王島

中國5年減少貧困人口6853萬人，年均減少1370萬人。隨著2018年全國兩會的開幕，“脫貧攻堅”再次成為兩會高頻詞。

“黨的十八大以來，脫貧攻堅取得了決定性進展，創(chuàng)造了中國減貧史上的最好成績?！眱蓵陂g，國務院扶貧辦主任劉永富就“打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)”相關(guān)問題回答中外記者提問時談到。當前，我國扶貧開發(fā)進入脫貧攻堅新階段，脫貧攻堅從“打贏”向“打好”轉(zhuǎn)變。

扶貧開發(fā)工作是一項龐大的系統(tǒng)性工程。黨的十九大報告提出，要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。

貴州是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，恒大在貴州幫扶畢節(jié)全市10個縣區(qū)，無償投入110億元，同時還派出了2100多人的扶貧團隊，要幫100多萬人實現(xiàn)脫貧。到目前為止，恒大已經(jīng)幫扶30.67萬人初步脫貧，接下來還要幫扶72.46萬人脫貧。從整縣幫扶到整市幫扶，從30 億到110 億，恒大對口幫扶畢節(jié)已經(jīng)形成了社會幫扶中具有示范作用的“恒大模式”。

五年投入110億元

為什么選擇幫扶畢節(jié)？

2015 年11月6日至8日，全國政協(xié)十二屆常委會第十三次會議召開，委員們建言獻策的主題是：如何通過精準扶貧，確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽？

當時，在不到一個月前的10月16日，國家主席習近平在2015減貧與發(fā)展高層論壇發(fā)表主旨演講時談到，我們堅持動員全社會參與，發(fā)揮中國制度優(yōu)勢，構(gòu)建了政府、社會、市場協(xié)同推進的大扶貧格局，形成了跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系。

從那時開始，在全國政協(xié)經(jīng)濟委員會等專委會指導下，恒大開始籌備參與精準扶貧。通過對國內(nèi)幾個省區(qū)貧困狀況摸底，把幫扶目標鎖定在烏蒙山區(qū)。

烏蒙山區(qū)是我國集中連片特困區(qū)之一，畢節(jié)地處烏蒙山腹地，是西部貧困地區(qū)的典型。2015年，畢節(jié)市綜合經(jīng)濟實力從全省倒數(shù)第一躍居全省第三。但截至2015年底，畢節(jié)試驗區(qū)仍有125.9萬貧困人口，依然是全國貧困面最廣、貧困人口最多、貧困程度最深的地區(qū)之一。而作為畢節(jié)市的一個縮影，大方縣有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個、貧困村175個，110萬人口中貧困人口多達18萬，貧困面大、貧困程度深，扶貧開發(fā)任務艱巨。

在全國政協(xié)鼓勵支持下，恒大集團從2015年12月1日開始結(jié)對幫扶大方縣，三年無償投入30億元，通過一攬子綜合措施，到2018年底實現(xiàn)大方縣18萬貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。

通過結(jié)對幫扶大方縣的實踐，恒大逐漸形成了一些可借鑒、可復制、可推廣的經(jīng)驗和做法，幫扶過程中，也鍛煉出了一支比較成熟、能打硬仗的扶貧隊伍。

2017年2月初，為進一步推動中央脫貧攻堅重大決策部署落地見效，更好踐行民營企業(yè)的社會責任，恒大提出在繼續(xù)扎實做好大方縣脫貧攻堅工作的同時擴大幫扶范圍。經(jīng)過兩個多月的調(diào)研論證，5月3日，在畢節(jié)市委市政府召開的精準扶貧研討會上，恒大正式提出把幫扶范圍從大方縣擴大到畢節(jié)整市，再投入80億元，累計投入110億元扶貧資金，到2020年幫扶畢節(jié)全市100多萬貧困人口脫貧。

2108人決戰(zhàn)烏蒙山

要搞扶貧事業(yè)，離不開人才的參與。國務院扶貧辦綜合司司長、新聞發(fā)言人蘇國霞接受媒體采訪時曾表示，人才不足是當前國家扶貧的一個很大難題。十九大報告中提到，“鼓勵引導人才向邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)和基層一線流動?！?/p>

作為民營企業(yè)，恒大參與扶貧除了大手筆的資金投入，從全國各地抽調(diào)的2108名集團業(yè)務骨干，更體現(xiàn)著民營企業(yè)在人才管理方面的經(jīng)驗和優(yōu)勢。

2017年5月，在恒大集團幫扶烏蒙山區(qū)扶貧干部出征大會上，恒大集團董事局主席許家印動員扶貧團隊：“5年無償投入110億元并不是一件難事，最難的是要派出一支能吃苦、能奉獻、能打硬仗、能出思路、能出管理、能出辦法、能出技術(shù)、能促進當?shù)厝罕妰?nèi)生動力的一支優(yōu)秀的扶貧團隊，決戰(zhàn)烏蒙山恒大扶貧前線?！?/p>

據(jù)了解，兩年多來，恒大從全集團系統(tǒng)選拔了321名優(yōu)秀的扶貧干部和1500名本科以上學歷的扶貧隊員，與大方原有287人的扶貧團隊組成2108人的扶貧隊伍，派駐到縣、鄉(xiāng)、村，與當?shù)馗刹咳罕姴⒓缱鲬?zhàn)，工作到村、包干到戶、責任到人，不脫貧、不收兵。

如何管理一支兩千多人的扶貧隊伍？恒大攜手當?shù)攸h委、政府，創(chuàng)新工作機制，不斷融入當?shù)厝罕姷纳詈臀幕?。在機制上，恒大層面成立了扶貧辦，在大方縣成立了恒大大方扶貧管理有限公司；人員配備上，恒大選派的管理骨干與畢節(jié)市委、市政府從全市抽調(diào)的100名干部混合辦公、不分你我。

幫扶兩年多后，許家印在2018年全國政協(xié)記者會上這樣說：“我們的最大體會是，企業(yè)參與扶貧，必須在各級黨委政府的堅強領(lǐng)導下，要派出一支懂管理、懂技術(shù)、能吃苦耐勞、能打硬仗的扶貧隊伍，必須和當?shù)馗刹咳罕婟R心協(xié)力、并肩作戰(zhàn)，形成強大的合力，才能做好幫扶工作?！?/p>

政企聯(lián)手，各有專攻。以首批安置6000人的10個新村和奢香古鎮(zhèn)為例，大方爭取到國家易地扶貧專項資金，負責“三通一平”等基礎(chǔ)建設，恒大則以援建資金負責房屋建設、裝修和簡易家具置辦；大方負責搬遷群眾的新居分配，恒大則根據(jù)清單逐戶走訪核實。

走訪核實是一項瑣碎但最基礎(chǔ)的工作。恒大扶貧團隊走家入戶，獲取貧困戶和貧困人口的準確資料，了解各戶家庭人員情況、個人信息、致貧原因，在此基礎(chǔ)上得出需要幫扶的內(nèi)容，分析出每一家適用于幾大幫扶政策中的哪一種。在畢節(jié)，山的那邊還是山，對于走訪人員來說，爆胎、翻車、中暑、遭遇塌方滑坡等等都是“家常便飯”。

一次入戶摸底情況之后，還有二次、三次入戶，挨家進行政策宣講，幫助貧困戶選擇適合的產(chǎn)業(yè)項目，討論是否需要參加技術(shù)培訓外出就業(yè)等。如果符合易地搬遷條件，還要對符合條件的村民進行思想勸慰。

同時，恒大對所有貧困戶的信息建檔立卡進行大數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)精準扶貧。目前，恒大大方扶貧公司已建立了一個涵蓋畢節(jié)市全部100多萬貧困人口信息的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

抓住精準扶貧的“牛鼻子”

在今年3月10日全國政協(xié)十三屆一次會議記者會上，許家印表示，精準扶貧一定要抓住產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、就業(yè)扶貧這個扶貧的“牛鼻子”。

因地制宜的產(chǎn)業(yè)扶貧，是實現(xiàn)永久脫貧的基礎(chǔ)。恒大結(jié)合畢節(jié)獨特的氣候、生態(tài)條件，確定了發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)、肉牛養(yǎng)殖、中藥材和經(jīng)果林等具有當?shù)靥厣漠a(chǎn)業(yè)，為每戶貧困戶配備兩個以上的產(chǎn)業(yè)項目?！拔覀円獛椭吂?jié)打造中國西南部的兩大基地，一個是中國西南部最大的蔬菜瓜果基地，一個是中國西南部最大的肉牛養(yǎng)殖基地。”許家印透露。

目前，在蔬菜基地方面，恒大建設15萬棟蔬菜大棚、100多萬畝蔬菜瓜果大田基地及配套的育苗中心。同時，引進來79家上下游企業(yè)，幫助貧困戶解決種什么、怎么種、種多少、賣給誰的根本性問題。現(xiàn)在，蔬菜大棚快的40多天就可以收一茬，一年可以收6茬；一個大棚一年收入8千到1萬元，就可以幫2個人脫貧。

肉牛養(yǎng)殖方面，恒大在10個縣建設1000個養(yǎng)?；亍⒁M15萬頭優(yōu)質(zhì)種牛，進口200萬支國外優(yōu)質(zhì)凍精，改良100萬頭當?shù)赝僚?。?jù)了解，現(xiàn)在養(yǎng)一頭牛，一年平均可增收4000多元，也就是說，養(yǎng)一頭牛就可以幫1個人脫貧。

除此之外，恒大集團還因地制宜地做了其他產(chǎn)業(yè)扶貧項目，比如經(jīng)果林方面有50萬畝油用牡丹基地，中藥材方面有50萬畝的丹參、天麻基地，以及鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等。

除了產(chǎn)業(yè)扶貧，搬遷扶貧也很重要。中國有句老話，靠山吃山，靠水吃水。但在大方縣一些深度貧困地方，一方水土養(yǎng)不活一方人。針對住在深山老林里面，路不通、水不通、電不通，房子不遮風、不擋雨的貧困群體，恒大結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設打造易地搬遷安置區(qū)。

54歲的郭光華，是大方縣鳳山鄉(xiāng)白雞村村民。白雞村地處深山，“看到屋，走到哭”，是當?shù)卮迩f交通不便的真實寫照。郭光華從家里出來一趟，來回要三個多小時。因往返車費要十多元，平時他很少出山。經(jīng)過精準識別，2016年，郭光華一家被納入易地搬遷范圍。7個月時間，郭光華一家搬進了恒大幫扶建設的首批新農(nóng)村，分到了一套寬敞明亮的兩層樓房。

恒大集團在畢節(jié)10個縣區(qū)，已建設50個新農(nóng)村、9個移民搬遷社區(qū)和1個奢香古鎮(zhèn)，共解決4.2萬戶、18.4萬貧困老百姓的移民搬遷，并給每戶都配了兩個以上的產(chǎn)業(yè)項目，確保他們搬得出，還得穩(wěn)得住，實現(xiàn)持續(xù)脫貧。

目前，50個新農(nóng)村、1個奢香古鎮(zhèn)一期已經(jīng)建成并完成貧困戶易地搬遷工作，總建筑面積400萬平方米的九個易地搬遷安置區(qū)所有樓棟已全面開工，其中三分之二的樓棟已封頂，今年年底畢節(jié)全市18.4萬人全部搬遷完畢，將如期兌現(xiàn)許家印當初給大方縣貧困群眾“一定讓您住上新房子”的承諾。

在恒大集團的扶貧方案里，就業(yè)扶貧是見效最快的。目前，恒大集團組織職業(yè)技能培訓，解決8萬人就業(yè)問題。目前，已經(jīng)幫扶了4.3萬貧困家庭勞動力到引進的上下游企業(yè)就地就業(yè)，以及到恒大下屬企業(yè)和戰(zhàn)略合作伙伴企業(yè)異地就業(yè)，人均一年收入4.2萬元，實現(xiàn)了“一人就業(yè)、全家脫貧”。

恒大幫扶畢節(jié)不僅僅是產(chǎn)業(yè)、搬遷和就業(yè)扶貧，還包括教育扶貧、特困群體生活保障扶貧等其他幫扶措施，目前援建了26所大中小學校，建成慈善醫(yī)院、養(yǎng)老院和兒童福利院等并相繼投入使用。

民企協(xié)作 打好脫貧會戰(zhàn)

脫貧扶貧是團隊作戰(zhàn)，許家印也沖在一線。

結(jié)緣畢節(jié)后，許家印幾乎每年都要深入扶貧點。2015年12月18日，許家印走進了貴州省大方縣貧困群眾張正英老人家?？粗先艘患?口人擠在3間漏風漏雨的危房中，許家印當即許下新房承諾。280天，在經(jīng)歷春夏秋三季的奮戰(zhàn)后，張正英老人搬進了位于恒大二村的新房中，不用再忍受下一個冬日的嚴寒。

曾經(jīng)貧困心酸的成長經(jīng)歷，讓許家印對于貴州大方縣貧困人口的生活有著切膚的理解。許家印出生在河南豫東一個貧困家庭，在1歲3個月的時候，母親因為沒錢治病去世?；謴透呖己螅樌M入大學，靠國家每個月14塊的助學金讀完了大學。改革開放的機遇下，1996年許家印成立了恒大，從七八個人發(fā)展成今天9萬員工、總資產(chǎn)1.35萬億、年銷售規(guī)模5000億、年稅后凈利潤300億～400億的世界500強企業(yè)。

作為改革開放政策的受益者，親歷著創(chuàng)辦的企業(yè)從無到有、從小到大、由弱變強，許家印覺得投身脫貧攻堅是一種責任更是飲水思源的回報，“我們一定要幫助他們。我們要把幫扶畢節(jié)100多萬貧困人口實現(xiàn)脫貧，作為恒大的歷史使命。這是我們回報社會最好的平臺，也是我們回報社會最好的機會?！?/p>

結(jié)對幫扶兩年來，恒大扶貧團隊與當?shù)馗刹咳罕娨坏勒归_脫貧會戰(zhàn)，已經(jīng)取得了階段性的成果，到目前為止，恒大已經(jīng)幫扶30.67萬人初步脫貧，接下來還要幫扶72.46萬人脫貧。

2017 年12月27日，中國社會科學院在京發(fā)布《扶貧藍皮書：中國扶貧開發(fā)報告（2017）》。其中，恒大幫扶貴州大方縣的“政企合力整體脫貧攻堅”模式入選扶貧藍皮書。國務院扶貧辦有關(guān)專家認為，恒大幫扶不僅改變了貧窮地區(qū)落后的面貌，更通過市場化手段有機連接，建立起長效持久的扶貧、脫貧機制，為民營企業(yè)參與脫貧攻堅探索出一條可復制、可推廣、可持續(xù)的新路子。

目前，全國還有3000多萬貧困人口，8萬個左右的貧困村，脫貧攻堅仍是三大攻堅戰(zhàn)之一。許家印在今年全國兩會上公開呼吁：“我們現(xiàn)在有2500多萬家民營企業(yè)，如果每300家民營企業(yè)中有1家?guī)?個村，就可以實現(xiàn)村村都有企業(yè)幫扶，這樣就可以形成龐大的社會幫扶力量，就能為實現(xiàn)總書記提出的 ‘到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會的目標，做出民營企業(yè)應有的貢獻?！?/p>

許家印同時表示，民營企業(yè)在改善民生方面已經(jīng)發(fā)揮了重要作用，截至去年年底，民營經(jīng)濟對GDP的貢獻已經(jīng)超過60%，解決就業(yè)超過80%，納稅超過50%?！拔蚁嘈?，民營企業(yè)乘著十九大的東風，在這個偉大的新時代一定會發(fā)展得更快、更好、更大、更強，為改善民生會發(fā)揮更大的作用。”