政府每天都在忙什么，民眾渴望了解，也需要了解的渠道。宏偉的國(guó)家戰(zhàn)略如何通過(guò)各級(jí)政府層層分解、設(shè)計(jì)政策、落地實(shí)施，變成每天生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，民眾希望知道。政府正在開(kāi)創(chuàng)的美好未來(lái)，人民群眾深深向往著，期待著。所以我們比以往更需要“翻譯”，把政策語(yǔ)言翻譯為生活語(yǔ)言，把政府正在著急和推進(jìn)的事解釋給民眾聽(tīng)，讓他們理解，讓他們放 心。

比如，黨的組織工作是“管人”的工作。管人的工作不僅需要足夠的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、足夠的人情練達(dá)，還要圍繞目標(biāo)不斷創(chuàng)新、摸索辦法解決問(wèn)題。

朝陽(yáng)海外學(xué)人中心，在龐大的體系里面，這個(gè)小小的辦公室有著怎樣的活力？他們是怎樣小步快跑地堅(jiān)持推進(jìn)工作，又是怎樣在不經(jīng)意間探索出了一些有效的工作方法？他們?nèi)绾伟颜弋?dāng)中抽象的話(huà)語(yǔ)，變成一個(gè)有一個(gè)具體的行動(dòng)？這正是本次專(zhuān)題報(bào)道想要探尋的。

“朝陽(yáng)海外學(xué)人中心就像黨管人才的一塊兒試驗(yàn)田，在這個(gè)試驗(yàn)田上我們分了好多資源區(qū)塊，加強(qiáng)與人才的溝通，確保人才的成長(zhǎng)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、政策服務(wù)、人才發(fā)展所需要的方方面面都整合起來(lái)了。通過(guò)這塊試驗(yàn)田我們能夠?qū)崿F(xiàn)一個(gè)目標(biāo)—為人才服好務(wù)。力爭(zhēng)成為“黨管人才”的一面旗幟，努力探索“黨管人才”的‘朝陽(yáng)模式?！?/p>

一年一度的海外學(xué)人創(chuàng)業(yè)大會(huì)（OTEC）—2018創(chuàng)業(yè)賽全球總決賽即將在這個(gè)火熱的8月再度開(kāi)啟。來(lái)自全球的近40個(gè)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者團(tuán)隊(duì)帶著他們已經(jīng)獲得的8月10日OTEC海外賽決賽的入場(chǎng)券、5000元的機(jī)票補(bǔ)貼及兩日旅行補(bǔ)貼、“鳳凰計(jì)劃”10萬(wàn)元的落地資助以及為期12個(gè)月的免費(fèi)辦公工位，來(lái)到了北京市朝陽(yáng)區(qū)。在這里，他們的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)獲得了加速實(shí)現(xiàn)，那塊“融入朝陽(yáng)、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想”的OTEC綠色牌子觸手可及。

海外學(xué)人創(chuàng)業(yè)大會(huì)（OTEC）是由北京市朝陽(yáng)區(qū)委區(qū)政府發(fā)起，在區(qū)委組織部領(lǐng)導(dǎo)下，朝陽(yáng)海外學(xué)人中心與真格基金、飛馬旅等機(jī)構(gòu)共同搭建的幫助中外創(chuàng)業(yè)者在中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的綜合平臺(tái)。通過(guò)為獲獎(jiǎng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)提供各種形式資源的方式，OTEC吸引著來(lái)自全球的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者來(lái)華發(fā)展。一個(gè)好的想法—初創(chuàng)公司—參加OTEC尋找合作伙伴、了解市場(chǎng)、克服資金困難—為公眾創(chuàng)造價(jià)值，這就是OTEC為優(yōu)秀海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才精心設(shè)計(jì)的服務(wù)邏輯。

2018海外學(xué)人創(chuàng)業(yè)大會(huì)（OTEC），活動(dòng)跨度7個(gè)月，從2018年4月一直持續(xù)至10月，共分為創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新峰會(huì)、國(guó)際創(chuàng)業(yè)聚、創(chuàng)業(yè)成果展、海歸招聘會(huì)和海創(chuàng)中國(guó)行六大板塊。8月10日—11日，OTEC將在北京朝陽(yáng)集中舉行創(chuàng)業(yè)大賽全球總決賽、ABC（人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算）科技創(chuàng)新峰會(huì)、創(chuàng)業(yè)發(fā)布、創(chuàng)業(yè)成果展等活動(dòng)。

2018年OTEC規(guī)則依舊：比賽形式為4分鐘演講+4分鐘問(wèn)答。任何由海外歸國(guó)人員或外國(guó)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)建的團(tuán)隊(duì)或公司，成立兩年內(nèi)和A輪融資之前，均可參加競(jìng)賽。競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目可以屬于以下任何領(lǐng)域：能源和環(huán)境、數(shù)據(jù)智能、醫(yī)療和醫(yī)療保健、消費(fèi)品和娛樂(lè)、工業(yè)升級(jí)。

2018年OTEC與往年不同的是，境外賽場(chǎng)由最初的3個(gè)已增長(zhǎng)至17個(gè)，OTEC的覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，來(lái)自全球更廣泛的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人群全部被納入朝陽(yáng)引才的目標(biāo)范圍中。

不斷擴(kuò)大OTEC境外賽區(qū)

支持一帶一路國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目來(lái)華

作為“海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)第一站”，海外學(xué)人創(chuàng)業(yè)大會(huì)（OTEC）充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用和市場(chǎng)在資源配置中決定性作用，整合各類(lèi)市場(chǎng)資源提供服務(wù)，成為促成海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的孵化和加速一站式綜合服務(wù)平臺(tái)。

OTEC舉辦五年來(lái)，共吸引了來(lái)自美國(guó)、英國(guó)、荷蘭、以色列、澳洲、韓國(guó)、新加坡等20余個(gè)國(guó)家和地區(qū)的18000余名創(chuàng)業(yè)者、4000個(gè)項(xiàng)目、百余位創(chuàng)投機(jī)構(gòu)領(lǐng)袖參與其中；400多個(gè)項(xiàng)目通過(guò)創(chuàng)業(yè)大會(huì)的平臺(tái)找到了投資，200個(gè)項(xiàng)目落地北京等地。同時(shí)，天津、河北等9個(gè)省市的60多個(gè)園區(qū)也曾獲邀在創(chuàng)業(yè)大會(huì)上介紹創(chuàng)業(yè)扶持政策。

截至7月底，OTEC已經(jīng)完成了2018年的全部海外賽分賽。2018年的17個(gè)境外賽區(qū)包括哈佛、多倫多、斯坦福、悉尼、西雅圖、柏林、紐約、哥本哈根、波士頓、米蘭、倫敦、硅谷、墨西哥城、特拉維夫、吉隆坡、曼谷和雅加達(dá)?；仡櫡仲悜?zhàn)況，每場(chǎng)比賽都由評(píng)審團(tuán)于眾多優(yōu)秀項(xiàng)目中忍痛割?lèi)?ài)，激烈討論，得出獲勝者；每場(chǎng)比賽，都吸引凝聚了一大批優(yōu)秀的全球創(chuàng)業(yè)者項(xiàng)目及團(tuán)隊(duì)。這些即將改變?nèi)藗兩罘绞降膭?chuàng)業(yè)項(xiàng)目中的一部分，未來(lái)將會(huì)落戶(hù)北京朝陽(yáng)，為朝陽(yáng)帶來(lái)新的活 力。

自2013年舉辦首屆OTEC以來(lái)，OTEC全球賽區(qū)每年都在不斷增加。OTEC主辦方、北京朝陽(yáng)海外學(xué)人中心告訴《留學(xué)》，2018年OTEC在全球13個(gè)國(guó)家、18個(gè)賽區(qū)設(shè)立了分賽。8月，將會(huì)有近40個(gè)優(yōu)秀海外項(xiàng)目來(lái)到北京進(jìn)行海外賽區(qū)總決賽的比拼。

“境外賽一直是OTEC的一個(gè)特點(diǎn)。從數(shù)量來(lái)說(shuō)，從第二屆開(kāi)始的三場(chǎng)境外賽，到后來(lái)逐漸增至六場(chǎng)、八場(chǎng)、十三場(chǎng)，到2018年的十七個(gè)境外賽，把那些想到中國(guó)來(lái)創(chuàng)業(yè)的外國(guó)創(chuàng)業(yè)者，真正吸引到中國(guó)來(lái)，吸引到朝陽(yáng)來(lái)。從引進(jìn)外國(guó)創(chuàng)業(yè)者的重點(diǎn)區(qū)域來(lái)說(shuō)，OTEC比較關(guān)注兩類(lèi)地區(qū)，一個(gè)是科技領(lǐng)先、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃的國(guó)家，比如美國(guó)；另一個(gè)就是為配合好“一帶一路”倡議，我們舉辦了印度尼西亞、新加坡、以色列等國(guó)家的比賽。除了東南亞外，一帶一路沿線(xiàn)其它國(guó)家的比賽也在籌劃中?！?/p>

作為北京朝陽(yáng)區(qū)海外引才工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，北京朝陽(yáng)海外學(xué)人中心以O(shè)TEC為主線(xiàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)日常各類(lèi)工作，有效落實(shí)北京市及市委組織部的人才工作指導(dǎo)意見(jiàn)，主動(dòng)看齊北京首都發(fā)展戰(zhàn)略和中央人才發(fā)展戰(zhàn) 略。

《留學(xué)》：北京朝陽(yáng)海外學(xué)人中心，是北京市朝陽(yáng)區(qū)委組織部的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，是黨的組織當(dāng)中搞人才工作的。搞人才工作，為什么要搞一個(gè)創(chuàng)業(yè)大會(huì)，而且每年都辦？

朝陽(yáng)海外學(xué)人中心：現(xiàn)在回憶我們的每一步具體工作，和當(dāng)時(shí)全國(guó)和朝陽(yáng)區(qū)大環(huán)境的變化都密切相關(guān)。自2012年十八大召開(kāi)以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就開(kāi)始不斷反復(fù)強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新”，2013年首屆OTEC就是在這樣的背景下應(yīng)運(yùn)而生的。為了把我們對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支持的政策和環(huán)境宣傳到位、服務(wù)到位，我們一開(kāi)始就想，不能只靠政府部門(mén)推薦作為唯一的渠道來(lái)做人才引進(jìn)和服務(wù)工作，一定要在全社會(huì)做好人才政策宣傳，比如我們推自己的微信，比如和市場(chǎng)中的機(jī)構(gòu)合作，動(dòng)員大家一起在各個(gè)層面去廣泛宣傳“鳳凰計(jì)劃”和朝陽(yáng)區(qū)，等等。

積極吸引國(guó)際人才 試點(diǎn)外籍人才出入境服務(wù)開(kāi)放

建設(shè)國(guó)際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)港 打造首都國(guó)際人才社區(qū)

2018年7月21日，由朝陽(yáng)海外學(xué)人中心主辦、創(chuàng)業(yè)磨坊（Startup Grind）協(xié)辦的2018第六屆海外學(xué)人創(chuàng)業(yè)大會(huì)（OTEC）國(guó)際創(chuàng)業(yè)聚活動(dòng)在朝陽(yáng)國(guó)際人才交流服務(wù)中心（中護(hù)航大廈）舉行。來(lái)自美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、新加坡、印度、阿根廷、巴西、厄瓜多爾、格魯吉亞等50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的200余位外國(guó)創(chuàng)業(yè)者來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)。

“這是我在北京第一次參加專(zhuān)門(mén)為外國(guó)創(chuàng)業(yè)者舉辦的活動(dòng)，感覺(jué)非常好。從前總感覺(jué)自己是一個(gè)人在奮斗，但今天遇到這么多有相同目標(biāo)的朋友，聽(tīng)到很多人分享他們親身經(jīng)歷或者親眼目睹的創(chuàng)業(yè)故事，讓我學(xué)到很多。我第一次知道了朝陽(yáng)區(qū)有專(zhuān)門(mén)為外國(guó)人創(chuàng)業(yè)服務(wù)的政策和機(jī)構(gòu)，讓我對(duì)自己在中國(guó)的創(chuàng)業(yè)之路更有信心?！眮?lái)自巴西的創(chuàng)業(yè)者Andre接受媒體采訪時(shí)說(shuō)。

與往年相比，2018年的國(guó)際創(chuàng)業(yè)聚規(guī)模更大、內(nèi)容更豐富，也更加貼近外國(guó)創(chuàng)業(yè)者的需求?；顒?dòng)設(shè)置投資人之約、經(jīng)驗(yàn)分享、政策宣講、圓桌討論等環(huán)節(jié)，為創(chuàng)業(yè)者直接對(duì)接資金、政策、空間等資源，真格基金、星瀚資本等8家投資機(jī)構(gòu)也來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)與創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行面對(duì)面溝通，華創(chuàng)資本合伙人熊偉銘、Yoli聯(lián)合創(chuàng)始人兼CEO朗龍杰（James Lalonde）、雀巢中國(guó)公司副總裁兼戰(zhàn)略發(fā)展部主任斯坦?！ち?、空客創(chuàng)新經(jīng)理崔琳、Idinvest Partners運(yùn)營(yíng)合伙人馬原（Julien Mialaret）等業(yè)內(nèi)資深人士作為分享嘉賓與在場(chǎng)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行了深入溝通與交流，探討如何得到投資人青睞、如何找到聯(lián)合創(chuàng)始人、如何成為成功的合伙人等創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的常見(jiàn)問(wèn)題。

這是OTEC連續(xù)第四年舉辦國(guó)際創(chuàng)業(yè)聚活動(dòng)。在這里，創(chuàng)業(yè)者可以見(jiàn)到擁有成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、專(zhuān)注于不同領(lǐng)域的投資人、孵化器和加速器負(fù)責(zé)人，以及正在尋找優(yōu)秀初創(chuàng)企業(yè)的大型科技企業(yè)?！皣?guó)際創(chuàng)業(yè)聚”作為OTEC六大板塊內(nèi)容之一，聚焦于在京創(chuàng)業(yè)，或有意在京創(chuàng)業(yè)的外國(guó)創(chuàng)業(yè)者，為其提供多方面的支持與服務(wù)，架起一道溝通外國(guó)創(chuàng)業(yè)者和本土創(chuàng)業(yè)資源的橋 梁。

活動(dòng)上，還舉行了國(guó)際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)港的揭牌儀式。法國(guó)、愛(ài)爾蘭駐華使館代表及朝陽(yáng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共同為創(chuàng)業(yè)港揭牌。

國(guó)際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)港，是由朝陽(yáng)區(qū)和法國(guó)、愛(ài)爾蘭、瑞士、新加坡、澳大利亞、荷蘭、芬蘭等國(guó)使館創(chuàng)新部門(mén)共同建設(shè)的國(guó)際項(xiàng)目加速平臺(tái)，方便國(guó)際創(chuàng)業(yè)者來(lái)朝陽(yáng)落地發(fā)展，為外國(guó)來(lái)華創(chuàng)新項(xiàng)目提供12個(gè)月免費(fèi)入駐加速服務(wù)。

國(guó)際人才交流服務(wù)中心由朝陽(yáng)區(qū)與中護(hù)航（北京）信息科技有限公司合作共建，是朝陽(yáng)國(guó)際人才社區(qū)的重要組成部分。

《留學(xué)》： 國(guó)際創(chuàng)業(yè)聚，關(guān)鍵詞是“聚合”；國(guó)際人才交流服務(wù)中心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)港，關(guān)鍵詞是“港灣”？

朝陽(yáng)海外學(xué)人中心：當(dāng)我們開(kāi)始關(guān)注雙創(chuàng)（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)）的時(shí)候，那幾年創(chuàng)業(yè)空間以中關(guān)村為代表，已經(jīng)空前地發(fā)展起來(lái)了。那個(gè)時(shí)候，我們有一個(gè)創(chuàng)業(yè)者，就發(fā)現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)空間”這個(gè)事兒有一個(gè)很大的bug，大都還是在房地產(chǎn)的領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新。對(duì)他來(lái)說(shuō)這個(gè)是特別痛的領(lǐng)悟。所以我們當(dāng)時(shí)就覺(jué)得，政府強(qiáng)不是強(qiáng)在資金上，而是強(qiáng)在社會(huì)資源的整合上，大家都是做空間，有不同的屬性或初衷，比如說(shuō)，有的是做空間改造的，有的是老廠房，以前這邊751廠，那么，這些都是好的元素，應(yīng)該是為我們所用的。而且作為政府來(lái)講，應(yīng)該把這些空間集合起來(lái)，跟大家統(tǒng)一說(shuō)，這兒有什么空間，有什么優(yōu)惠，你們可以來(lái)做辦公，我們給與相應(yīng)的服務(wù)和支持。這樣把資源抓起來(lái)。

朝陽(yáng)區(qū)海歸創(chuàng)業(yè)空間聯(lián)盟最初就是這么來(lái)的。那個(gè)時(shí)候還會(huì)每個(gè)月發(fā)消息，每個(gè)空間有多少工位，幫助大家來(lái)去推。創(chuàng)業(yè)講人、財(cái)、物，空間這塊占了挺大一部分，我們幫大家做宣傳做推廣。

最初只是一個(gè)物理的概念，后來(lái)我們把“空間聯(lián)盟”的概念做了延伸，叫作“國(guó)際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)港”。把這個(gè)名字凸顯出來(lái)，就是把真正能夠算得上海外人才、國(guó)際人才的人，聚攏起來(lái)，安放在這里。

之前已經(jīng)設(shè)了5個(gè)港，2018年又增加了中護(hù)航。

實(shí)際上，對(duì)OTEC我們有一句描述，我們這個(gè)創(chuàng)業(yè)大會(huì)是要把政策、技術(shù)、人才、市場(chǎng)、空間、服務(wù)做全面對(duì)接。那么這幾年我們干的事，就是把這些要素一個(gè)一個(gè)補(bǔ)齊，一個(gè)一個(gè)做好，看最后會(huì)有怎么樣一個(gè)生態(tài)出來(lái)。

《留學(xué)》：2018年的OTEC國(guó)際創(chuàng)業(yè)聚有個(gè)特點(diǎn)，除了以往的創(chuàng)業(yè)者、投資人、商業(yè)人士之外，各國(guó)駐華使館也來(lái)了不少人。和駐華使館合作，希望他們發(fā)揮什么作用？

朝陽(yáng)海外學(xué)人中心：國(guó)際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)港，這也是我們一個(gè)品牌。2018年朝陽(yáng)區(qū)在望京打造國(guó)際人才社區(qū)，把國(guó)際人才交流服務(wù)中心放在中護(hù)航大廈。國(guó)際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)港這3000多平方米的地方，有300多個(gè)免費(fèi)的工位。我們把免費(fèi)的工位分成兩部分，一部分是OTEC冠軍項(xiàng)目的落地，一部分就是國(guó)際項(xiàng)目的加速。

國(guó)際項(xiàng)目來(lái)中國(guó)，來(lái)政府支持的空間免費(fèi)加速，這是國(guó)際交往一個(gè)特別重要的細(xì)節(jié)。國(guó)外的優(yōu)秀項(xiàng)目，想來(lái)中國(guó)發(fā)展，去哪里？我們朝陽(yáng)區(qū)熱烈歡迎。12個(gè)月加速，不是孵化，是加速。因?yàn)樵诔?yáng)我們能這么說(shuō)，敢這么說(shuō)，最主要原因就是在北京的世界500強(qiáng)公司70%都在朝陽(yáng)。所以你想做的那些創(chuàng)業(yè)的事，不管是跟360、阿里、新興的快速成長(zhǎng)型企業(yè)合作，還是找跨國(guó)公司，比如MOTOROLA、西門(mén)子、施奈德，奧迪、大眾、奔馳，只要有產(chǎn)業(yè)鏈的上下游關(guān)系，它就能孵化加速。所以我們想，把中護(hù)航做成一個(gè)國(guó)際化的、各國(guó)使館創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)部門(mén)能夠一起參與的這樣一個(gè)事，請(qǐng)各國(guó)使館向我們推薦他們國(guó)家的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

圍繞首都“四個(gè)中心”城市戰(zhàn)略定位，構(gòu)建國(guó)際一流宜居和諧之都，加強(qiáng)引進(jìn)國(guó)外人才。這是北京市各區(qū)委人才工作的共同愿景。2017年，北京市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)首都國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。意見(jiàn)指出，打造首都若干國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)，是吸引國(guó)際人才的重要手段和載體；要在全市范圍內(nèi)選擇試點(diǎn)區(qū)域，以國(guó)際人才需求為導(dǎo)向，打造一批有海外氛圍、有多元文化、有創(chuàng)新事業(yè)、有宜居生活、有服務(wù)保障的特色區(qū)域，為國(guó)際人才前來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建良好的承載平臺(tái)、提供職住一體的生活配套，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好。

而北京市朝陽(yáng)區(qū)素有“中國(guó)涉外第一區(qū)”之稱(chēng)，區(qū)內(nèi)云集了全部外國(guó)駐華使館（除俄羅斯外），集中了北京90%的外國(guó)駐京新聞媒體、80%的國(guó)際組織和國(guó)際商會(huì)、70%的世界500強(qiáng)跨國(guó)公司地區(qū)總部、65%的外資金融機(jī)構(gòu)。除了聚焦具有留學(xué)背景的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體外，OTEC更吸引了大量外籍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的參與，并促成他們?cè)诔?yáng)、在北京的落地扎 根。

由此，朝陽(yáng)區(qū)也是出入境服務(wù)需求量最大的一個(gè)區(qū)，外國(guó)人的出入境服務(wù)需求水漲船高，成為了一個(gè)制約國(guó)際人才流動(dòng)的短 板。

率先試點(diǎn)外籍人才出入境便利政策

增設(shè)外國(guó)人辦證服務(wù)大廳

為使外籍人才來(lái)京更加便利，朝陽(yáng)區(qū)配合北京市，率先試點(diǎn)實(shí)行外籍人才出入境便利政策。從2017年5月起，作為北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范區(qū)之一，朝陽(yáng)區(qū)率先開(kāi)始針對(duì)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外籍人才實(shí)施出入境改革“新十條”，并在望京國(guó)際人才社區(qū)設(shè)立外國(guó)人出入境服務(wù)大廳，為外籍人才提供更寬松便捷的出入境、停居留環(huán)境。獲得“鳳凰計(jì)劃”認(rèn)定或資助并符合條件的的外籍人才，即可辦理五年多次往返簽證或永久居留許可，辦理時(shí)間也從180個(gè)工作日縮短至90個(gè)工作日。

自2017年1月2日至2018年1月31日，朝陽(yáng)區(qū)符合條件的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員和服務(wù)業(yè)企業(yè)選聘的外籍管理和技術(shù)人才可遞交申報(bào)材料，進(jìn)行積分評(píng)估；達(dá)到一定分?jǐn)?shù)，可前往公安出入境管理部門(mén)申請(qǐng)“中國(guó)綠卡”，也就是申請(qǐng)永久居留證。外籍人才的簽證居留得以更方便地完成。

外籍人才在北京市朝陽(yáng)區(qū)通過(guò)積分評(píng)估進(jìn)行“永居”申請(qǐng)的，按照政策，分為“創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員”和“企業(yè)選聘的外籍管理和技術(shù)人才”兩類(lèi)群體。這一擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的試點(diǎn)，更好地提升外籍人才“落戶(hù)”朝陽(yáng)的便利性。

《留學(xué)》：開(kāi)通朝陽(yáng)外籍人才綠色通道，和之前相比有哪些地方更便捷了？

朝陽(yáng)海外學(xué)人中心：首先是符合要求的企業(yè)種類(lèi)增多了，在公安部支持中關(guān)村科技創(chuàng)新的政策里規(guī)定，只對(duì)科技類(lèi)企業(yè)中的外籍人才發(fā)放綠卡。借助服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)工作，針對(duì)朝陽(yáng)區(qū)服務(wù)業(yè)聚集的特點(diǎn)，外籍人才綠卡的辦理涵蓋了六大類(lèi)服務(wù)業(yè)，而且外籍人才申請(qǐng)綠卡是和“鳳凰計(jì)劃”認(rèn)定相連通的，如果外籍人才入選了“鳳凰計(jì)劃”高層次人才，就獲得申辦綠卡的資格，隨后只要按規(guī)定交材料就行了。這樣就把已有政策跟綠卡申辦完全銜接起來(lái)。

對(duì)于沒(méi)有入選“鳳凰計(jì)劃”的外籍人才，可以通過(guò)積分評(píng)估的方式來(lái)申請(qǐng)。朝陽(yáng)外國(guó)人服務(wù)大廳是我們的一個(gè)受理點(diǎn)。外籍人才按照規(guī)定遞交評(píng)估材料，我們組織專(zhuān)家去打分，打分合格的就給你綠卡了。這是以前沒(méi)有的，所以現(xiàn)在外國(guó)國(guó)籍的優(yōu)秀人才來(lái)朝陽(yáng)，是比以前方便得多了。

《留學(xué)》：我注意到一句表述，叫作“朝陽(yáng)率先試點(diǎn)”，也就是說(shuō)，給在朝陽(yáng)區(qū)的外籍人士開(kāi)設(shè)服務(wù)大廳，并非我們提議或首創(chuàng)，而是已經(jīng)有了政策。為什么我們能成為第一個(gè)試點(diǎn)？

朝陽(yáng)海外學(xué)人中心：朝陽(yáng)為什么能建成外國(guó)人簽證服務(wù)大廳，怎么就能把中關(guān)村的新政也移植到朝陽(yáng)來(lái)呢？服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范區(qū)制定相關(guān)政策的時(shí)候，我們覺(jué)得，只要對(duì)人才有益的政策一定要爭(zhēng)取應(yīng)用到朝陽(yáng)來(lái)，于是我們就和區(qū)商委等部門(mén)一起爭(zhēng)取，和上級(jí)單位不停地說(shuō)朝陽(yáng)為什么需要，重要性是什么，市領(lǐng)導(dǎo)也非常支持，于是公安部就同意了，就有了所謂的“朝陽(yáng)新十條”，才能有了現(xiàn)在對(duì)外籍人才這么好的事。這也是“鳳凰計(jì)劃”中含金量最好的配套支持之一。

其實(shí)外籍人才簽證便利政策試點(diǎn)是給服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放的一個(gè)政策配套，但核心是六大服務(wù)業(yè)怎么對(duì)外開(kāi)放的問(wèn)題。這就是政策如何落地的問(wèn)題。我們要很好地利用中央和北京市的政策，讓它怎么在朝陽(yáng)落地，戰(zhàn)略科學(xué)家項(xiàng)目就是我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中感受到企業(yè)是有需要，才提出來(lái)的。外籍人出入境便利的政策也一定是通過(guò)工作實(shí)踐發(fā)現(xiàn)有需要，才提出來(lái)的。我們要做的，就是要想方設(shè)法理解政策，并且讓政策變成可以執(zhí)行的具體的東西。

鳳凰學(xué)院、招聘大會(huì)、見(jiàn)習(xí)計(jì)劃

一個(gè)政策三件事 切實(shí)服務(wù)留學(xué)生

圍繞“海外人才引進(jìn)”這一主線(xiàn)，朝陽(yáng)海外學(xué)人中心在具體工作中不斷思考與實(shí)踐的三個(gè)主要問(wèn)題：人才是誰(shuí)？人才在哪兒？人才需要什么？2015年，一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，朝陽(yáng)海外學(xué)人中心為幫助初創(chuàng)型海歸CEO迅速進(jìn)入狀態(tài)，組織了海歸CEO創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。

最初提供的課程主要針對(duì)企業(yè)創(chuàng)辦的常識(shí)性知識(shí)，如股權(quán)、稅法等。經(jīng)過(guò)四期的發(fā)展，學(xué)人中心逐漸摸索出更加切合鳳凰學(xué)院的定位，“培養(yǎng)具有企業(yè)家精神和創(chuàng)新精神的海歸CEO，推動(dòng)中國(guó)科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新”。至此，一個(gè)針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)海歸留學(xué)生的培訓(xùn)項(xiàng)目的概念呼之欲出：學(xué)院。

2016年底，“鳳凰學(xué)院”正式成立。學(xué)院依托朝陽(yáng)區(qū)“鳳凰計(jì)劃”、海外學(xué)人創(chuàng)業(yè)大會(huì)（OTEC）多年聚集的人才、項(xiàng)目、資本等優(yōu)質(zhì)資源，邀請(qǐng)行業(yè)資深專(zhuān)家、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)合伙人、“鳳凰計(jì)劃”人才作為導(dǎo)師，為海歸創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)課程培訓(xùn)、實(shí)踐走訪交流及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策咨詢(xún)等。每周末集中上課兩天，每期學(xué)院課程為期一個(gè)月左右。報(bào)名通道向全社會(huì)開(kāi)放。

目前，“鳳凰學(xué)院”的陣容十分強(qiáng)大。校長(zhǎng)王強(qiáng)（真格基金聯(lián)合創(chuàng)始人、新東方聯(lián)合創(chuàng)始人、牛津大學(xué)哈里斯曼徹斯特學(xué)院基石院士），執(zhí)行校長(zhǎng)楊歌（星瀚資本創(chuàng)始合伙人）。每一期的師資配備都是實(shí)戰(zhàn)型、適合初創(chuàng)型的基金創(chuàng)始合伙人、律師事務(wù)所合伙人、會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人、稅務(wù)專(zhuān)家、人力資源顧問(wèn)、獵頭公司高級(jí)合伙人、品牌負(fù)責(zé)人、企業(yè)創(chuàng)始人、高校教授等專(zhuān)家。

鳳凰學(xué)院完全公益，入選學(xué)院并不需要繳納任何學(xué)費(fèi)或住宿費(fèi)。他們只要負(fù)擔(dān)自己的交通費(fèi)用即可。許多學(xué)員從大老遠(yuǎn)乘飛機(jī)或高鐵來(lái)京，犧牲周末或休息時(shí)間，但從沒(méi)有人缺課。除了課程本身之外，“學(xué)院”所包含的社區(qū)屬性、學(xué)生為中心屬性，都在不斷被強(qiáng)化。

截至2018年第四期，鳳凰學(xué)院已經(jīng)完成培養(yǎng)學(xué)員130人。前三期學(xué)員中已經(jīng)有5家公司完成天使輪融資，1家公司完成A輪融資，1家公司完成B輪，其余企業(yè)尚未進(jìn)入融資階段。

《留學(xué)》：鳳凰學(xué)院和市面上其他商學(xué)院有什么不同？

朝陽(yáng)海外學(xué)人中心：我們并不想做商學(xué)院，而是想做創(chuàng)新者的培訓(xùn)。我們的目標(biāo)不是讓大家更知道具體某個(gè)事怎么辦，而是促使他去做一個(gè)推動(dòng)中國(guó)創(chuàng)新、有企業(yè)家精神的海歸創(chuàng)新者。所以我們的理念是要讓創(chuàng)業(yè)者具備企業(yè)家精神和創(chuàng)新精神。

鳳凰學(xué)院校友之間的認(rèn)同感很強(qiáng)，我們是以學(xué)生為中心—這也是國(guó)外高校跟國(guó)內(nèi)高校的一個(gè)很大區(qū)別，所以我們就一點(diǎn)點(diǎn)把“校友”和“社區(qū)”做強(qiáng)。從一期開(kāi)始，每期都有小步快跑式的調(diào)整。比如，課程增加哪些？大家的反饋很重要。除了上課外還增加了實(shí)踐，比如到格靈深瞳去走訪學(xué)習(xí)，跟CEO聊，大家聊得更直接，真刀真槍。另外，就是分組，把線(xiàn)下活動(dòng)加強(qiáng)，讓社區(qū)更像社區(qū)?，F(xiàn)在第四期結(jié)束，校友會(huì)就建起來(lái)了，前三期的人全都請(qǐng)過(guò)來(lái)，變成了一個(gè)大社區(qū)。你幫我介紹個(gè)投資機(jī)構(gòu)，我看看上下游能不能幫到你；我這邊是做市場(chǎng)包裝的，你看有什么幫到我的。這個(gè)過(guò)程還是挺有意思的。

除了校長(zhǎng)之間之外，我們把入選“鳳凰計(jì)劃”的人才，跟鳳凰學(xué)院也連通起來(lái)。比如說(shuō)請(qǐng)入選“鳳凰計(jì)劃”的人才擔(dān)任老師給學(xué)員講課，這些老師講課跟商學(xué)院講課，跟學(xué)校講課，效果完全不一樣。

考慮到海歸留學(xué)生人才并非只有創(chuàng)業(yè)者，還有企業(yè)里員工、找工作的畢業(yè)生和在校生，每年6—7月朝陽(yáng)海外學(xué)人中心都會(huì)組織開(kāi)展“朝陽(yáng)區(qū)青年精英見(jiàn)習(xí)計(jì)劃”。朝陽(yáng)海外學(xué)人中心聯(lián)合一些總部在朝陽(yáng)的跨國(guó)公司、世界500強(qiáng)等知名企業(yè)，作為海外高校學(xué)生的見(jiàn)習(xí)基地，鼓勵(lì)海外高校學(xué)生進(jìn)入其中，學(xué)習(xí)企業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)和文化，提高海外高校學(xué)生職業(yè)綜合素質(zhì)水平。一方面，這是為了鼓勵(lì)海外高校學(xué)生深入朝陽(yáng)，了解朝陽(yáng)，鼓勵(lì)其參加職業(yè)見(jiàn)習(xí)，豐富職業(yè)經(jīng)歷，提高職業(yè)技能，促進(jìn)回國(guó)就業(yè)；另一方面，也為了宣傳朝陽(yáng)區(qū)優(yōu)秀企業(yè)及其企業(yè)文化，在青年海外高校學(xué)生群體中形成良好的口碑效應(yīng)，為見(jiàn)習(xí)單位做好人才儲(chǔ)備。

“朝陽(yáng)區(qū)青年精英見(jiàn)習(xí)計(jì)劃”的見(jiàn)習(xí)單位是朝陽(yáng)區(qū)科技、文創(chuàng)、銀行、金融、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域的具有代表性的企業(yè)。2018年的見(jiàn)習(xí)單位包括：匯豐銀行、三角獸科技、格靈深瞳。其中，三角獸致力于自然語(yǔ)言理解和人機(jī)對(duì)話(huà)技術(shù)的研發(fā)和商業(yè)化落地，目前已經(jīng)完成B輪融資融資，是國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的人工智能語(yǔ)義公司。北京格靈深瞳信息技術(shù)有限公司是一家同時(shí)具備計(jì)算機(jī)視覺(jué)和深度學(xué)習(xí)技術(shù)以及嵌入式硬件研發(fā)能力的人工智能公司，作為一家視頻大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和方案提供商，自主研發(fā)的深瞳技術(shù)在人和車(chē)的檢測(cè)、跟蹤與識(shí)別方面居于世界領(lǐng)先水平。

見(jiàn)習(xí)期間，由朝陽(yáng)海外學(xué)人中心專(zhuān)人帶隊(duì)，見(jiàn)習(xí)方式為不超過(guò)20人的小班見(jiàn)習(xí)。見(jiàn)習(xí)之前，學(xué)員將接受安全防范常識(shí)、職場(chǎng)禮儀等內(nèi)容的簡(jiǎn)單培訓(xùn)；見(jiàn)習(xí)期滿(mǎn)后，頒發(fā)見(jiàn)習(xí)證書(shū)。那么，見(jiàn)習(xí)計(jì)劃又是如何發(fā)布和招募的呢？朝陽(yáng)海外學(xué)人中心告訴《留學(xué)》，是通過(guò)學(xué)人中心組織發(fā)起的“北京海外知名校友會(huì)人才聯(lián)盟”進(jìn)行信息發(fā) 布。

“2013年，學(xué)人中心倡議發(fā)起北京海外知名校友會(huì)人才聯(lián)盟，當(dāng)時(shí)想的是主要為在北京的5000多名外籍海外學(xué)校的校友服務(wù)，但我們很快就發(fā)現(xiàn)，由于語(yǔ)言、人員流動(dòng)、負(fù)責(zé)人輪換快等原因，實(shí)際上并不容易開(kāi)展合作，之后就把思路轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)外學(xué)校的中國(guó)校友服務(wù)，這樣就有了校友會(huì)人才聯(lián)盟現(xiàn)在的樣子。

“當(dāng)時(shí)，學(xué)人中心提了四項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，其中很重要的一點(diǎn)就是，聯(lián)盟成員所在學(xué)校的知名校友、教授來(lái)北京做講座，學(xué)人中心幫著大家組織，也就是知名海外人才的來(lái)訪活動(dòng)我們支持。同時(shí)對(duì)各校友會(huì)的活動(dòng)可以支持合作。這樣，我們現(xiàn)在有了哈佛，MIT，UVCLA，斯坦福等學(xué)校和AUCA等合作伙伴，目前經(jīng)常保持聯(lián)系的有三四十所大學(xué)的校友會(huì)。那我們的見(jiàn)習(xí)計(jì)劃就通過(guò)這些渠道去招募。”

此外，針對(duì)剛剛畢業(yè)的海外優(yōu)秀應(yīng)屆生，朝陽(yáng)海外學(xué)人中心每年夏天都會(huì)組織OTEC海歸招聘會(huì)，搭建人才流通的平臺(tái)，幫助這些人才找到中意的工作，也幫助朝陽(yáng)的企業(yè)招到人才。

2018年和北美高校駐華協(xié)會(huì)（AUCA）合作的OTEC海歸招聘會(huì)于8月4日舉辦，超過(guò)150家國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)及世界500強(qiáng)公司為參與招聘大會(huì)的在校生和畢業(yè)生帶來(lái)了超過(guò)1000個(gè)優(yōu)質(zhì)的工作、實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。

提出“價(jià)值服務(wù)”理念

探索人才工作朝陽(yáng)模式

《留學(xué)》：對(duì)廣大民眾來(lái)說(shuō)，政府的“引才工作”似乎感覺(jué)和自己沒(méi)什么關(guān)系。引來(lái)一些CEO，一些外國(guó)人，花的是納稅人的錢(qián)，那么，這些人的到來(lái)跟生活在朝陽(yáng)區(qū)的廣大市民有什么關(guān)系？

朝陽(yáng)海外學(xué)人中心：中華文明講究禮賢下士，而實(shí)際生活中，人才的到來(lái)確實(shí)能夠影響到老百姓日常生活的方方面面。鳳凰計(jì)劃的一個(gè)特點(diǎn)就是全覆蓋。帶來(lái)的結(jié)果就是跟人民生活的每一點(diǎn)都是相關(guān)聯(lián)的，不單是高大上科技創(chuàng)新，一直到我們智慧城市每一點(diǎn)，衣食住行全都有。

打個(gè)比方，早上出門(mén)想打車(chē)，這家公司的算法是我們創(chuàng)業(yè)公司給提供的。今天不想出門(mén)，就想在家買(mǎi)個(gè)東西，買(mǎi)吃的也好，買(mǎi)穿的也好，叫個(gè)快遞，怎么給你配貨，又是我們的一家海歸創(chuàng)業(yè)公司杉數(shù)科技在后面通過(guò)算法給你設(shè)置最佳配送路線(xiàn)。你想用共享單車(chē)，最好騎的、用戶(hù)口碑最好的單車(chē)，就是在朝陽(yáng)創(chuàng)業(yè)的一個(gè)海歸做的。我們的城市生活安全舒適，就離不開(kāi)安防系統(tǒng)提供安全保證，我們的一家科技公司格靈深瞳的相關(guān)技術(shù)一直處于行業(yè)領(lǐng)先地位；要生孩子了去美中宜和，也是“鳳凰計(jì)劃”海歸創(chuàng)業(yè)者做的。這些企業(yè)以及企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者都得到了“鳳凰計(jì)劃”的支持。

《留學(xué)》：梳理下來(lái)，這些年你們做了不少事情。可是這個(gè)辦公室也就不到15個(gè)人。怎么實(shí)現(xiàn)的呢？

朝陽(yáng)海外學(xué)人中心：堅(jiān)持人才工作的市場(chǎng)化、社會(huì)化、國(guó)際化和一體化，在學(xué)人中心的工作中得到了很好的體現(xiàn)和實(shí)踐，我們這很好的把它實(shí)現(xiàn)了。充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)、組織和服務(wù)作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源共同推進(jìn)人才工作。人才可不只是你朝陽(yáng)的人才，人才是世界的，要有廣闊的胸懷和大的格局，那人才工作就不是這幾個(gè)人的事情，而是全社會(huì)方方面面都可以參與進(jìn)來(lái)的事情。比如我們做留學(xué)生見(jiàn)習(xí)計(jì)劃，就和校友會(huì)、企業(yè)合作；我們做國(guó)際人才交流服務(wù)中心，就和社會(huì)組織、市場(chǎng)資源合作；我們做OTEC，就要和基金、投資人合作，我們做境外賽，就和當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)或大學(xué)合作。政府機(jī)構(gòu)在組織協(xié)調(diào)社會(huì)資源方面還是有很大的優(yōu)勢(shì)的，應(yīng)該通過(guò)發(fā)揮這種協(xié)調(diào)能力優(yōu)勢(shì)為人才發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境，而不能只是一味給予資金的資助和扶持，那可能并不是人才真正需要的，還有可能會(huì)造成資源的浪費(fèi)。