周也

改革開放40年來中國快速發(fā)展，引發(fā)全球矚目，成為世界經(jīng)濟史上的奇跡。可以說，中國波瀾壯闊的改革開放史就是一部民營企業(yè)發(fā)展史。

來自中國民生銀行研究院民銀智庫的最新研究報告表明，民營企業(yè)已成為中國國民經(jīng)濟的重要支柱，其對中國GDP貢獻率高達60%以上，提供了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，吸納了70%以上的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力，新增就業(yè)人口90%在民營企業(yè)，來自民營企業(yè)的稅收占比超過了50%。民營企業(yè)在國內(nèi)外的競爭力不斷增強，競爭地位快速提高。一大批民營企業(yè)家在市場浪潮中崛起，挑起了民族發(fā)展的重任。

中國民營企業(yè)前行之路仍需多方清障。首先，民營企業(yè)自身的短板仍然突出；其次，外部營商環(huán)境仍需大力優(yōu)化；再次，民營企業(yè)運營成本居高不下，負(fù)擔(dān)較重。

展望未來，黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入了新時代，并重申“兩個毫不動搖”，首次提出要支持民營企業(yè)發(fā)展，為民企健康持續(xù)發(fā)展指明了方向，制約民企發(fā)展的體制機制障礙、市場準(zhǔn)入門檻等將被一一破除，這標(biāo)志著中國民營經(jīng)濟已進入新的歷史階段。

站在新的歷史起點上，民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓發(fā)展機遇；各級政府應(yīng)改善制度供給并優(yōu)化營商環(huán)境，加快稅費制度改革，降低民企生產(chǎn)經(jīng)營成本；金融行業(yè)應(yīng)加快探索破解融資難、融資貴的解決方案。

[案例背景]

1978年，黨的十屆三中全會勝利召開，改革開放政策如春風(fēng)般吹過中華大地，瀕臨崩潰的經(jīng)濟煥發(fā)出了勃勃生機。在此背景下，民營企業(yè)順勢而生。

1992年，鄧小平同志南巡，針對民營企業(yè)姓“資”姓“社”明確提出了三個有利于標(biāo)準(zhǔn)，即是否有利于發(fā)展社會主義的生產(chǎn)力、是否有利于增強社會主義國家的綜合國力、是否有利于提高人民的生活水平，確立了我國市場經(jīng)濟的目標(biāo)模式，推動民營企業(yè)進入到新的發(fā)展階段。

上世紀(jì)90年代中后期，互聯(lián)網(wǎng)開始在中國應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟快速走進社會的方方面面，并成為創(chuàng)業(yè)的熱門領(lǐng)域，雅虎、網(wǎng)易、搜狐、新浪、百度、阿里巴巴等一批民營企業(yè)誕生。2000年4月13日，新浪網(wǎng)宣布首次公開發(fā)行股票，第一只真正來自中國大陸的網(wǎng)絡(luò)股登上納斯達克。

從2012年到2017年，民營企業(yè)加大了在現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、融資租賃，電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)方面的布局，如京東集團在第三方物流配送、金融等方面持續(xù)發(fā)力，騰訊、阿里巴巴在第三方支付占據(jù)市場主導(dǎo)地位并向金融等其他產(chǎn)業(yè)進軍，小米公司、京東集團、新希望集團等聯(lián)合成立新網(wǎng)銀行。金融租賃、新能源、通信設(shè)備制造等新興經(jīng)濟領(lǐng)域的民營企業(yè)市場競爭力不斷增強，成為最有活力的經(jīng)濟類型。

通過轉(zhuǎn)型升級，民營企業(yè)的自主創(chuàng)新意識大大增強，自主創(chuàng)新能力逐漸提高，在歐盟委員會發(fā)布的“2016全球企業(yè)研發(fā)投入排行榜”中，華為超過蘋果公司，以83.58億歐元的研發(fā)費用高居第八位，中國的百度、聯(lián)想、騰訊和美的等企業(yè)都榜上有名。

[案例描述]

民營企業(yè)

已成為國民經(jīng)濟的重要支柱

改革開放40年來，中國民營企業(yè)經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從弱到強、從國內(nèi)到全球的成長過程，在國民經(jīng)濟中的地位日益增強。

2015年，中國大力打造“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”作為經(jīng)濟發(fā)展新引擎，在創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化財稅政策、產(chǎn)權(quán)制度等領(lǐng)域出臺了多項政策措施，包括民營企業(yè)在內(nèi)的非公有制經(jīng)濟的發(fā)展步入快車道。據(jù)統(tǒng)計，2016年全國平均每天新登記企業(yè)1.51萬戶，2017年這數(shù)據(jù)達到1.66萬戶，民營企業(yè)數(shù)量每年以20%以上的速度增長，在新登記的企業(yè)中，96%以上屬于民營企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，我國A股上市民營企業(yè)數(shù)量占比已接近60%，創(chuàng)業(yè)板90%是民營企業(yè)，中小板80%是民營企業(yè)。

經(jīng)過40年的快速發(fā)展，民營企業(yè)已成為國民經(jīng)濟的重要支柱，在吸納就業(yè)、創(chuàng)造稅收、對外投資貿(mào)易、促進經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮出了重要作用。數(shù)據(jù)顯示，民營經(jīng)濟創(chuàng)造的GDP占比從改革開放初期的1%迅速發(fā)展為60%，河南，浙江、遼寧、河北、福建等省份的民營經(jīng)濟產(chǎn)值超過60%，甚至高達70%以上，民營企業(yè)對我國GDP貢獻率高達60%以上，并提供了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，吸納了70%以上的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力，新增就業(yè)90%在民營企業(yè)，來自民營企業(yè)的稅收占比已超過50%。

民營企業(yè)在國內(nèi)外的競爭力不斷增強

進入21世紀(jì)以來，營業(yè)收入達千億元的民營企業(yè)不斷涌現(xiàn)，國內(nèi)國際的競爭力不斷增強。在2017年全國工商聯(lián)發(fā)布的榜單中，有六家民營企業(yè)2016年度營業(yè)收入突破3000億元大關(guān)，即華為投資控股有限公司、蘇寧控股集團、山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團有限公司、海航集團有限公司、正威國際集團有限公司、聯(lián)想控股股份有限公司。

來自Wind的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自2010年以來，中國企業(yè)出境并購數(shù)高達1800筆，總金額超過4.6萬億元人民幣。在2012-2016年的5年中，中國企業(yè)海外并購數(shù)量年均增幅達33%，而2015年民營企業(yè)境外并購金額占當(dāng)年境外并購金額的75.6%，其數(shù)量和金額均首次超過了國有企業(yè)，成為海外并購的主角。在2017年前三季度的海外并購交易中，由民營企業(yè)參與發(fā)起的并購數(shù)量達到359宗，在總共572宗交易中占63%。民營企業(yè)已成為中國企業(yè)海外并購市場的主導(dǎo)力量，彰顯出極強的競爭態(tài)勢。

民營企業(yè)家崛起 挑起民族重任

在經(jīng)濟學(xué)中，技術(shù)、勞動力、資本和企業(yè)家被認(rèn)為是四大稀缺性資源。企業(yè)家精神就是崇尚和敢于創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、冒險、擔(dān)當(dāng)和奉獻的精神。

改革開放40年來，中國在非公有制經(jīng)濟理論上的不斷突破創(chuàng)新培養(yǎng)造就了一大批吃苦耐勞、不畏艱難、敢于拼搏、堅韌不拔的企業(yè)家隊伍，也因此催生了中國的新階層，即民營企業(yè)家群體。

20世紀(jì)80年代，魯冠球、柳傳志、張瑞敏、劉永好、吳仁寶、宗慶后、任正非、年廣久等第一代民營企業(yè)家脫穎而出；20世紀(jì)90年代，“下海潮”培育了陳東升、毛振華、馮侖、潘石屹、王石、俞敏洪、李寧、史玉柱等第二代民營企業(yè)家，有人將他們稱為“92派企業(yè)家”；2000年前后，隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起，一批擁有高學(xué)歷、高技術(shù)、年輕化的具有國際視野和創(chuàng)新精神的第三代民營企業(yè)家誕生，如馬化騰、李彥宏、張朝陽、馬云、周鴻祎、劉強東、丁磊等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)大咖；白2014年后國家大力推進“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，滴滴創(chuàng)始人程維、摩拜單車創(chuàng)始人胡瑋煒、ofo創(chuàng)始人戴威等等新生代民營企業(yè)家走上了歷史舞臺。

[案例分析]

民營企業(yè)需補齊自身短板

公司治理結(jié)構(gòu)不健全、整體創(chuàng)新能力待提升、誠信精神期待深入塑造等是當(dāng)今民營企業(yè)存在的共性問題。

科學(xué)規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)和管理制度是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障，據(jù)統(tǒng)計，大型民營企業(yè)中96%以上的企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，但多數(shù)中小民營企業(yè)仍未建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，公司治理結(jié)構(gòu)并不健全。其突出表現(xiàn)在家族式治理模式較多，導(dǎo)致民營企業(yè)戰(zhàn)略決策的正確性和準(zhǔn)確性大打折扣，甚至造成重大失誤，導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)倒閉。

經(jīng)過4J0年發(fā)展，中國已形成一批國內(nèi)甚至是世界知名民營企業(yè)，如華為、美的、吉利等，但從整體上看，90%以上的民營企業(yè)是中小企業(yè)甚至微型企業(yè)，大多數(shù)都從事傳統(tǒng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等一般競爭性行業(yè)，且處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，特別是中小民營企業(yè)長期依靠低成本、低層次模仿、低層次加工在市場上競爭，產(chǎn)品技術(shù)含量低，創(chuàng)新較少，缺乏核心競爭力，缺乏關(guān)鍵核心技術(shù)和自主品牌，產(chǎn)品附加值低、能耗高、投入產(chǎn)出低、競爭力弱，制造業(yè)總體上還處于“微笑曲線”底端。而研發(fā)投入不足、創(chuàng)新能力有限是導(dǎo)致市場競爭力不強的主要原因之。

國際企業(yè)界的實踐經(jīng)驗表明，研發(fā)強度在5%以上時，企業(yè)的競爭力可以充分發(fā)揮；比重為2%時，僅能夠基本維持；如果比重低于1%，那么企業(yè)將難以生存。

從整體而言，中國民營企業(yè)本身實力有限，不具備自主創(chuàng)新所需要的資金、人才、技術(shù)、設(shè)備等物質(zhì)基礎(chǔ)，同時受傳統(tǒng)觀念和經(jīng)營環(huán)境的影響，大多數(shù)民營企業(yè)對自主創(chuàng)新的重要性及必要性認(rèn)識不足，自主創(chuàng)新意識較為缺乏，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)進行技術(shù)改進和創(chuàng)新，削弱了企業(yè)的核心競爭力，制約了民營企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

隨著經(jīng)濟實力的提高，部分民營企業(yè)的趨利性強、責(zé)任意識淡薄，環(huán)境污染、不遵守勞動法、勞動強度大、拖欠工資、公司跑路、山寨產(chǎn)品、虛假宣傳、醫(yī)療事故、誠信度低等負(fù)面形象曾一度使民營企業(yè)的公眾形象大為受損。在2014-2017年的四年中，首次違約的債券發(fā)行人主體中民營企業(yè)占比高達70%以上，不論是公募債行政違約主體還是發(fā)生兌付風(fēng)險的信用事件，均昭示著民營企業(yè)已成為債券市場的風(fēng)險高發(fā)主體。就全國范圍來看，從2015年到2016年新增的失信“黑名單”企業(yè)已逾3000萬，由此卷入企業(yè)主、股東及連帶責(zé)任人錄入失信“黑名單”或超過一億人以上。

外部營商環(huán)境仍需大力優(yōu)化

自黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視營商環(huán)境問題，在簡政放權(quán)、商事制度改革、行政審批改革、鼓勵民間投資等方面出臺了多項舉措，但在實際操作過程中，政策并未落實到位，民營企業(yè)仍然會受到不平等待遇，大量隱形壁壘仍存在，仍面臨“玻璃門”“彈簧門”和“旋轉(zhuǎn)門”問題，“門好進、臉好看、事不辦”的現(xiàn)象依然存在。在獲取資源方面，民營企業(yè)難以獲得與國有企業(yè)視同仁的待遇。

盡管近年來已持續(xù)不斷降低民間投資的準(zhǔn)入門檻，但在諸多領(lǐng)域，民間投資仍存在市場準(zhǔn)入的隱形障礙，相關(guān)配套措施不完善、政策落實不到位，導(dǎo)致民營企業(yè)難以公平參與競爭。

自黨的十八大以來，政商關(guān)系向健康、積極、和諧方面發(fā)展，但在實踐過程中，民營企業(yè)仍然在政府部門“遇冷”，政商關(guān)系“清而不親”、舍“親”保“清”的情況較為普遍，通過“紅頂中介”變相準(zhǔn)入、變相收費、明放暗不放等問題依然存在?！坝H”“清”的新型政商關(guān)系尚未完全建立，民營企業(yè)發(fā)展面臨的軟環(huán)境急需加大力度改善。

融資問題仍有待破解

融資難、融資貴仍是當(dāng)前民營企業(yè)反映較為普遍的問題，特別是中小民營企業(yè)融資難問題更為突出。

中國民營企業(yè)的資金來源依然要依靠內(nèi)源融資，以自有資金為主，通過銀行貸款、債券以及股票等資本市場融資的占比較低。在外源融資中，由于資本市場不發(fā)達，民營企業(yè)以間接融資為主，直接融資的占比較小。在中國約7300多萬家小微企業(yè)中，需要銀行貸款的比例達到25.8%。在有銀行信貸需求的小微企業(yè)中，能獲得貸款的比例僅為46.2%，即實際獲得貸款的小微企業(yè)只占總數(shù)的10%左右。大量運營高效、更具創(chuàng)新能力和創(chuàng)新欲望的民營企業(yè)無法獲得足夠貸款，不少民營企業(yè)缺少流動資金和技改資金，有時需要通過高利率的民間借貸來維持正常運營。

黨的十九大為民營企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展指明了方向。黨的十九大報告提出了一系列新的重大理論，對非公有制經(jīng)濟做出新的重大論述，重申“必須堅持和完善中國社會主義基本經(jīng)濟制度和分配制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”，首次在黨的報告中提出“要支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力”，并在市場準(zhǔn)入制度、產(chǎn)權(quán)制度、商事制度等方面做出了一系列重大部署，充分表明黨對待非公有制經(jīng)濟的態(tài)度不變，堅定了民營企業(yè)的發(fā)展信心，標(biāo)志著中國民營經(jīng)濟已進入新的歷史階段，制約民營企業(yè)發(fā)展的體制機制障礙、市場準(zhǔn)入門檻、現(xiàn)實存在的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”等將被

破除，民營企業(yè)的活力、創(chuàng)造力將得到充分釋放。

報告指出，民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立起完善、科學(xué)、合理的現(xiàn)代企業(yè)制度，使公司治理規(guī)范化、制度化，建立有效的公司內(nèi)部制約機制，提高決策的科學(xué)性；增強創(chuàng)新能力，加大研發(fā)投入，擺脫長期依靠低成本、低層次模仿、低層次加工的局面，從產(chǎn)業(yè)鏈的低端向中高端邁進；民企應(yīng)自覺培育企業(yè)誠信經(jīng)營意識，樹立契約意識，自覺誠信守法、以信立業(yè)，依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營。

政府部門應(yīng)當(dāng)堅持服務(wù)型政府理念，進步強化主動服務(wù)意識，完善制度供給，從政策支持轉(zhuǎn)向制度保障；在健全市場體系、創(chuàng)造平等政策環(huán)境和完善制度服務(wù)體系等方面，為民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好條件和制度環(huán)境；大力優(yōu)化營商環(huán)境，進步深化行政審批制度、商事制度改革，繼續(xù)推進政府的“放、管、服”改革，降低制度性交易成本。著力構(gòu)建、營造“親”“清”新型政商關(guān)系，打造法治、透明、公平的營商環(huán)境。

金融部門應(yīng)當(dāng)加快探索破解融資難融資貴的解決方案，打破金融供給抑制，優(yōu)化金融供給結(jié)構(gòu)，以多元化金融供給匹配金融需求。首先是提高直接融資比例，引導(dǎo)社會資金更多關(guān)注高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域的民營中小企業(yè)；其次是改善面向民營企業(yè)的間接融資服務(wù)；再次是深化金融體制改革，放寬民營資本準(zhǔn)入，加快民營銀行設(shè)立步伐，積極推進金融機構(gòu)股權(quán)多元化，構(gòu)建多層次、多元化的銀行體系，匹配多層次的實體經(jīng)濟融資需求；最后是完善民營中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，以多種方式組建中小企業(yè)融資擔(dān)?；鸷蛽?dān)保機構(gòu)，加快中小企業(yè)信用服務(wù)平臺試點，不斷完善中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。