丁工

2018年1月20日，土耳其軍隊(duì)突然出兵敘利亞北部的阿夫林山區(qū)，聯(lián)合敘利亞自由軍悍然向盤(pán)踞于此地的庫(kù)爾德武裝發(fā)起代號(hào)為“橄欖枝”的軍事行動(dòng)。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w披露，土耳其投入了包括特種作戰(zhàn)部隊(duì)在內(nèi)的6400名軍人，并集合約1.5萬(wàn)人“敘利亞自由軍”從東側(cè)配合協(xié)助其行動(dòng)。同時(shí)，土耳其還在土敘邊境陳兵10萬(wàn)，給庫(kù)爾德武裝造成重兵壓境之勢(shì)，使瀕于沉靜的土耳其與庫(kù)爾德人話題，再度成為各界媒體為之側(cè)目的熱門(mén)新聞。隨著對(duì)極端組織“伊斯蘭國(guó)”的作戰(zhàn)任務(wù)接近尾聲，敘利亞的未來(lái)政治走向和秩序安排問(wèn)題“浮出水面”，而在此時(shí)，土耳其全然不顧美國(guó)的“臉面”和“感受”，悍然發(fā)兵敘利亞劍指美軍的好伙伴庫(kù)爾德武裝，其背后又有什么玄機(jī)考量和利益盤(pán)算？對(duì)土耳其和美國(guó)的雙邊關(guān)系又將產(chǎn)生哪些影響？

土耳其的意圖動(dòng)機(jī)和利益盤(pán)算

輿論普遍認(rèn)為引發(fā)土耳其用兵敘利亞的起因，是美國(guó)在幾天前決定以“敘利亞民主軍”為主體培訓(xùn)和組建3萬(wàn)人的“邊境安全部隊(duì)”，并擔(dān)負(fù)起敘利亞邊境地區(qū)及幼發(fā)拉底河谷地帶的警備、安保任務(wù)。雖然“敘利亞民主軍”是一支由庫(kù)爾德人和阿拉伯人等多種力量組成的雜牌軍，但占據(jù)主導(dǎo)地位和高級(jí)指揮崗位的卻主要是庫(kù)爾德人領(lǐng)導(dǎo)的“人民保護(hù)部隊(duì)”。土耳其政府長(zhǎng)期視庫(kù)爾德民主聯(lián)盟黨為庫(kù)爾德工人黨的姐妹黨，將“人民保護(hù)部隊(duì)”當(dāng)作恐怖組織在敘利亞的武裝分支來(lái)打擊。因此，當(dāng)2018年1月14日美國(guó)做出籌建招募“邊境安全部隊(duì)”的決定后，土耳其方面極為惱火，埃爾多安迅即表示，“美國(guó)的危險(xiǎn)做法是在玩火，土耳其有義務(wù)將其扼殺在搖籃里”。

一直以來(lái)，庫(kù)爾德人都是土耳其的心腹大患，特別是“伊斯蘭國(guó)”突現(xiàn)之后，勇敢地承擔(dān)起抵抗極端組織重任的庫(kù)爾德人借機(jī)壯大，在控制敘東北部和中東部大片區(qū)域后趁亂舉事試圖“自建門(mén)戶”，從而引起土耳其的極度警覺(jué)和嚴(yán)重不安。事實(shí)上，從2016年8月實(shí)施的“幼發(fā)拉底盾牌”計(jì)劃到如今的“橄欖枝”行動(dòng)，土耳其的核心戰(zhàn)略意圖就是要阻斷邊境兩邊的庫(kù)爾德人勢(shì)力連為一體、連成一片，其中心思想就是要防止在自己柔軟的腹部，出現(xiàn)一個(gè)跨境而立、分土而治的庫(kù)爾德超國(guó)家共同體。而美國(guó)籌建庫(kù)爾德“邊境安全部隊(duì)”的做法，無(wú)疑是觸碰到了土耳其的底線，面對(duì)日益緊迫的庫(kù)爾德人威脅，土耳其認(rèn)為絕不能再坐視不理、放任不管。因此，土耳其本次有意在阿夫林地區(qū)用兵，既要在土敘邊境向南建立縱深30千米的“安全區(qū)”和“隔離帶”，避免出現(xiàn)分列東西兩側(cè)的庫(kù)爾德武裝合兵一處的情況，又要迫使美方進(jìn)行讓步，切實(shí)做到不再向庫(kù)爾德武裝供應(yīng)武器。

2018年1月20日，土耳其開(kāi)始發(fā)起對(duì)敘利亞北部阿夫林的“橄欖枝”軍事行動(dòng)

同時(shí)也應(yīng)該看到，土耳其進(jìn)軍敘利亞的直接導(dǎo)火索雖由美國(guó)點(diǎn)燃，但土耳其出師敘利亞的想法卻醞釀已久，不僅預(yù)先布置詳細(xì)周密的作戰(zhàn)計(jì)劃，選擇的時(shí)機(jī)也頗為玄妙。想當(dāng)初敘內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)不久，土耳其和沙特就曾計(jì)劃聯(lián)合起頭派兵進(jìn)入敘利亞，但在俄羅斯、伊朗嚴(yán)正警告西方國(guó)家如果土耳其和沙特對(duì)敘利亞發(fā)動(dòng)地面軍事打擊行動(dòng)將引發(fā)地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)后，土耳其被迫暫時(shí)放棄出兵的打算。如今，敘利亞政府軍忙于打擊“征服陣線”暫時(shí)騰不出手，伊朗街頭騷亂剛剛平息專(zhuān)注國(guó)內(nèi)維穩(wěn)無(wú)暇西顧，俄羅斯籌備的首屆“敘利亞全國(guó)對(duì)話大會(huì)”則需要土耳其的捧場(chǎng)，再加上土耳其重?fù)魩?kù)爾德武裝的做法實(shí)際上也暗合伊朗、敘利亞政府的心意。因而，美國(guó)提供的出兵口實(shí)、其他幾方給予的“默許”“暗示”，讓土耳其嗅到進(jìn)兵敘利亞、影響未來(lái)秩序安排的良機(jī)。從事后俄、伊、敘等國(guó)的反應(yīng)看，基本上對(duì)土耳其的態(tài)度都比較“客氣”。敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德雖然指責(zé)土耳其越境是野蠻侵略，但具體政策指向反而還略顯偏向土耳其，俄羅斯則是“不咸不淡”的表示應(yīng)該尊重?cái)⒗麃喌闹鳈?quán)和領(lǐng)土完整，伊朗不但沒(méi)有譴責(zé)土耳其，反倒將危機(jī)的根源歸結(jié)為美國(guó)公然踐踏敘利亞主權(quán)和粗暴干涉別國(guó)內(nèi)政，認(rèn)為美國(guó)在他國(guó)境內(nèi)扶植分裂勢(shì)力才是誘發(fā)戰(zhàn)火的罪魁禍?zhǔn)住?p>

“橄欖枝”軍事行動(dòng)的空襲現(xiàn)場(chǎng)濃煙滾滾

土美關(guān)系要走向何方

土耳其采取此次軍事行動(dòng)的用意實(shí)為“敲山震虎”“一舉兩得”，既打擊敘北庫(kù)爾德武裝、遏制國(guó)內(nèi)庫(kù)爾德分裂勢(shì)力，又反制警示庫(kù)爾德人的“后臺(tái)金主”美國(guó)。美國(guó)則處于戰(zhàn)略糾結(jié)之中，既不希望土美矛盾被過(guò)度熱炒，又因打擊極端組織、遏制伊朗什葉派坐大需要庫(kù)爾德武裝出力而無(wú)法將其“拋棄”，在重要盟友土耳其和忠實(shí)伙伴庫(kù)爾德之間如何進(jìn)行取舍就成為讓美方極為頭痛的事。那么在當(dāng)前土耳其和美國(guó)意見(jiàn)相左、尖銳對(duì)立，彼此的行為又都已經(jīng)惹惱、觸怒對(duì)方紅線的情況下，兩國(guó)關(guān)系未來(lái)將會(huì)走向何方？

簡(jiǎn)要回顧過(guò)往可知，土耳其和美國(guó)雖然貴為北約盟友，但兩國(guó)關(guān)系從來(lái)都不是一對(duì)輕松的雙邊關(guān)系，動(dòng)蕩中謀穩(wěn)定、顛簸中求前進(jìn)似乎成為兩國(guó)關(guān)系的直觀反映和真實(shí)注腳。歷史上，美國(guó)曾于1975年因塞浦路斯問(wèn)題對(duì)土耳其實(shí)施武器禁運(yùn)，土隨即停止對(duì)美軍事及情報(bào)機(jī)構(gòu)設(shè)施的一切后勤支援，并且關(guān)閉了美空軍使用的因吉爾利克基地，最終迫使美國(guó)取消禁運(yùn)，導(dǎo)致雙邊關(guān)系一度跌入谷底。正發(fā)黨上臺(tái)后，土美之間曾因2003年土耳其議會(huì)拒絕美軍借道攻打伊拉克和利用其領(lǐng)土開(kāi)辟“北方戰(zhàn)線”，以及土耳其政府不顧美方反對(duì)堅(jiān)決出兵伊北部清剿庫(kù)爾德工人黨而嚴(yán)重受損。近年來(lái)，土美關(guān)系更是因武裝庫(kù)爾德人、“7·15”兵變和駐以色列大使館遷址耶路撒冷等問(wèn)題波折不斷，土耳其甚至擺出“逼迫”美國(guó)在居倫運(yùn)動(dòng)和埃爾多安政府之間二選一的架勢(shì)，導(dǎo)致土美之間罅隙呈現(xiàn)加速擴(kuò)大的趨勢(shì)。

總體而言，未來(lái)土耳其與美國(guó)“握手言和”的概率很高，但要完全做到彌合裂痕、重修舊好，實(shí)現(xiàn)雙邊關(guān)系的大幅改進(jìn)則難度極大。一方面，相互依存性決定土美關(guān)系將長(zhǎng)時(shí)間深陷低谷但不會(huì)徹底破裂。從目前情況來(lái)看，土耳其根本就沒(méi)把美國(guó)放在眼里，繼續(xù)我行我素對(duì)庫(kù)爾特武裝進(jìn)行打擊，絲毫不給美國(guó)留點(diǎn)情面。但土耳其明白，美國(guó)作為現(xiàn)今世界的超級(jí)大國(guó)，與美發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)系能夠?yàn)橥炼鋵で笾袞|和中亞的主導(dǎo)權(quán)提供重要的外交資本。未來(lái)一旦美國(guó)做出實(shí)質(zhì)舉措切斷對(duì)庫(kù)爾德的補(bǔ)給支援，土耳其必然重新投入美國(guó)的懷抱。

對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，在防止“伊斯蘭國(guó)”東山再起、卷土重來(lái)，擠壓伊朗和俄羅斯戰(zhàn)略空間上都需要土耳其的友情贊助。尤其是在目前敘利亞局勢(shì)走向中，土耳其既是美國(guó)主導(dǎo)的“日內(nèi)瓦和談”?？?，又是俄羅斯?fàn)款^的“阿斯塔納和談”主角，使得美、俄、土一定意義上構(gòu)成“大三角”關(guān)系。而三方中任意兩方一旦形成對(duì)決死角，另外一方則可盡享第三方紅利。因此，美國(guó)擔(dān)心如果土耳其被俄方“挖角”“撬走”倒向自己的對(duì)立面，將使美國(guó)在同俄羅斯的地緣競(jìng)爭(zhēng)中處于極度不利的位置，從而決定美國(guó)必然要尋求補(bǔ)救措施以阻止持續(xù)惡化的雙邊關(guān)系。

另一方面，結(jié)構(gòu)性矛盾決定土美緩和的程度有限。雖然開(kāi)戰(zhàn)后不久特朗普就通過(guò)軍事熱線向埃爾多安保證將盡快停止對(duì)庫(kù)爾德人的援助，但美方的姿態(tài)和說(shuō)辭能在多大程度上取得土耳其信任則是未知數(shù)。事實(shí)上，2017年11月特朗普就曾向土方許諾不再給庫(kù)爾德提供武器援助，但后來(lái)的行動(dòng)卻讓土耳其產(chǎn)生被欺騙、被“忽悠”的感覺(jué)。未曾料想美國(guó)不但沒(méi)有履行承諾，相反還變本加厲向庫(kù)爾德人贊助性能更加先進(jìn)的便攜式防空導(dǎo)彈和肩扛式反坦克火箭筒等高精尖裝備。

美國(guó)之所以不顧各方阻力也要極力支持庫(kù)爾德人，是因?yàn)樵诿绹?guó)無(wú)論是和土耳其、伊拉克、沙特等伙伴盟友，還是同俄羅斯、伊朗、極端組織等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手都或多或少存在明里叫板、暗地較勁的博弈狀況下，扶植庫(kù)爾德武裝是最讓美國(guó)放心、既安全又保險(xiǎn)的選項(xiàng)。特別是“伊斯蘭國(guó)”的威脅消減之后，以伊朗為代表的什葉派崛起再次成為美國(guó)首要的地區(qū)安全隱患，推翻巴沙爾政權(quán)斬?cái)嗍踩~派新月帶的橫向聯(lián)系才是美國(guó)中東戰(zhàn)略頭號(hào)目標(biāo)選項(xiàng)。而土耳其則認(rèn)為，防范鄰國(guó)的庫(kù)爾德人“羽翼豐滿”走上獨(dú)立建國(guó)之路，進(jìn)而給國(guó)內(nèi)分離勢(shì)力產(chǎn)生示范作用應(yīng)是土方的永恒主題。因此，土美看待庫(kù)爾德人的結(jié)構(gòu)性矛盾決定雙邊即使最終“把酒言歡”，和解效果也會(huì)大打折扣。

責(zé)任編輯：張傳良