同步農(nóng)網(wǎng)改造升級工程來建設(shè)一些監(jiān)察體系，需要制定一些能夠組織建設(shè)者們?nèi)轿粎⑴c的項目。此時，各單位部門要積極的開展自查自糾的整改措施，并且在任務(wù)完成后還要下達監(jiān)測的建議書，通過專項檢查這個階段來實現(xiàn)有效的檢測。這個過程既節(jié)約了公司的成本又延伸了施工的周期。改善工作既能優(yōu)化管理體現(xiàn)，也強化了規(guī)章制度的執(zhí)行力度，促進了農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的自律性，保證了農(nóng)網(wǎng)工程管理經(jīng)濟的安全能夠順利實施，以最大程度取得了良好的經(jīng)濟效益。

4.結(jié)束語

為了貫徹國家實施的新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工作，國家發(fā)改委在北京召開了電網(wǎng)改造的升級工作會議，領(lǐng)導(dǎo)人在會上做了一些重要講話，明確了要統(tǒng)一思想和目標(biāo)，認(rèn)真做好這一輪的農(nóng)村電網(wǎng)改造等事情工作，并且還總結(jié)了過去農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)工作和已經(jīng)取得的成績，指出了當(dāng)前農(nóng)村電力升級工作所面臨的困難和問題，也強調(diào)了這輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工作的整體思路和方向，為新一輪的全國電力升級系統(tǒng)建設(shè)的員工學(xué)習(xí)提供了參考依據(jù)。農(nóng)村電網(wǎng)升級工作是重要的基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)網(wǎng)改造是國家為了提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，各地區(qū)正在積極的響應(yīng)國家的號召。但是在農(nóng)網(wǎng)改造過程中面臨著很多的問題，相關(guān)的工作人員要克服困難，以六五一工作思路為統(tǒng)領(lǐng)，精心的組織好每一步升級工作，全面的部署升級過程中的每一個設(shè)施，推進農(nóng)網(wǎng)改造升級的建設(shè)工作。

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