丁元芳

（松遼水利委員會水文局（信息中心），吉林長春 130021）

1 深層承壓水概念

地下水分類的方法較多，一種是根據(jù)地下水的某一特征進行分類，包括起源、礦化程度、含水層性質(zhì)、埋藏條件等；另一種則是綜合考慮地下水的若干特征進行分類。其中根據(jù)埋藏條件的差異，劃分成上層滯水、潛水以及承壓水。上層滯水一般分布不廣，呈季節(jié)性變化；潛水是蘊藏在地面以下和第一個穩(wěn)定隔水層之上的具備自由水面的重力水；承壓水是存在且充滿于兩個穩(wěn)定的隔水層之間含水層中的有壓重力水。與潛水不同，承壓水不具備自由水面，在靜水壓力作用之下，采取水交替形式來達到運動的目的。

在進行資源量評價時，地下水通常限定包括潛水和承壓水。根據(jù)水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院2002年10月編印的《地下水資源量及可開采量補充細則（試行）》的術(shù)語概念，將地下水分類為淺層地下水和深層承壓水。淺層地下水是有相對較淺埋深的、由潛水和與所在區(qū)域潛水具備比較緊密水力聯(lián)系的弱承壓水所構(gòu)成的地下水；深層承壓水指有相對較深的埋深、并且和所在區(qū)域淺層地下水無直接水力聯(lián)系的地下水。深層承壓水通常會分層次發(fā)育，在潛水之下的含水層組中的深層承壓水稱為第二含水層組深層承壓水，其它順次第三、四、……含水層組深層承壓水；特別指出的是在第二含水層組深層承壓水中不包括弱承壓水。

在之后的相關(guān)規(guī)劃和水資源公報編制的應(yīng)用過程中，各省區(qū)實際上是按照大致深度來進行劃分，有的省區(qū)按100 m或80 m埋深，像內(nèi)蒙古草原采用50 m。與深層承壓水的概念有較大區(qū)別，一些省區(qū)沒有統(tǒng)計深層承壓水，更多的省區(qū)統(tǒng)計較多的深層承壓水，實際是包含了部分易于補給更新的承壓水和巖溶水。為解決深層承壓水實際開采量統(tǒng)計不準(zhǔn)的問題，根據(jù)全國水資源綜合規(guī)劃中的術(shù)語界定，并結(jié)合國土資源部的研究成果，在《全國地下水利用與保護規(guī)劃》、《全國水資源保護規(guī)劃》等規(guī)劃中有關(guān)概念被進一步明確和說明：淺層地下水是指與當(dāng)?shù)卮髿饨邓偷乇硭w有直接水力聯(lián)系的潛水以及與潛水有密切水力聯(lián)系的承壓水，淺層地下水包括潛水、易于補給和更新的承壓水和巖溶水；深層承壓水是指埋藏相對較深，與當(dāng)?shù)卮髿饨邓偷乇硭w沒有密切水力聯(lián)系且難以補給的承壓水，深層承壓水極難更新補給，基本不參與現(xiàn)代水循環(huán)的承壓水。

2 深層承壓水特征

根據(jù)承壓水的特征，結(jié)合深層承壓水的概念，其特征包括：埋藏比較深，相對封閉系統(tǒng)；地下水承壓水位較高，開采初期有的地區(qū)水位高出地面，水井可以自流；水質(zhì)較好；現(xiàn)代補給極難，開采后水位持續(xù)下降。此外，由于缺少天然降水入滲補給和其它越流補給，深層承壓水儲存資源開采后難以恢復(fù)。

3 深層承壓水分布

深層承壓水在我國幾大平原和盆地均不同程度的分布?；谒蛇|流域的地質(zhì)構(gòu)造和水文地質(zhì)條件，同時結(jié)合近些年地下水相關(guān)規(guī)劃成果、地下水資源開采等分析，松遼流域的深層承壓水主要分布在松嫩平原和下遼河平原。

松嫩平原北至黑龍江省的嫩江縣，南至吉林省長嶺縣南部的松遼分水嶺，西側(cè)以大興安嶺丘陵區(qū)與山前傾斜平原分界線為界，東側(cè)邊界至小興安嶺－長白山地西緣山麓臺地。深層承壓水為新近系含水層亞系統(tǒng)泰康組和大安組碎屑巖類裂隙孔隙承壓水。泰康組主要分布于低平原20～125 m以下，是低平原的第二層承壓水；大安組主要分布在肇源－泰來一線以南，北部僅沿著嫩江河谷有一條狹窄帶延伸至嫩江縣城。

下遼河平原位于遼寧省中南部，千山山脈以西，醫(yī)巫閭山之東，鐵嶺-法庫以南至渤海海濱。深層承壓水分布在下遼河平原南部一帶的第三系碎屑巖類裂隙承壓水。深層承壓水含水巖組包括中更新統(tǒng)和下更新統(tǒng)，以中更新統(tǒng)為主，以中更新統(tǒng)頂部相對穩(wěn)定的粘性土層為區(qū)域隔水層；分布在盤錦市區(qū)、盤山縣及大洼縣南部和北部，營口市大石橋市西北部。

4 深層承壓水開發(fā)利用

經(jīng)統(tǒng)計，深層承壓水開采所涉及的地級市包括黑龍江省大慶市、齊齊哈爾、綏化市和黑河市，吉林省的松原市，遼寧省的營口市和盤錦市，內(nèi)蒙古自治區(qū)松遼流域范圍無開采。2015年松遼流域深層承壓水開采量為3.45億m3，主要用途為工業(yè)（油田）和生活用水。

1）黑龍江省大慶市深層承壓水開采分布于大慶市區(qū)、肇源縣、肇州縣、林甸縣和杜蒙縣等，2015年開采量為1.42億m3，主要用途為大慶油田用水和城鎮(zhèn)水源地供水等；此外，開發(fā)區(qū)域還包括齊齊哈爾市的訥河市、依安縣、克山縣、克東縣和拜泉縣，綏化市的安達市、明水縣、青岡縣、慶安縣、綏化市區(qū)和肇東市以及黑河市的北安市、嫩江縣和五大連池市，2015年開采量為1.43億m3，主要用途為生活及牲畜用水。

2）吉林省松原市深層承壓水開采位于松原市寧江區(qū)伯都鄉(xiāng)和毛都站鎮(zhèn)，分布范圍：東至伯都鄉(xiāng)仲仕村，西至伯都鄉(xiāng)河西村長勝屯，南至伯都鄉(xiāng)永清村，北至伯都鄉(xiāng)建業(yè)村；東至新城鄉(xiāng)農(nóng)林村后溪浪河，西至毛都站鎮(zhèn)西邊界，南至毛都站鎮(zhèn)奔布賚村，北至毛都站鎮(zhèn)北邊界?，F(xiàn)狀深層承壓水開采量為0.23億m3，主要用于松原油田用水等。

3）遼寧省下遼河平原上深層承壓水開采分布在營口市大石橋市西北部，盤錦市區(qū)、盤山縣及大洼縣南部和北部。該區(qū)域第四系淺層地下水礦化度較高，淡水資源貧乏；深層承壓水是城區(qū)和遼河油田等的主要供水。其中大石橋北部現(xiàn)狀深層承壓水開采量為0.01億m3，主要用于農(nóng)村生活用水等；盤錦市區(qū)、盤山縣及大洼縣北部等地現(xiàn)狀深層承壓水開采量為0.28億m3，大洼縣南部為0.08億m3，均主要為盤錦油田用水等。

根據(jù)《松花江區(qū)地下水利用與保護規(guī)劃》和《遼河區(qū)地下水利用與保護規(guī)劃》成果，2005年松遼流域深層承壓水開采量為11.88億m3。與2015年松遼流域深層承壓水開采相比，開采量減少了8.43億m3。分析其減少原因：一方面隨著水資源開發(fā)利用及管理工作的要求越來越高，部分區(qū)域深層承壓水逐漸被禁采或減采；另一方面，是隨著深層承壓水概念的明確，將開采量中部分易于補給更新的承壓水剔除。

5 深層承壓水保護

深層承壓水開采的是儲存資源量，是在地質(zhì)歷史時期中累積形成的地下水資源量，認(rèn)為是含水系統(tǒng)中不可再生、不可恢復(fù)、不能持續(xù)利用的水量，開采深層承壓水即被視為超采。因此，從資源的可利用角度來說，深層承壓水原則上不宜作為常規(guī)水資源開發(fā)利用，僅適宜作為應(yīng)急后備水源。目前，松遼流域深層承壓水開采主要解決是生活用水和特殊行業(yè)的用途，要逐步進行壓減。

1）保護目標(biāo)。根據(jù)《全國地下水利用與保護規(guī)劃》的保護目標(biāo)，到2030年時深層承壓水禁止開采；在目標(biāo)年之前，已開采深層承壓水的區(qū)域，要逐步壓減；未開采區(qū)域，僅允許其作為應(yīng)急資源和儲備資源，嚴(yán)格限制日常的大量開采。根據(jù)總體保護目標(biāo)可知，除供給農(nóng)村生活飲用之外，作為應(yīng)急資源和儲備資源的深層承壓水，原則上不準(zhǔn)開發(fā)，實施最為嚴(yán)格的保護。因此，水量控制保護目標(biāo)為禁止開采。在禁采的同時，水位控制目標(biāo)也能夠達到。此外深層承壓水埋藏深，與外界極難進行物質(zhì)交換，其水質(zhì)保護目標(biāo)為維持現(xiàn)狀。

2）工程措施。根據(jù)深層承壓水的保護目標(biāo)要求，提出深層承壓水禁采的具體工程措施，主要包括替代水源工程（當(dāng)?shù)氐乇硭⒃偕?、微咸水等水源利用工程）和封填井工程等。在具備替代水源條件及替代水源工程建成通水的前提下，科學(xué)規(guī)劃深層承壓水開采井的封填工作，保證替代水源工程發(fā)揮預(yù)期效果。成井條件好的開采井在封存?zhèn)溆脮r，建立封存?zhèn)溆镁牡怯?、建檔、管理、維護和監(jiān)督制度，按照規(guī)定程序啟用，發(fā)揮應(yīng)急水資源供水作用。

3）非工程措施。開展動態(tài)監(jiān)測，在深層承壓水開采區(qū)內(nèi)各建制市城市建成區(qū)及其規(guī)劃區(qū)和日開采量大于5萬m3的深層承壓水水源地集中開采區(qū)，劃定為深層承壓水的動態(tài)監(jiān)測區(qū)，通過監(jiān)測掌握深層承壓水的動態(tài)變化規(guī)律；健全管理制度，認(rèn)真落實最嚴(yán)格水資源管理制度，實行區(qū)域用水總量紅線管理，在深層承壓水分布范圍內(nèi)，除現(xiàn)狀開采和應(yīng)急供水外，嚴(yán)禁新增深層承壓水開采；加強經(jīng)濟杠桿，通過水資源費改稅試點等經(jīng)濟手段來限制水資源，特別是深層承壓水的開采；強化執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制，加強監(jiān)督力度，措施到位。

6 結(jié)語

由于近些年來應(yīng)用的深層承壓水概念不同，概念的統(tǒng)一認(rèn)知無法很快完成，其進一步的明確和說明在流域的實際應(yīng)用過程中也需進一步的區(qū)分和確認(rèn)。同時，對于松遼流域內(nèi)現(xiàn)狀開采深層承壓水且無代替水源的區(qū)域，深層承壓水是維持生產(chǎn)生活和社會經(jīng)濟發(fā)展重要的水源支撐，完全禁采也不盡合理，探討在一定約束條件下進行深層承壓水的開發(fā)、利用、節(jié)約和保護，也是未來值得進一步研究的問題。

［參 考 文 獻］

［1］劉江，王西文，李瑜，等.山東省深層承壓水概況及保護策略［J］.地下水，2009，31（2）：48—49，62.

［2］常翠.我國深層承壓水分布及水位控制管理指標(biāo)體系研究［D］.中國地質(zhì)大學(xué)（北京），2011.

［3］丁元芳，崔新穎.松遼流域地下水利用與保護規(guī)劃編制概要［J］.東北水利水電，2013（7）：39—43.