陸豐剛，劉 刊，王志浩

(1.哈爾濱商業(yè)大學(xué) a.經(jīng)濟(jì)學(xué)院；b.管理學(xué)院，哈爾濱150028；2.哈爾濱理工大學(xué) 管理學(xué)院，哈爾濱150080)

一、引 言

2006—2014年間，東北三省總?cè)丝谀昃黾?4.11萬(wàn)，年均增長(zhǎng)率為0.3‰，低于全國(guó)同期0.5‰的平均水平。由于人口慣性，人口增長(zhǎng)停滯或減少會(huì)成為未來(lái)一段時(shí)期東北地區(qū)的常態(tài)，其后果將導(dǎo)致東北地區(qū)人力資本存量的減少[1]。除此之外，東北地區(qū)人口結(jié)構(gòu)也存在問(wèn)題，就業(yè)人員高等教育程度遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)省市。伴隨人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題與人力資源流失問(wèn)題而來(lái)的，是東北地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與振興受到阻礙，2013年以來(lái)，黑、吉、遼三省經(jīng)濟(jì)增速一直落后于全國(guó)平均水平。東北地區(qū)人力資源流失與產(chǎn)業(yè)特征、區(qū)域資源稟賦特征密切相關(guān)。一方面，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢，工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足，人力資源激勵(lì)效益差，工資低于同類行業(yè)其他省份的水平，導(dǎo)致人力資源流失；另一方面，產(chǎn)業(yè)人力資源配置反映了人力資源的使用價(jià)值，不同產(chǎn)業(yè)的人力資源比例所帶來(lái)的資源稟賦利用效率是不同的，從現(xiàn)有的人力資源規(guī)模來(lái)看，東北地區(qū)人力資源產(chǎn)業(yè)配置是否合理有待深入探索。東北地區(qū)要想轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須依據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)分工合理配置人力資源，發(fā)揮人力資源的最大效率。

二、理論綜述

人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用借由羅默和盧卡斯等的研究成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的主流認(rèn)知[2][3]。同時(shí)，部分學(xué)者的研究證實(shí)人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的顯著性。如舒爾茨的研究表明，美國(guó)人力資本在1930—1957年間存量的增加對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到20%[4]。在20世紀(jì)60年代美國(guó)人力資本貢獻(xiàn)率上升到33%[5]。此外，對(duì)美國(guó)、英國(guó)和部分西歐國(guó)家研究也表明，這些國(guó)家在1890—1962年間人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有促進(jìn)作用[6]。

我國(guó)人力資本市場(chǎng)改革始于1996年，之前主要是通過(guò)調(diào)整人們的職業(yè)和收入結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)改革，之后則注重就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并由此提高了經(jīng)濟(jì)效率，但人力資本市場(chǎng)改革也增加了地區(qū)收入差距，進(jìn)而引發(fā)了大規(guī)模的人力資本流動(dòng)。雖然有證據(jù)表明，人力資本流動(dòng)只對(duì)私人企業(yè)的低端勞動(dòng)力成本和就業(yè)產(chǎn)生影響，而對(duì)區(qū)域內(nèi)其他企業(yè)的影響很小。但就全國(guó)整體而言，人力資本主要是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)模仿等間接作用于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在區(qū)域比較中發(fā)現(xiàn)，東部地區(qū)人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)既有直接作用，又有間接作用，但間接作用不是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新而是通過(guò)技術(shù)模仿起作用；中西部地區(qū)人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接作用效果不明顯，人力資本是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新間接作用于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。就區(qū)域發(fā)展差異而言，區(qū)域間收入差距的來(lái)源是人均資本存量和技術(shù)水平，而高水平人力資本流動(dòng)是區(qū)域收入水平差距的主要原因。富裕省份在人口轉(zhuǎn)型的后期積累了較高的人均資本存量，可以實(shí)現(xiàn)較高的生產(chǎn)率水平。基于多數(shù)據(jù)源的實(shí)證證據(jù)認(rèn)為，發(fā)達(dá)省份持續(xù)協(xié)調(diào)的工資增長(zhǎng)促使勞動(dòng)力為了較高的預(yù)期收益和優(yōu)越的就業(yè)條件進(jìn)行省際人力資本流動(dòng)，對(duì)于高教育水平的人力資本尤其如此。因此，東北地區(qū)人力資源尤其是高水平技術(shù)人才的流失，將明顯降低地區(qū)人力資本結(jié)構(gòu)質(zhì)量，抑制產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而使地區(qū)缺乏人口和產(chǎn)業(yè)吸引力，影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

人力資本結(jié)構(gòu)及效率的變化決定了我國(guó)未來(lái)潛在增長(zhǎng)率的變化，蔡昉研究表明，年均潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在2016—2020年之間將下降到6.1%[7]。就東北地區(qū)而言，人力資源流失規(guī)模不斷擴(kuò)大對(duì)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響已經(jīng)帶來(lái)了人口老齡化、出生率低等人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題，從長(zhǎng)期來(lái)看，必將對(duì)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重要影響[8]。因此，東北地區(qū)應(yīng)積極運(yùn)用財(cái)政和金融政策提高勞動(dòng)參與度和就業(yè)水平[9]。

關(guān)于人力資源評(píng)價(jià)方法的研究主要包括人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)方法、模糊數(shù)學(xué)人力資源管理績(jī)效評(píng)價(jià)、馬爾柯夫分析的人力資源管理定量評(píng)價(jià)模型、貝葉斯網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)模型、灰色系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)等[10]。目前，已有的方法都是以定量分析為主，由于人力資源評(píng)價(jià)的復(fù)雜性，大部分評(píng)價(jià)指標(biāo)決策者有時(shí)無(wú)法給出精確的決策數(shù)據(jù)。本文基于道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行人力資源評(píng)價(jià)，綜合反映一個(gè)地區(qū)的資源稟賦、人力資源配置與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，分析人力資源配置效率。

三、人力資源效率測(cè)度模型

基本模型如下:

其中，Y為國(guó)民總產(chǎn)出，L為勞動(dòng)投入，K為資本投入，α、β為勞動(dòng)和資本的投入—產(chǎn)出彈性，A為效率系數(shù)。

影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投入要素有資本和勞動(dòng)力。如果把生產(chǎn)過(guò)程看作是勞動(dòng)者利用生產(chǎn)工具創(chuàng)造價(jià)值的過(guò)程，則勞動(dòng)力資源和資本資源的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效率與一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)人力資源布置密不可分，因此，模型假設(shè)資金和勞動(dòng)力的使用效率受人力資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布的影響。

其中，Xj＝1，2，3，4，5 反映了第 j類產(chǎn)業(yè)人力資源配置結(jié)構(gòu)，α1，α2，…，α5分別反映了 5 個(gè)產(chǎn)業(yè)人力資源配置結(jié)構(gòu)對(duì)資本資源使用效率的影響，β1， β2，…，β5分別反映了 5 個(gè)產(chǎn)業(yè)人力資源配置結(jié)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)力資源使用效率的影響。

將(1)式和(2)(3)式聯(lián)立，取對(duì)數(shù)后可以得到主模型:

主模型體現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出Yi，資源稟賦Li、Ki與人力資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，反映了人力資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)資源稟賦的利用效率，及對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，據(jù)此可以判斷各地區(qū)資源稟賦使用效率，人力資源配置合理性，探索各產(chǎn)業(yè)人力資源配置需求。

四、實(shí)證分析

(一)數(shù)據(jù)情況

本文使用的數(shù)據(jù)來(lái)源于《新中國(guó)五十五年統(tǒng)計(jì)資料匯編(1949—2004)》《中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算歷史資料(1952—2004)》、2002—2007年《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》及各省市區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒。變量指標(biāo)作如下說(shuō)明。

地區(qū)生產(chǎn)總值以2000年不變價(jià)格來(lái)衡量。計(jì)算方法為，以2000年當(dāng)年價(jià)格的各地區(qū)生產(chǎn)總值乘以2008—2014年各省市區(qū)各年以上年為基期不變價(jià)格衡量的發(fā)展速度得到，數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。人口總量以2008—2014年各省市區(qū)人口資源總量來(lái)衡量，體現(xiàn)各省市區(qū)人口資源稟賦。資本存量以2008—2014年各省資本資源總量來(lái)衡量，體現(xiàn)各地區(qū)資本資源稟賦。人力資源結(jié)構(gòu)以2008—2014年各省各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口總數(shù)占全省人口的比例來(lái)衡量，反映各省各類產(chǎn)業(yè)有效人力資源比例。

根據(jù)研究需要和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，將產(chǎn)業(yè)合并為五大產(chǎn)業(yè)。第一大產(chǎn)業(yè)為農(nóng)林牧漁業(yè)；第二大產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)工業(yè)(采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè))；第三大產(chǎn)業(yè)為生活性服務(wù)業(yè)(批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè))；第四大產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)(包括金融業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，房地產(chǎn)業(yè))；第五大產(chǎn)業(yè)為公共性服務(wù)業(yè)(科學(xué)研究，技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，教育業(yè)，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，公共管理和社會(huì)組織，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè))。

(二)數(shù)據(jù)測(cè)算

1.東北地區(qū)人力資源配置總效率測(cè)算。人力資源配置總效率分五類產(chǎn)業(yè)進(jìn)行測(cè)算，加總而成，結(jié)果見(jiàn)下表1。

在東北地區(qū)中遼寧省人力資源配置效率最高，全國(guó)排名第6位，尤其是第三類產(chǎn)業(yè)人力資源配置效率較高；黑龍江省人力資源配置效率在全國(guó)范圍內(nèi)排名第17位，除第一類產(chǎn)業(yè)外，第三類產(chǎn)業(yè)和第四類產(chǎn)業(yè)配置效率也較高，說(shuō)明應(yīng)加大農(nóng)林牧漁業(yè)，金融業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)的人力資源配置力度；吉林省人力資源配置效率在全國(guó)范圍內(nèi)排名第19位，基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)人力資源配置出現(xiàn)一定程度的飽和，但并不十分嚴(yán)重。

表1 東北地區(qū)人力資源配置總效率測(cè)算

2.基于人口資源的東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)人力資源配置效率及需求分析?；谌丝谫Y源的產(chǎn)業(yè)人力資源配置效率由公式(4)中第一個(gè)交互項(xiàng)決定，五大產(chǎn)業(yè)測(cè)度結(jié)果見(jiàn)文后表2。將我國(guó)劃分為八大經(jīng)濟(jì)區(qū)域，可以看到各區(qū)域產(chǎn)業(yè)人力資源配置效率情況。為了消除量綱影響，利用變異系數(shù)可以得到人力資源產(chǎn)業(yè)配置偏離程度，即總體效率情況。人力資源配置效率最為合理的是南部沿海地區(qū)(福建、海南、廣東)，變異系數(shù)為13.44，偏離度較低。人力資源配置效率最不合理的是西南地區(qū)(云南、貴州、四川、重慶、廣西)，變異系數(shù)為306.31，偏離度過(guò)大，主要表現(xiàn)在第二、四、五類產(chǎn)業(yè)人力資源配置效率不高。

總體來(lái)看，東北地區(qū)基于人口資源的人力資源配置存在較大偏差，變異系數(shù)為64.04，人力資源配置需求較高，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出人力資源的高彈性狀態(tài)(第一、三、四類產(chǎn)業(yè)分別為528.90、123.76和1757.32)，而基礎(chǔ)工業(yè)和公共性服務(wù)的人力資源配置比例偏高，導(dǎo)致東北地區(qū)人口資源的使用效率不高。分產(chǎn)業(yè)來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)的人力資源配置需求較高，僅次于西南地區(qū)和黃河中游地區(qū)；第二類產(chǎn)業(yè)和第五類產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出人力資源配置過(guò)度而導(dǎo)致的人口資源使用效率低的問(wèn)題；第三類產(chǎn)業(yè)人力資源配置需求僅次于西南地區(qū)；第四類產(chǎn)業(yè)人力資源配置需求與其他地區(qū)相比最高。

從東北地區(qū)內(nèi)部各省來(lái)看，總體人力資源配置需求最高的是黑龍江省，表現(xiàn)出對(duì)基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)等人力資源配置的高彈性狀態(tài)(分別為5362.12和1391.47)；其次為吉林省，表現(xiàn)出對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè)和公共性服務(wù)業(yè)人力資源配置的高彈性狀態(tài)(分別為149.93和81.95)；遼寧省人力資源配置需求相對(duì)較低，但生活性服務(wù)業(yè)、公共性服務(wù)業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)也表現(xiàn)出對(duì)人力資源配置需求的較高彈性狀態(tài)(平均為73.47)。

3.基于資本資源的人力資源配置效率及需求分析?；谫Y本資源的產(chǎn)業(yè)人力資源配置效率由公式(4)中第二個(gè)交互項(xiàng)決定，五大產(chǎn)業(yè)測(cè)度結(jié)果見(jiàn)文后表3?；谫Y本資源的人力資源配置合理度用各產(chǎn)業(yè)人力資源配置效率的變異系數(shù)來(lái)表示，反映基于現(xiàn)有資本的人力資源產(chǎn)業(yè)配置的偏離程度，越接近于零，表示區(qū)域產(chǎn)業(yè)人力資源配置結(jié)構(gòu)越合理。人力資源配置效率最合理的是東北地區(qū)，變異系數(shù)為－7.43；人力資源配置效率最不合理的是長(zhǎng)江中游地區(qū)(湖北、湖南、江西、安徽)，變異系數(shù)為－87.90，主要表現(xiàn)在農(nóng)林牧漁業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)人力資源過(guò)度配置導(dǎo)致的低效率。

總體來(lái)看，東北地區(qū)人力資源配置情況較為合理，與最優(yōu)配置偏差較小，但也存在著基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)人力資源配置過(guò)度導(dǎo)致的資本使用效率低的問(wèn)題。從東北地區(qū)內(nèi)部來(lái)看，總體人力資源配置最不合理的是遼寧省，變異系數(shù)為12.59，主要表現(xiàn)為基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)人力資源配置過(guò)度導(dǎo)致資本使用效率低。

五、結(jié)論與建議

黨的十九大報(bào)告提出，要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，這需要大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和青年科技人才。從經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)看，東北地區(qū)需要在人力資源配置上有所突破，發(fā)揮人力資源對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的帶動(dòng)作用。在吸引人才方面，東北地區(qū)有獨(dú)特的區(qū)域資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、重型裝備和設(shè)備制造業(yè)等。東北地區(qū)需要在這些行業(yè)發(fā)揮地區(qū)人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和能力。

首先，東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)人力資源配置存在較大程度的調(diào)整空間。從整體看，東北地區(qū)人力資源增長(zhǎng)速度緩慢，各產(chǎn)業(yè)人力資源存在著不同程度的短缺或過(guò)?，F(xiàn)象；在東北區(qū)域內(nèi)部，各地區(qū)也存在著不同的特征，應(yīng)該結(jié)合人力資源配置對(duì)各種資源使用效率的影響，有效促進(jìn)人力資源在不同產(chǎn)業(yè)間的流動(dòng)，降低人力資源成本，提高人力資源使用效率，進(jìn)而發(fā)揮現(xiàn)有人力資源總量的最大經(jīng)濟(jì)效益。

其次，應(yīng)著重加強(qiáng)東北地區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)人力資源的引進(jìn)。東北地區(qū)各省均體現(xiàn)了農(nóng)林牧漁業(yè)人力資源配置的高效率狀態(tài)，從全國(guó)范圍來(lái)看，也排在前列，這反映了東北三省作為農(nóng)業(yè)大省、糧食主產(chǎn)區(qū)，人力資源的需求尚未得到滿足，因此應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè)人力資源的引進(jìn)和使用，發(fā)揮人力資源配置對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。

最后，為防止東北地區(qū)人力資源流失，必須發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。由于東北地區(qū)資源稟賦特征，不能僅依賴市場(chǎng)配置人力資源，政府必須加以引導(dǎo)。政府可以建立科學(xué)的人才儲(chǔ)備和人才使用機(jī)制，對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的管理人才和高級(jí)技術(shù)人才，應(yīng)大膽引進(jìn)，也可以依托省內(nèi)重點(diǎn)高校、科研院所等平臺(tái)，以編制、住房、薪酬等待遇吸引優(yōu)秀人才，通過(guò)穩(wěn)存量、提增量，提高人力資源使用效率，從而提高人力資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

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表2 基于人口資源的產(chǎn)業(yè)人力資源配置效率

表3 基于資本資源的產(chǎn)業(yè)人力資源配置效率