張玲霞

摘 要：近年來(lái)，隨著畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，由畜牧養(yǎng)殖帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái)。本文通過(guò)對(duì)加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控、實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖及規(guī)范畜牧業(yè)用地三個(gè)方面進(jìn)行了綜合分析，從而對(duì)畜牧經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提出了具體建議。

關(guān)鍵詞：畜牧經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；生態(tài)養(yǎng)殖；經(jīng)濟(jì)體制

一、加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控

1.擴(kuò)大對(duì)外出口

隨著人們對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的不斷推崇，改善農(nóng)業(yè)資源配置和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大畜牧產(chǎn)品的進(jìn)一步出口，對(duì)畜牧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有極強(qiáng)的推動(dòng)作用。畜牧業(yè)生產(chǎn)要想面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)，適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，就要按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值的最大化并產(chǎn)生效益。根據(jù)對(duì)市場(chǎng)的前期分析及預(yù)測(cè)，立足實(shí)際，生產(chǎn)具有時(shí)代特色的產(chǎn)品，積極滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于畜牧業(yè)在生產(chǎn)中受到市場(chǎng)規(guī)律中心效應(yīng)的影響，政府就要對(duì)市場(chǎng)外部的大環(huán)境進(jìn)行調(diào)控，規(guī)范市場(chǎng)秩序，增加畜牧產(chǎn)品對(duì)外出口的渠道，使市場(chǎng)能夠達(dá)到規(guī)范、有序、高效地運(yùn)行，保證畜牧業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)壓力下持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。例如：使用進(jìn)口替代的方式，并向促進(jìn)出口的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)移，要求對(duì)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行多方面的扶持，加強(qiáng)對(duì)外出口產(chǎn)品的安全防疫監(jiān)控力度，不斷促進(jìn)畜牧產(chǎn)品出口市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，強(qiáng)化畜牧產(chǎn)品市場(chǎng)的占有率。

2.健全產(chǎn)業(yè)制度

想要實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，建立健全畜牧產(chǎn)業(yè)制度，推動(dòng)畜牧養(yǎng)殖的生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化是其中必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。沒(méi)有良好健全的產(chǎn)業(yè)制度，畜牧產(chǎn)品就不能快速地打開(kāi)市場(chǎng)并占領(lǐng)市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)制度的不完善，在一定程度上會(huì)制約著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。養(yǎng)殖單位要不斷地提高產(chǎn)品研究工作，強(qiáng)調(diào)畜牧業(yè)的實(shí)用技術(shù)與理論技術(shù)研究，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)制度的盡快完善。例如：在技術(shù)上的使用，將自然資源的開(kāi)發(fā)與養(yǎng)殖技術(shù)相結(jié)合，利用生物資源循環(huán)使用原則，加強(qiáng)社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式的調(diào)查研究，不斷發(fā)現(xiàn)總結(jié)典型問(wèn)題，探索規(guī)律，進(jìn)行有計(jì)劃的推廣。加大科研經(jīng)費(fèi)的投入，積極鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目的開(kāi)展，為更好的服務(wù)于建立畜牧產(chǎn)業(yè)制度。

建立畜牧業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，擴(kuò)大畜牧業(yè)政策性保險(xiǎn)范圍。加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控，參照糧食生產(chǎn)建立儲(chǔ)備制度和最低保護(hù)價(jià)制度，盡快建立肉類(lèi)、奶業(yè)等主要畜產(chǎn)品儲(chǔ)備制度和最低保護(hù)價(jià)制度，保證市場(chǎng)供給穩(wěn)定，提高農(nóng)民養(yǎng)殖積極性，實(shí)現(xiàn)奶牛、生豬保險(xiǎn)常態(tài)化。

3.嚴(yán)格預(yù)防動(dòng)物疾病

動(dòng)物疫病對(duì)于畜牧養(yǎng)殖業(yè)的影響可謂巨大，動(dòng)物疫病是畜牧養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展的重要影響因素，只有嚴(yán)格控制和預(yù)防各類(lèi)動(dòng)物疫病，才能有效地避免畜牧養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益的降低，確保畜牧產(chǎn)品的食品安全。例如：在控制和防御疫病過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)于養(yǎng)殖場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督管理，定期安排專(zhuān)業(yè)疫病防治人員對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行系統(tǒng)消毒處理，最大限度地防止病毒感染，為畜禽生活環(huán)境提供安全保證。構(gòu)建出一個(gè)完善的免疫應(yīng)急制度，重視疫病防治工作的投入力度，以預(yù)防為主，并結(jié)合提前構(gòu)建的免疫應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行防治疫病工作的開(kāi)展。依據(jù)畜牧養(yǎng)殖品種和規(guī)模成立獸醫(yī)部門(mén)，對(duì)畜禽進(jìn)行及時(shí)的疫苗接種和治療工作。

4.執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

作為畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，有效的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能夠使畜牧產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化，才能創(chuàng)造畜牧業(yè)公平合理的競(jìng)爭(zhēng)秩序，也是作為開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的主要需要。近年來(lái)，我國(guó)不斷地對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控，提升了畜牧業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，但在推行標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程中，還有許多事情要做。例如：及時(shí)的制訂、修改相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將市場(chǎng)對(duì)于畜牧產(chǎn)品的具體需求進(jìn)行細(xì)化，為生產(chǎn)者提供建立健全的行業(yè)準(zhǔn)入制度，同時(shí)大力促進(jìn)實(shí)施畜牧養(yǎng)殖良種工程，進(jìn)一步促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖育種及資源保護(hù)工程。不斷堅(jiān)定發(fā)展畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的信心和決心，抓住時(shí)代發(fā)展下畜牧發(fā)展的浪潮，夯實(shí)畜牧發(fā)展基礎(chǔ)，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為準(zhǔn)則，提升畜牧經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，著重提高畜牧科技自主創(chuàng)新的能力，增強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，將政府行為和市場(chǎng)機(jī)制深入結(jié)合。在整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程中重視、尊重市場(chǎng)主體，不斷總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，成熟的加以大力推廣，存在缺陷的及時(shí)加以完善，使我國(guó)畜牧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)得到更加穩(wěn)定的發(fā)展。

二、實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖

1.自然放牧與種植業(yè)結(jié)合

推廣種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合的循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖模式。種植與養(yǎng)殖互相配套，農(nóng)戶(hù)根據(jù)自己所掌握資源的數(shù)量與特點(diǎn)，因地制宜地進(jìn)行安排組合。飼料飼草可以自己種植，糞便也由自己的農(nóng)田消化，即節(jié)約成本，提高利潤(rùn)，提高抵御市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，又可變廢為寶資源化地解決養(yǎng)殖業(yè)污染，同時(shí)也有利于防范動(dòng)物疫病的發(fā)生。

生態(tài)養(yǎng)殖是畜牧養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的核心規(guī)律，根據(jù)材料循環(huán)利用和可持續(xù)消費(fèi)，將健康養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行整合，從而維護(hù)養(yǎng)殖用地內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的平衡。目前，生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)殖模式多種多樣，其中將自然放牧與種植農(nóng)業(yè)相結(jié)合，能夠最大化的創(chuàng)造價(jià)值。例如：在農(nóng)業(yè)林園中進(jìn)行小型畜禽的養(yǎng)殖，如雞、鴨子等。主要是通過(guò)這種結(jié)合方式，創(chuàng)造一個(gè)小型的生態(tài)系統(tǒng)，林園中掉落的果子、草籽、有害昆蟲(chóng)為畜禽提供一部分食物，畜禽糞便可以為樹(shù)木提供肥料，從而有效的減少了化肥和農(nóng)藥的使用量，減少了化學(xué)物品對(duì)養(yǎng)殖環(huán)境的破壞。這種自然放牧與農(nóng)業(yè)種植之間的相互結(jié)合，最大限度地實(shí)現(xiàn)了有限資源的無(wú)限利用。有關(guān)部門(mén)對(duì)此也要展開(kāi)宣傳和相關(guān)教育，打破養(yǎng)殖用戶(hù)傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，鼓勵(lì)實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖，從而推動(dòng)畜牧經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展。

2.畜禽的立體養(yǎng)殖

圈養(yǎng)畜禽的立體養(yǎng)殖模式，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)發(fā)展，利用生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展、挖掘，實(shí)現(xiàn)能源利用最大化，減少污染，有利于環(huán)境維護(hù)。例如：雞-豬-蠅蛆的組合模式，以雞糞作為飼養(yǎng)豬的主要飼料，豬糞作為養(yǎng)殖蠅蛆的基礎(chǔ)環(huán)境，再用喂養(yǎng)的蠅蛆作為雞的主要食物來(lái)源。通過(guò)這種模式，不僅降低了畜牧飼養(yǎng)的飼料成本，還提高了雞、豬的抗病能力，使用蠅蛆作為雞的食物，可以有效提高雞蛋中的蛋白含量，提升雞蛋的產(chǎn)品價(jià)值，還減少了后期對(duì)于畜禽廢棄物處理環(huán)節(jié)的壓力，可謂一舉多得。同時(shí)，鴨-魚(yú)-浮萍也是立體生態(tài)養(yǎng)殖模式中的一個(gè)典型事例。水中養(yǎng)鴨，水下養(yǎng)魚(yú)，水上養(yǎng)殖浮萍，又組成了一個(gè)生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)立體養(yǎng)殖。目前，立體養(yǎng)殖的模式已經(jīng)被廣泛地應(yīng)用于畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)中，并以絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)特征推動(dòng)了畜牧經(jīng)濟(jì)在可持續(xù)發(fā)展道路上的步伐。

三、規(guī)范畜牧業(yè)用地

1.增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)

隨著畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，養(yǎng)殖地區(qū)的環(huán)境保護(hù)正面臨難題。畜牧養(yǎng)殖規(guī)模增大的同時(shí)，養(yǎng)殖企業(yè)對(duì)農(nóng)牧業(yè)配套的耕地需求也在不斷上升。同時(shí)隨著草食性牧業(yè)的發(fā)展，配套草地建設(shè)或飼料糧食種植地業(yè)成為部分養(yǎng)殖企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求。而為了滿(mǎn)足這些需求，企業(yè)單位只能對(duì)原始耕地和森林進(jìn)行大面積的開(kāi)墾，直接導(dǎo)致了養(yǎng)殖地區(qū)綠化減少，土地環(huán)境直接受到威脅。要想有效的避免這些問(wèn)題，必要的是增強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖單位的土地環(huán)境保護(hù)意識(shí)，根據(jù)土地的承載能力進(jìn)行核定數(shù)量的養(yǎng)殖規(guī)模。隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷推進(jìn)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖，在一定程度上，將養(yǎng)殖用地與種植用地分開(kāi)，進(jìn)行系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)土地利用最大化，而不是為了滿(mǎn)足一時(shí)的需求，對(duì)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的傷害。

2.建立養(yǎng)殖用地共同責(zé)任制

為了更好的規(guī)范畜牧養(yǎng)殖用地，要加大規(guī)?；B(yǎng)殖用地的巡查力度，國(guó)土部門(mén)、畜牧部門(mén)和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)將畜牧養(yǎng)殖用地納入日常的管理工作當(dāng)中，建立責(zé)任追究制度，明確分工，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。嚴(yán)禁將違法用地作為畜牧養(yǎng)殖用地，本著合理用地、節(jié)約用地的原則，嚴(yán)禁將規(guī)?；B(yǎng)殖用地用于非農(nóng)建設(shè)，不得超過(guò)其用地標(biāo)準(zhǔn)，禁止分次申報(bào)用地，變相擴(kuò)大用地規(guī)模，禁止將農(nóng)業(yè)設(shè)施用于其他經(jīng)營(yíng)。對(duì)私自改變用途、擴(kuò)大用地規(guī)模的，進(jìn)行及時(shí)的制止、責(zé)令糾正和整改，并依法做出處罰。真正實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。對(duì)于經(jīng)營(yíng)不善的養(yǎng)殖單位，要及時(shí)依照制度對(duì)養(yǎng)殖地進(jìn)行收回，防止土地資源浪費(fèi)或被破壞。切實(shí)加強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖用的用途管制，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃。

3.推進(jìn)養(yǎng)殖地可持續(xù)利用

針對(duì)畜牧養(yǎng)殖用地資源有限的問(wèn)題，需要加強(qiáng)養(yǎng)殖用地的管理，合理利用養(yǎng)殖用地資源，保持生態(tài)平衡，推進(jìn)養(yǎng)殖地的可持續(xù)利用。以草食性畜禽養(yǎng)殖為例，草場(chǎng)是草食性畜禽養(yǎng)殖的根本，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理草地是畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展的保障。草地管理有兩方面的目的，一是對(duì)土壤、植被的保護(hù)改良及持續(xù)利用；二是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的畜牧產(chǎn)品，以求服務(wù)和滿(mǎn)足社會(huì)需求。針對(duì)當(dāng)前草地利用中存在的諸多問(wèn)題，采取相應(yīng)對(duì)策。固定草地的使用權(quán)限，推進(jìn)草原的有償承包責(zé)任制；核定載畜量，禁止過(guò)度放牧；增加植被的覆蓋率，最大程度減少水土流失；采取科學(xué)放牧方法，給養(yǎng)殖地足夠的自我修復(fù)時(shí)間，達(dá)到養(yǎng)殖用地的持續(xù)利用效果。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，要想實(shí)現(xiàn)畜牧經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，需要依據(jù)現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)力量，對(duì)生產(chǎn)技能、管理制度方面進(jìn)行不斷的完善，對(duì)生產(chǎn)養(yǎng)殖方式不斷進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)社會(huì)大環(huán)境不斷監(jiān)控。只有足夠重視畜牧產(chǎn)業(yè)，宣傳畜牧經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，必要時(shí)采取切實(shí)可行的措施，才能確保畜牧產(chǎn)業(yè)資源持續(xù)地為人們滿(mǎn)足畜牧產(chǎn)品的需求。

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