蘇潔
2018年3月,華盛頓迎來了12年來最大的一場春雪,華盛頓周邊地區(qū)積雪最深處將近20厘米厚,學(xué)校停課,公司停工,華盛頓的政府部門也放了一天假。22日,雪后初晴,和其他政府部門一樣,美國國務(wù)院的工作人員開始了新一天的工作。如果不是因?yàn)橐粓鲅葜v,很多人也許不會記得這尋常的一天。
蓬佩奧
在美國國務(wù)卿雷克斯·蒂勒森這天上午向國務(wù)院工作人員發(fā)表的告別演說中,這位突然遭遇解職的國務(wù)卿發(fā)了發(fā)牢騷:“華盛頓可以是一個小氣卑鄙的城市,但你們不必選擇置身其中?!痹捯魟偮?,便引來一片笑聲和掌聲,他自己也意味深長地笑了。隨后,蒂勒森贊揚(yáng)了國務(wù)院工作人員和外交官,并表示希望國務(wù)院員工“繼續(xù)相互尊重”,唯獨(dú)沒怎么提起特朗普。
2016年底,當(dāng)特朗普提名蒂勒森為美國第69任國務(wù)卿時,沒有多少人想到,僅一年多后特朗普就將其解雇。這也讓蒂勒森成了美國現(xiàn)代歷史上“最短命”的國務(wù)卿之一。而自己被解雇的消息,蒂勒森居然是從特朗普的推特上了解到的。
3月13日,似乎已經(jīng)習(xí)慣了“推特治國”的特朗普再次通過社交媒體宣布了一個重大消息:“美國中央情報局局長邁克·蓬佩奧將成為美國的新國務(wù)卿。他一定會表現(xiàn)出色!感謝雷克斯·蒂勒森的貢獻(xiàn)!吉娜·海斯佩爾將成為新任中央情報局局長,她也是第一個擔(dān)任該職的女性。祝賀所有人!”令蒂勒森尷尬的是,自己不但被解職,而且只是此條推文的二號人物,真正的主角是邁克·蓬佩奧,現(xiàn)任美國中央情報局局長,即將入職的美國第70任國務(wù)卿。
現(xiàn)年55歲的蓬佩奧出生于加利福尼亞州的橘子郡,父親是意大利人。蓬佩奧讀書期間酷愛打籃球,還是學(xué)?;@球代表隊(duì)的一員。在高中同學(xué)約翰·瑞德眼里,蓬佩奧是一個“生來就很聰明的家伙,永遠(yuǎn)目標(biāo)明確”。
蓬佩奧從小喜愛閱讀,曾經(jīng)是俄裔美國作家安·蘭德的忠實(shí)讀者,15歲就讀了她的小說《源頭》。蓬佩奧表示自己受安·蘭德科幻小說《地球顫栗》影響很大,書中的主人公努力掙扎對抗虛無主義。從那時候起,年少的蓬佩奧就開始思考嚴(yán)肅的人生問題。
高中結(jié)束后,蓬佩奧考上了西點(diǎn)軍校,離開了家鄉(xiāng)。大學(xué)期間,他的主修專業(yè)是機(jī)械工程,1986年畢業(yè)時,成績排名是全班第一。畢業(yè)后,蓬佩奧順理成章地進(jìn)入部隊(duì),逐步升職到上尉。蓬佩奧服役期間,經(jīng)歷了柏林墻的倒塌和海灣戰(zhàn)爭。
蓬佩奧接受采訪時提到自己服役時的經(jīng)歷,表示在軍隊(duì)里學(xué)到的一件事是“重要的事情先講”。而這個行事準(zhǔn)則,也成了伴隨他一生的習(xí)慣。在工作中,他始終是單刀直入,主次分明。
1991年,蓬佩奧離開部隊(duì),進(jìn)入哈佛大學(xué)法學(xué)院念書。在學(xué)校期間,蓬佩奧不僅是《哈佛法律評論》雜志的編輯,也擔(dān)任過法學(xué)院教授格倫登的研究助理,后者曾是美國駐梵蒂岡大使。蓬佩奧曾不止一次向格倫登表示過自己希望進(jìn)入政壇的想法,而格倫登也很欣賞蓬佩奧的才華和潛力。
1994年,蓬佩奧順利從哈佛大學(xué)畢業(yè),并進(jìn)入位于華盛頓的一家知名律所工作。不久之后,蓬佩奧就離開律所,和幾個西點(diǎn)軍校的校友合伙,在美國堪薩斯州的威奇托開了一家航天科技公司。對于這樣的轉(zhuǎn)變,原本希望蓬佩奧在政界大放異彩的格倫登教授多少有些失望,“看到又一個年輕人放棄了原本的政治夢想,轉(zhuǎn)而經(jīng)商,真的是很遺憾?!?/p>
蓬佩奧的經(jīng)商才能很快顯現(xiàn)出來。他的公司獲得了美國商業(yè)巨頭科赫家族的投資,而科赫家族也是美國著名的保守派政治活動家,是美國共和黨的一大金主。
2006年,蓬佩奧出任石油設(shè)備公司Sentry International總裁,也就此開始涉足與政治相關(guān)的事務(wù),擔(dān)任保守派公共政策研究所Flint Hills的理事,這家機(jī)構(gòu)后來改名為堪薩斯政策研究中心。
蓬佩奧的政治生涯,在堪薩斯正式起步。2010年,堪薩斯共和黨第四區(qū)國會議席開始選舉時,蓬佩奧決定參選國會議員。蓬佩奧曾在接受《華盛頓郵報》的采訪時分享了自己參選國會議員的原因,稱這與自己的從商經(jīng)歷有關(guān)?!拔以诳八_斯經(jīng)營著兩個小公司,我深切地感受到政府的有些做法對企業(yè)經(jīng)營者的打擊。這也是我為什么要參選國會議員,我要改變現(xiàn)狀。我相信堪薩斯的很多選民是支持我這么做的?!?/p>
憑借經(jīng)商時與科赫家族建立的友誼,蓬佩奧的參選獲得了科赫家族經(jīng)濟(jì)上的支持。“蓬佩奧是一個務(wù)實(shí)的人,他和妻子在確保能給家庭一個堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)后,才決定全身心投入到政壇?!惫鸫髮W(xué)法學(xué)院的格倫登教授表示。
2011年,蓬佩奧當(dāng)選堪薩斯州眾議員,此后一直獲得連任。而科赫家族對蓬佩奧的經(jīng)濟(jì)支持也在一直持續(xù),共計(jì)30多萬美元。
在眾議院,蓬佩奧逐漸樹立了在國家安全問題上的堅(jiān)定保守派形象。對奧巴馬政府內(nèi)政和外交政策的攻擊不遺余力,展現(xiàn)了強(qiáng)硬的鷹派作風(fēng)。2012年,和時任美國國務(wù)卿希拉里的對峙讓蓬佩奧“一戰(zhàn)成名”。
2012年,美國駐敘利亞班加西領(lǐng)事館遭襲,包括美駐利比亞大使在內(nèi)的4名外交人員喪生。美國會眾議院成立調(diào)查組,調(diào)查國務(wù)院與國務(wù)卿希拉里在這個問題上是否失職。作為小組核心成員的蓬佩奧,始終認(rèn)為小組對希拉里的調(diào)查態(tài)度不夠強(qiáng)硬。當(dāng)希拉里在國會作證時,蓬佩奧的提問毫不留情,十分犀利,讓希拉里都難以招架。這讓蓬佩奧一時間成為媒體的焦點(diǎn)。
此后,蓬佩奧和希拉里似乎就“結(jié)下了梁子”。2016年總統(tǒng)大選的初選期間,蓬佩奧的發(fā)言人就對外表示,“蓬佩奧會堅(jiān)定支持共和黨提名的總統(tǒng)候選人,他認(rèn)為希拉里無論如何也不能當(dāng)美國總統(tǒng)?!?/p>
2016年的總統(tǒng)大選對蓬佩奧來說,是政治生涯的新起點(diǎn)。當(dāng)年11月,當(dāng)選美國總統(tǒng)的特朗普提名蓬佩奧為中央情報局局長,2017年1月,參議院確認(rèn)提名,蓬佩奧宣誓就職。同時,白宮宣布,中央情報局局長蓬佩奧成為特朗普內(nèi)閣成員。
如果要票選2017年美國總統(tǒng)特朗普政府中最幸運(yùn)的官員,蓬佩奧一定榜上有名。如走馬燈一般換將的特朗普,卻對蓬佩奧青睞有加。蓬佩奧不僅是特朗普政府中少數(shù)升職的官員,也成為美國歷史上第一個在情報機(jī)構(gòu)和外交機(jī)構(gòu)都擔(dān)任過最高長官的人。
在發(fā)推特隆重介紹蓬佩奧將擔(dān)任國務(wù)卿后,特朗普還在白宮發(fā)布的一份聲明中表示,通過長時間的接觸,自己已經(jīng)“非常了解”蓬佩奧,而且相信他是當(dāng)下“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”擔(dān)任國務(wù)卿的正確人選。
盡管蓬佩奧只和特朗普共事一年多,兩人的淵源卻可以追溯到更早之前。2016年特朗普參與總統(tǒng)競選之初,在共和黨內(nèi)并不被看好。當(dāng)時黨內(nèi)最早公開發(fā)聲支持特朗普的人,是右翼“茶黨”領(lǐng)袖、阿拉斯加州前州長佩林。后來“茶黨”成為特朗普當(dāng)選總統(tǒng)的重要支持力量,而蓬佩奧正是“茶黨”的代表人物。
特朗普欣賞蓬佩奧的另一個重要原因,是二者總是步調(diào)一致,用特朗普的話說,“我和蓬佩奧之間有很好的化學(xué)反應(yīng),總是在一個波長上,這也是我從國務(wù)卿身上所需要的”。而曾在前總統(tǒng)奧巴馬政府中擔(dān)任中央情報局局長的萊昂·帕內(nèi)塔也認(rèn)為,蓬佩奧的優(yōu)勢之一是和特朗普的個人關(guān)系?!芭钆鍔W有一種能力,讓特朗普愿意坐下傾聽。這很不容易?!迸羶?nèi)塔表示。
根據(jù)慣例,中情局要向總統(tǒng)提供《總統(tǒng)每日簡報》,一般由一位匯報者送到總統(tǒng)辦公室。以往的中情局長并不會每天去總統(tǒng)辦公室匯報,但蓬佩奧卻堅(jiān)持親自匯報。這也讓他成了白宮每天一早就和特朗普“親密接觸的人”。“我們差不多每天都會進(jìn)行半小時到40分鐘的交談,總統(tǒng)會問很多尖銳的問題,談話的時候也非常投入。”蓬佩奧曾這樣對美國媒體描述自己和特朗普每天的公事交流。
據(jù)《華盛頓郵報》報道,為了保證匯報和交流的融洽,防止把特朗普激怒,蓬佩奧總是巧妙地在口頭匯報中避開俄羅斯等敏感話題,而將這些話題放在文字簡報中。同時,與歷屆中情局局長避免談?wù)撜尾煌?,蓬佩奧很愿意在特朗普面前表達(dá)自己的政治觀點(diǎn),兩人時常有不謀而合之感,而特朗普對蓬佩奧的信任也與日俱增。
在很多重大國際問題上,當(dāng)?shù)倮丈吞乩势粘凑{(diào)的時候,蓬佩奧卻總是站在特朗普一邊,以至于美國媒體將蓬佩奧形容成鮮明的“反蒂勒森風(fēng)格”。
在很多人對特朗普推特上的爭議言論頗有微詞時,蓬佩奧也是少數(shù)幾個公開表示支持立場的人。在被問到特朗普的推特言論是否給中情局工作帶來麻煩時,蓬佩奧這樣回答,“我覺得這對于我們很有幫助。事實(shí)上,特朗普總統(tǒng)發(fā)的推特,有助于提高中情局工作人員理解世界的能力?!?/p>
2018年初,美國記者沃爾夫出版了一本名為《怒與火》的書,揭露了不少白宮和特朗普本人的內(nèi)幕。在沃爾夫的書中,特朗普被描述成一個“不會處理或閱讀下屬匯報給他信息的人”。蓬佩奧則在接受采訪時回應(yīng)稱,這樣的說法“純屬無稽之談”。他隨后不忘贊揚(yáng)特朗普對報告的理解能力。
“與歷任中情局局長相比,邁克算是非常喜歡公開談?wù)撜魏捅磉_(dá)個人看法的人?!痹?006年至2009年期間擔(dān)任中情局局長的海登表示?!暗星榫值耐聜円矘酚诳吹骄珠L和總統(tǒng)走得近。至少我沒聽說發(fā)生過為了讓白宮開心而影響中情局判斷或工作的事情?!焙5钦J(rèn)為,“蓬佩奧無論在表達(dá)還是思想上,都比蒂勒森更接近特朗普總統(tǒng)?!?h3>“低成本”鷹派
美國政論作家邁克·沃什認(rèn)為,蓬佩奧和特朗普在三個重要問題上觀點(diǎn)一致:第一,他們都認(rèn)為美國目前全球最大的競爭者是中國,而不是俄羅斯;第二,他們都主張以強(qiáng)硬態(tài)度對待伊朗問題,重新討論甚至取消伊朗核協(xié)議;第三,都主張直面朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩。
而蒂勒森和特朗普在一系列重大國際問題的處理上有過爭執(zhí),尤其是在伊朗核協(xié)議、與朝鮮的對抗以及與阿拉伯國家盟友的沖突問題上。
這樣的矛盾讓特朗普非常惱火。自參選美國總統(tǒng)以來,特朗普就從不掩飾自己對伊朗核協(xié)議的不滿。2015年7月,伊朗與美國、英國、法國、俄羅斯、中國、德國等六國達(dá)成伊核問題全面協(xié)議。這份協(xié)議是由美國前總統(tǒng)奧巴馬促成的,協(xié)議以國際社會松綁對伊朗制裁的方式,交換伊朗對核項(xiàng)目的嚴(yán)厲約束。
而在特朗普看來,這份協(xié)議可以說是奧巴馬簽署的“最糟糕的協(xié)議”,特朗普的主張很明確,退出伊朗核協(xié)議,加大對伊朗制裁力度。特朗普的立場并未獲得時任國務(wù)卿蒂勒森的支持。蒂勒森還多次公開強(qiáng)調(diào),伊朗核協(xié)議旨在阻止德黑蘭建造核武器,維持該協(xié)議符合美國的國家利益。
與蒂勒森不同,蓬佩奧很早之前就表達(dá)了對伊朗核問題的強(qiáng)硬立場,甚至“比特朗普還特朗普”。2014年,在伊朗核協(xié)議談判進(jìn)入最后階段時,蓬佩奧已經(jīng)加入了批判奧巴馬的陣營,主張奧巴馬立刻停止談判。軍人出身的蓬佩奧甚至呼吁對伊朗進(jìn)行空襲,聲稱不到2000架次轟炸機(jī)就可以移平伊朗核設(shè)施。而在伊朗核協(xié)議最終達(dá)成后,蓬佩奧公開表示失望,并稱“這份協(xié)議是在助長伊朗繼續(xù)發(fā)展核計(jì)劃,這根本不是外交政策,而是屈服?!?/p>
而在特朗普當(dāng)選總統(tǒng)后,蓬佩奧高調(diào)在推特上發(fā)文希望伊朗核協(xié)議被廢除,并稱“這是一個和世界上最大恐怖主義支持國的協(xié)議。”這樣的言論讓美國《洛杉磯時報》評價蓬佩奧是一個比特朗普還要鷹派的人。
“不僅在伊朗核問題上,蓬佩奧在對待穆斯林問題、氣候變化問題、移民和難民問題上的立場也和特朗普一致。不過蓬佩奧的鷹派立場可以被稱作是‘低成本鷹派,比如在討論到對俄問題上,他則沒有表現(xiàn)得太過激進(jìn)或?qū)αⅲ皇翘岢隹梢钥紤]拒絕俄羅斯旅游或?qū)W生簽證。”美國《大西洋月刊》的專欄作者弗里德曼表示。
《華盛頓郵報》的評論家格里高利認(rèn)為,蒂勒森的被解雇,象征著傳統(tǒng)派共和黨在特朗普政權(quán)中正在走下坡路,而以蓬佩奧擔(dān)任國務(wù)卿為節(jié)點(diǎn),美國右翼先鋒“茶黨”可以說達(dá)到歷史上政治權(quán)力的高峰。在特朗普內(nèi)閣中占據(jù)重要地位的官員中,至少有三位有“茶黨”背景,其中包括美國副總統(tǒng)彭斯、美國駐聯(lián)合國大使妮基·黑莉,以及白宮預(yù)算總監(jiān)米克·馬爾瓦尼。
在美國華人聯(lián)合會主席薛海培看來,蓬佩奧的上臺打破了美國外交政策的平衡。“蓬佩奧成為國務(wù)卿,基本上確定了美國目前鷹派的政治生態(tài)。過去美國的政治生態(tài)是走平衡路線的,歷屆政府也可以看到外交政策的平衡?,F(xiàn)在這個平衡被打破了。包括即將出任美國國家安全顧問的約翰·博爾頓,也是一個充滿爭議的政壇保守派,奉行外交單邊主義和強(qiáng)硬政策。這些人的上臺,是一個‘危險的信號?!?薛海培對《中國新聞周刊》表示。
與此同時,蓬佩奧在中央情報局的同事也表達(dá)了些許擔(dān)心。一位中情局分析員表示,“蓬佩奧對很多問題的看法并非建立在中情局提供的中立的分析上,而有取悅白宮的傾向?!?/p>
蓬佩奧和特朗普一樣,認(rèn)為中國是強(qiáng)大的競爭對手。擔(dān)任中央情報局長時,蓬佩奧曾在接受美國CBS專訪時表示,“中國是很強(qiáng)大的競爭對手,一些貿(mào)易策略明顯不利于美國。我們密切關(guān)注中國發(fā)展軍事技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),防止美國的知識產(chǎn)權(quán)等受到威脅。從中長期看,中國有能力成為美國最大的對手?!?/p>
蓬佩奧擔(dān)任國務(wù)卿后,美國的外交政策將繼續(xù)趨于保守?!翱梢钥隙?,蓬佩奧會全面執(zhí)行特朗普在外交方面的態(tài)度。不變的是繼續(xù)奉行‘美國第一,把經(jīng)濟(jì)作為外交的主線,降低美國在國際義務(wù)方面的參與度?!?薛海培對《中國新聞周刊》表示。