編譯 胡德良

數(shù)據(jù)已成為世界上最重要的資源。現(xiàn)在，硅谷的產(chǎn)業(yè)巨頭想要阻止政府對企業(yè)利益的限制。

160年前，第一份跨大西洋的電報沿著一條不穩(wěn)固的海底電線從英國前往美國。這份電報由21個單詞組成，花了17個小時才到達美國。

當今，同樣這段距離只需要60毫秒即可抵達。密集的光纖電纜網(wǎng)絡(luò)環(huán)繞著整個世界，將大量的信息輸向全球。據(jù)麥肯錫全球研究院估計，每秒鐘都有543萬億比特的數(shù)據(jù)跨越國界，這個信息量大約相當于1300萬套《莎士比亞全集》。

發(fā)生變化的不僅僅是全球信息交流的速度和數(shù)量，數(shù)據(jù)對于全球經(jīng)濟發(fā)展的重要性也發(fā)生了變化。過去，電報對于商家來說是非常有用的。但是，當今的數(shù)據(jù)已完全成為全球資本主義的生命線。

在對世界GDP的貢獻方面，目前數(shù)據(jù)流的貢獻已經(jīng)超過了實物商品流。換句話說，跨國界傳遞信息比進出口大豆和冰箱更能掙錢。

這是一個巨大的轉(zhuǎn)變，大多數(shù)人尚未完全理解這種轉(zhuǎn)變。然而，美國公司卻對此理解得很到位。美國的技術(shù)和金融產(chǎn)業(yè)界正在努力爭取達成國際協(xié)議，禁止政府控制這些數(shù)據(jù)流，原因就在于此。最近的一個實例就是北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA），來自美國、墨西哥和加拿大的代表們剛剛結(jié)束了重新協(xié)商相關(guān)條約的另一輪談判，美國的公司正在為變革進行游說，這些公司所爭取的變革一旦成功，將會撤銷數(shù)據(jù)在三國之間跨界的限制。

企業(yè)反對數(shù)據(jù)管控的運動才剛剛開始，如果取得成功，世界上最重要的資源將會委托給私營部門，并且將會帶有獲取利益的動機，而我們這些人將會更加無力參與對我們的生活產(chǎn)生重大影響的決策。

在過去的一年中，越來越多的人開始意識到數(shù)據(jù)具有陰暗面。事實證明，信息革命并不是完全的信息解放。從本質(zhì)上來講，數(shù)字領(lǐng)域不是民主的；相反，重要的是誰擁有數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)又是如何獲得的。

全面數(shù)字化使這一點變得非常清楚。隨著我們生活的更多方面被納入數(shù)據(jù)之中，掌控這些數(shù)據(jù)的公司變得越來越富有、越來越強大。這不僅僅是因為這些公司對我們了解甚多，從我們最喜歡使用的那類衛(wèi)生紙到我們最愛閱讀的那類色情文學(xué)，它們都了解；更是因為這些公司利用所了解的情況來引導(dǎo)規(guī)則系統(tǒng)的決策，這種決策對整個社會都有重大影響。例如，對于我們閱讀哪類消息等情況起到?jīng)Q定性作用。

然而，風(fēng)險甚至?xí)蟆λ饺藬?shù)據(jù)的強調(diào)掩蓋了事實——私人數(shù)據(jù)不僅僅是私有的，私人數(shù)據(jù)也是商業(yè)化的、產(chǎn)業(yè)化的、金融化的。各大公司非常關(guān)心到底是誰控制了流經(jīng)世界光纖電纜的數(shù)據(jù)包，原因是目前大量的營利活動都要依靠這些數(shù)據(jù)包。

那么，全球數(shù)據(jù)的傳播其實就是全球資本的流通，這對全球的財富分布和全球的工作安排有著巨大的影響。

數(shù)據(jù)流能夠使高薪國家的用人單位將更多的任務(wù)外包給低薪國家的工人，能夠幫助公司協(xié)調(diào)復(fù)雜的供應(yīng)鏈，將制造業(yè)的工作崗位推向勞動力成本最低的地區(qū)。數(shù)據(jù)包能夠賦予一些大型公司主宰市場和壟斷全世界數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的能力。

出于這些原因，各國可能希望制定有關(guān)法規(guī)，對信息以何種方式跨越國界做出規(guī)定。但是，美國的公司不同意這么做，這些公司稱，這樣的法規(guī)相當于“數(shù)字保護主義”——是一種非理性的倒退，退回到一個界限更加分明的世界，創(chuàng)新、效率和繁榮將受到影響。

因此，各大公司正在要求達成國際協(xié)議，確定數(shù)據(jù)流的全面自由化地位?；ヂ?lián)網(wǎng)協(xié)會是代表谷歌公司、臉譜網(wǎng)和其他技術(shù)巨頭的一家主要的游說團體，是努力引導(dǎo)北美自由貿(mào)易協(xié)定實現(xiàn)“現(xiàn)代化”的行業(yè)組織之一，企圖使數(shù)據(jù)流全面自由化成為放松數(shù)據(jù)管控的黃金標準。

根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會的規(guī)定，應(yīng)該禁止政府的要求——某些種類的數(shù)據(jù)（如敏感的個人信息）要在獲取地所在國家進行存儲或處理；應(yīng)該禁止政府將臉譜網(wǎng)和谷歌公司之類的平臺視為出版商，讓這些公司對發(fā)布在自己網(wǎng)站上的內(nèi)容負責(zé)；應(yīng)該禁止政府要求公司披露規(guī)則系統(tǒng)（如功能強大的臉譜網(wǎng)新聞流系統(tǒng)）的秘密；應(yīng)該阻止政府將在線服務(wù)作為公共事業(yè)來管理；應(yīng)該阻止政府對數(shù)字貿(mào)易征收關(guān)稅。

這些大膽的要求讓人印象深刻。正當公眾對科技公司所施加的影響力感到越來越擔(dān)憂的時候，同樣是這些公司卻想要大大限制我們?yōu)榱斯怖娑芸財?shù)據(jù)的能力。

中國有限制數(shù)據(jù)流的規(guī)定，然而這些規(guī)定不僅僅是為了約束，同時也起著重要的經(jīng)濟作用。通過圍繞中國的互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建起一個屏障，政府培育了一個本土的科技產(chǎn)業(yè)，就像限制進口商品可以培育本土的制造業(yè)一樣。要是沒有這些措施，很難想象中國會有蓬勃發(fā)展的本土科技產(chǎn)業(yè)，這些科技產(chǎn)業(yè)以百度、阿里巴巴和騰訊等大型公司為中心。

中國的例子很有用，因為這表明數(shù)據(jù)自由化的主要理由——將會使世界作為一個整體富起來——是錯誤的。幾十年來，美國一直在向發(fā)展中國家講述自由貿(mào)易和自由市場的重要性。然而，正像經(jīng)濟學(xué)家張夏準所解釋的那樣，當今幾乎所有的富裕國家都是通過做了恰恰相反的事情才變?yōu)楦挥械模哼@些國家征收關(guān)稅、提供補貼、出臺保護主義政策來促進本土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。的確，將近一個世紀以來，美國在世界上是保護主義意識最強的國家。

并不是說每個國家都可以效仿中國的模式，然而為了經(jīng)濟發(fā)展而管控數(shù)據(jù)流肯定是國家權(quán)力的合法利用，而且這代表著政府希望對數(shù)據(jù)進行實際管控，而不是把管控權(quán)交給投資商。

讓資本在全球無拘無束地運轉(zhuǎn)，并沒有創(chuàng)造出全世界的最佳成就。讓數(shù)據(jù)在全球自由傳輸就能產(chǎn)生不同凡響的結(jié)果嗎？難以想象！