王楚逸

2017年4月1日，河北雄安新區(qū)橫空出世，這一“千年大計(jì)、國家大事”迅即成為國內(nèi)外廣泛高度關(guān)注的焦點(diǎn)，尤其是對(duì)其“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點(diǎn)定位”的總體要求，更是激發(fā)了無數(shù)人對(duì)這一未來美好城市的無限遐想和憧憬。如今，一年過去，雄安新區(qū)的各方面籌備工作正緊鑼密鼓開展之中。圍繞雄安的未來，有關(guān)部門以及專家學(xué)者也在積極探討之中。

未來的雄安到底應(yīng)該是什么樣子？筆者認(rèn)為，雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)著眼于以下定位：

未來的雄安應(yīng)是一座生態(tài)之城。整個(gè)雄安的規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展，首先應(yīng)把生態(tài)至上、綠色發(fā)展的理念貫穿始終。建設(shè)新城，雖不能追求完全意義上的“原生態(tài)、純自然”，但在建城過程中應(yīng)致力于“崇尚自然”理念的充分體現(xiàn)，生態(tài)用地應(yīng)大于城市建設(shè)用地，負(fù)氧離子的產(chǎn)出應(yīng)大于消耗。特別是雄安承擔(dān)著承接北京非首都功能疏解的重任，除了要靠中央政府應(yīng)有的“推力”外，還應(yīng)著力強(qiáng)化生態(tài)城市的“引力”?？梢栽囅耄缒馨研郯步ǔ梢蛔F(xiàn)實(shí)版的桃花源式的美麗田園城市和國家公園城市的話，那么對(duì)于“堅(jiān)守京城”的人們來說，就會(huì)有更大的吸引力。如此一來，疏解北京非首都功能這個(gè)艱巨的工程，就會(huì)有更強(qiáng)大的內(nèi)生推力。

未來的雄安應(yīng)是一座智慧之城。千年大計(jì)，必是千秋之城。要想建設(shè)千秋之城，一是在現(xiàn)在的規(guī)劃編制上，就應(yīng)以特殊之機(jī)制，集全球之智慧，編制引領(lǐng)千年之規(guī)劃。城市的規(guī)劃建設(shè)是一個(gè)極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，除了應(yīng)廣泛吸收借鑒全球范圍內(nèi)城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，廣聘國內(nèi)外規(guī)劃界的大師共同編制城市總體規(guī)劃外，還應(yīng)吸收各領(lǐng)域、各行業(yè)的高端智庫和專家院士參與城市發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃的編制工作。其次，在未來的城市建設(shè)上，必須著力建設(shè)智慧城市，努力實(shí)現(xiàn)該城市的天與地、人與物、內(nèi)與外、地下空間與地上空間的互聯(lián)互通、有機(jī)融合，涵蓋智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧能源應(yīng)用、智慧公共服務(wù)、智慧社會(huì)管理、智慧公共安全等各領(lǐng)域、各范疇，并實(shí)現(xiàn)新一代信息技術(shù)、人工智能與人性化的高度融合。

未來的雄安應(yīng)是一座文化之城。有文化才能傳承，有創(chuàng)新才有活力。一個(gè)城市，如果不能形成自己的獨(dú)特文化脈系，就不能保持不竭的動(dòng)力和活力，也就不可持續(xù)，更無法引領(lǐng)世界。文化應(yīng)體現(xiàn)在城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理和發(fā)展中的方方面面。打造雄安文化，除了應(yīng)突出中華的傳統(tǒng)文化、白洋淀的特色文化外，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)中央的新五大發(fā)展理念文化，包括創(chuàng)新文化、協(xié)調(diào)文化、綠色文化、開放文化、共享文化等。尤其是創(chuàng)新文化和共享文化，應(yīng)成為雄安獨(dú)樹一幟的標(biāo)志性文化。

未來的雄安應(yīng)是一座國際之城。習(xí)近平總書記對(duì)雄安新區(qū)“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點(diǎn)定位”的總體要求已經(jīng)向世人表明，雄安的誕生之初就定位是一座國際之城，開放性、包容性、多元化、國際化應(yīng)成為雄安規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵詞。雄安雖然不具備上海、深圳沿海的優(yōu)勢(shì)，但完全可發(fā)揮緊鄰京津兩大直轄市的優(yōu)勢(shì)及未來世界最大體量之一的北京新機(jī)場(chǎng)國際空港之優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)雄安非沿海城市的不足。未來的雄安必將是國際高端人才之匯聚地，國際知名的城市規(guī)劃建設(shè)旅游之示范地，將成為新型國際城市的典范和我國開放發(fā)展的先行區(qū)。

未來的雄安應(yīng)是一座可生長之城。千年大計(jì)，必是影響深遠(yuǎn)、示范全國、引領(lǐng)世界的未來之城。變化是永遠(yuǎn)不變的真理，任何城市的規(guī)劃建設(shè)都不可能做到一勞永逸、一成不變。特別是在信息化社會(huì)向超智能社會(huì)轉(zhuǎn)變的今天，對(duì)于未來之城，尤其是一百年、五百年乃至一千年后的城市到底是什么樣子的，誰也無法一時(shí)定論。因此，雄安的規(guī)劃建設(shè)必須為未來的發(fā)展預(yù)留充足的空間，必須從規(guī)劃設(shè)計(jì)之初就賦予該城市在不同的歷史階段都具有一定的可生長性及自我適應(yīng)性。隨著時(shí)間的推移和時(shí)代的變遷，該城市都會(huì)被賦予新的發(fā)展元素，并通過體制機(jī)制的持續(xù)創(chuàng)新，不斷地創(chuàng)造雄安標(biāo)準(zhǔn)、雄安質(zhì)量，不斷地出臺(tái)引領(lǐng)未來的雄安標(biāo)準(zhǔn)體系，為世界城市的發(fā)展樹立典范。