張慧軍

黨的十九大開啟了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新征程，檔案史志工作也進(jìn)入了新時(shí)代。站在新時(shí)代的起點(diǎn)，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，以新精神引領(lǐng)新實(shí)踐，以新作為努力續(xù)寫檔案史志事業(yè)發(fā)展新篇章。

一、切實(shí)將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)

以學(xué)懂、弄通、做實(shí)為目標(biāo)，局（館）領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體干部職工深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。

首先，夯實(shí)“學(xué)懂”這個(gè)基礎(chǔ)，主動(dòng)示范引領(lǐng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭觀看十九大開（閉）幕式盛況及新一屆中央政治局常委同中外記者見面會(huì)，為全體黨員干部宣講黨的十九大精神、新《黨章》兩次，黨支部以干部領(lǐng)學(xué)方式多次組織集中學(xué)習(xí)討論。系統(tǒng)深入研學(xué)，開展以“學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，做新時(shí)代的共產(chǎn)黨員，打造美麗幸福門頭溝”為主題的黨的十九大精神集中學(xué)習(xí)月活動(dòng)，參加門頭溝區(qū)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班、網(wǎng)上培訓(xùn)和公共知識(shí)培訓(xùn)，集體研讀《黨的十九大報(bào)告原文》及精神解讀、《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想》等文章，實(shí)現(xiàn)黨員干部人人有行動(dòng)、有發(fā)言、有心得、有筆記、有答題。融入日常教育，將學(xué)習(xí)要點(diǎn)納入理論中心組、“三會(huì)一課”和“主題黨日活動(dòng)”重要內(nèi)容，設(shè)立“學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神”網(wǎng)上專欄，更新局（館）宣傳文化墻，通過網(wǎng)絡(luò)共享園地、微信群、官方網(wǎng)站讓黨員干部學(xué)在經(jīng)常。

其次，抓好“弄通”這個(gè)紐帶，把學(xué)習(xí)十九大精神同把握十八大以來黨和國(guó)家事業(yè)偉大實(shí)踐相結(jié)合，研討交流習(xí)近平總書記7·26重要講話，觀看《將改革進(jìn)行到底》《不忘初心繼續(xù)前進(jìn)》等專題片。同全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署相結(jié)合，學(xué)習(xí)傳達(dá)中央政治局民主生活會(huì)上習(xí)近平總書記的講話、各級(jí)紀(jì)委全會(huì)講話精神和警示教育大會(huì)精神，聚焦自身“短板”組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。同深入貫徹落實(shí)首都城市功能定位相結(jié)合，反復(fù)學(xué)習(xí)研討習(xí)近平總書記兩次視察北京講話精神，專題學(xué)習(xí)《北京城市總體規(guī)劃》，以不斷深化對(duì)各項(xiàng)戰(zhàn)略部署的認(rèn)識(shí)，為貫徹落實(shí)黨的十九大精神奠定行動(dòng)基礎(chǔ)。

最后，把握“做實(shí)”這個(gè)根本，融入地區(qū)發(fā)展，將檔案史志工作寫入《門頭溝區(qū)人民政府2018年工作報(bào)告》，把首都三大文化帶建設(shè)轉(zhuǎn)化為地區(qū)檔案史志工作任務(wù)，將檔案館新館建設(shè)、檔案征集等12個(gè)項(xiàng)目納入《西山永定河文化帶建設(shè)、長(zhǎng)城文化帶建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃》。完善行動(dòng)指南，對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的十九大精神，不斷擴(kuò)充完善《“十三五”時(shí)期檔案史志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》內(nèi)容，組織召開2018年全區(qū)檔案史志工作研討會(huì)，將目標(biāo)分解到年度工作要點(diǎn)，明確任務(wù)表、時(shí)間表和路線圖，將新思想轉(zhuǎn)換為推動(dòng)工作發(fā)展的具體舉措。

二、立足自身職責(zé)，記錄好、服務(wù)好、守護(hù)好新時(shí)代、地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐

習(xí)近平同志說“在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，檔案工作顯得越來越重要”，這份重要來自于檔案是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)識(shí)規(guī)律、延續(xù)歷史和發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)的基礎(chǔ)。因此，我們必須以更高的政治站位、更強(qiáng)的大局意識(shí)，更大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)答好這份新時(shí)代的考卷，續(xù)寫檔案史志事業(yè)發(fā)展新篇章。

（一）固本培元，不斷加強(qiáng)檔案“三個(gè)體系”建設(shè)

首先，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展的新發(fā)展理念。逐步建立覆蓋人民群眾和政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各領(lǐng)域發(fā)展的檔案資源體系，把建檔工作和規(guī)范化指導(dǎo)延伸至基層，深化農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織檔案管理試點(diǎn)工作，對(duì)成立、撤銷、合并的單位及時(shí)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。圍繞棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)工程進(jìn)行政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的檔案登記備案，嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)接收進(jìn)館。加強(qiáng)地區(qū)特色檔案、口述史和城市建設(shè)檔案的征集、收集工作，特別是整理好門頭溝區(qū)加快首都西部重點(diǎn)生態(tài)保育及區(qū)域生態(tài)治理協(xié)作區(qū)、首都西部綜合服務(wù)區(qū)、京西特色歷史文化旅游休閑區(qū)“三大功能”建設(shè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新、生態(tài)涵養(yǎng)、旅游文化“三個(gè)融合”，扎實(shí)落實(shí)新版《北京城市總體規(guī)劃》賦予門頭溝區(qū)功能定位進(jìn)程中突破性工作形成的檔案，為區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展建設(shè)留存印記。

其次，不斷推動(dòng)檔案服務(wù)升級(jí)。在公共服務(wù)領(lǐng)域深化“放管服”工作、推動(dòng)“供給側(cè)”改革，繼續(xù)做好涉及民生的婚姻、招工、知青、公證、獨(dú)生子女等專業(yè)民生數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，提升民生檔案的有效和高效供給。深化簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化辦事手續(xù)，力爭(zhēng)檔案查閱接待和政府信息公開接待滿意率100%。強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)和公開服務(wù)，通過歷史文化傳承、資政信息支撐、下基層服務(wù)常態(tài)化、定期開放檔案、新媒體平臺(tái)建設(shè)等工作，更好地適應(yīng)黨和人民群眾對(duì)檔案工作的新需求。加快信息化進(jìn)程，先行、先試、完成數(shù)字檔案館建設(shè)，提升館藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化率和質(zhì)量，開展電子檔案管理專題培訓(xùn)，通過官方網(wǎng)站、微博和微信建設(shè)不斷提高互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布、互動(dòng)交流、便民服務(wù)的水平，通過科技創(chuàng)新讓人民群眾共享服務(wù)。

最后，守住事業(yè)發(fā)展的安全底線。爭(zhēng)取2018年新館建設(shè)工作有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，對(duì)檔案保管條件薄弱的檔案室進(jìn)行檔案安全專項(xiàng)檢查，持續(xù)推進(jìn)各部門、各單位特別是基層單位檔案室標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，排查和預(yù)防檔案數(shù)字化、電子文件和電子檔案安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)守護(hù)好黨和國(guó)家發(fā)展歷史進(jìn)程中不可替代的真實(shí)憑證。

（二）依法治理，全面加強(qiáng)依法治檔、依法治志工作

黨的十九大報(bào)告提出，全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，我們要自覺把法治政府建設(shè)、依法治理作為檔案、地方志治理的基本方略，用法治思維和法治方式做好各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)監(jiān)督檔案史志事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步梳理檔案和地方志行政職權(quán)、規(guī)范運(yùn)行流程，健全行政權(quán)力清單和責(zé)任清單，對(duì)規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行“立改廢”。開展檔案行政執(zhí)法“雙隨機(jī)”檢查，規(guī)范執(zhí)法程序和痕跡化管理，完善檢查標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估體系，堅(jiān)持公示通報(bào)機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和違法違紀(jì)行為堅(jiān)決查處、限期整改。依法履行檔案、地方志業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)基層檔案管理、志書編修、年鑒編纂的引導(dǎo)管理，強(qiáng)化檔案史志專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大“七五”普法工作宣傳力度，以“國(guó)家憲法日”“檔案館日”活動(dòng)為契機(jī)，聯(lián)合有關(guān)部門、發(fā)動(dòng)各級(jí)媒體加強(qiáng)依法治檔、依法治志的法制宣傳，不斷增強(qiáng)全區(qū)上下檔案史志依法治理意識(shí)。

（三）緊抓機(jī)遇，彰顯檔案史志歷史文化底蘊(yùn)

黨的十九大報(bào)告，提出了新時(shí)代文化建設(shè)的基本方略，將文化自信的重要性提升到一個(gè)新高度。作為檔案史志部門，我們要切實(shí)肩負(fù)起社會(huì)主義文化建設(shè)的重任，主動(dòng)站在意識(shí)形態(tài)建設(shè)和歷史文化建設(shè)的前沿，通過檔案編研、史志修編發(fā)揮出在弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化方面的重要作用。我們要深化對(duì)地區(qū)紅色文化、礦業(yè)文化、古村落文化等歷史文化資源的研究利用，積極融入西山永定河文化帶和長(zhǎng)城文化帶建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)門頭溝區(qū)國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)古村落志的編修，不斷擴(kuò)大基層志書的編修規(guī)模，做好《北京門頭溝區(qū)志》《門頭溝地名志》等編寫出版工作，推出《拓片北京之永定河碑刻》系列專題展覽。挖掘門頭溝革命老區(qū)歷史，適時(shí)組建黨史研究會(huì)，協(xié)助做好《北京抗日戰(zhàn)爭(zhēng)志》編寫，推動(dòng)《黨史普及讀本》等系列紅色文化叢書編寫工作，以黨史宣傳月為抓手服務(wù)重大黨史紀(jì)念活動(dòng)，積極發(fā)揮檔案館愛國(guó)主義教育基地等宣教功能，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域發(fā)聲。弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，面向全區(qū)征集改革開放40年來的檔案資料和優(yōu)秀文章，編寫《門頭溝改革開放40周年》資料，在《門頭溝檔案》增設(shè)“檔案尋蹤·改革開放40周年”欄目，圖文并茂地展現(xiàn)地區(qū)改革開放成果。加強(qiáng)宣傳文化陣地建設(shè)，深化并豐富“國(guó)際檔案日”暨北京市“檔案館日”活動(dòng)內(nèi)容，提高《門頭溝檔案》發(fā)行量和覆蓋面，繼續(xù)利用《北京日?qǐng)?bào)》《北京檔案》《京西時(shí)報(bào)》等主流媒體和新媒體平臺(tái)，發(fā)揮出檔案史志在黨的十九大宣傳、正能量傳播、傳承歷史、資政育人和服務(wù)社會(huì)方面的重要作用。

三、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，為檔案史志工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障

深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的新要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，樹立“四個(gè)自信”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，認(rèn)真落實(shí)好黨中央的路線方針政策和各項(xiàng)決策部署。筑牢思想防線，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，提高全體黨員干部講政治、守底線、知敬畏的意識(shí)。強(qiáng)化基層組織建設(shè)，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，通過黨支部規(guī)范化建設(shè)、低收入精準(zhǔn)幫扶、黨建品牌創(chuàng)建等活動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)檢查，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的韌勁，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十九大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來，凝聚到與首都功能定位相適宜的檔案史志事業(yè)體系建設(shè)上來，凝聚到服務(wù)門頭溝區(qū)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化新區(qū)建設(shè)上來，立足本職、銳意進(jìn)取，在新時(shí)代續(xù)寫檔案史志工作新篇章。