焦同言

今年的兩會上，交通依然是一個熱點話題。來自全國各地的代表和委員，暢談交通行業(yè)的發(fā)展進步，積極反映存在的問題，認真提出自己的建議和主張。團組會議上的熱烈討論，“代表通道”“委員通道”里的侃侃而談，提案議案中的建言獻策，勾勒出越來越清晰的交通強國建設(shè)的藍圖。

聚焦智慧交通

智慧交通極大地提高了交通運輸效率，保障了交通安全，改善了交通運輸環(huán)境，受到越來越多的關(guān)注和歡迎，成為今年兩會上的焦點。

“最近大家很關(guān)心的智能駕駛、無人駕駛，雖然還處于探索階段，但是一旦技術(shù)上取得突破性進展，其發(fā)展之快可能會超乎想象。”全國人大代表、江蘇省交通運輸廳廳長陸永泉說，江蘇在發(fā)展智能駕駛、無人駕駛方面具有一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。去年，國家智能交通中心（ITS中心）在南京成立分中心，在常州設(shè)立智能駕駛及智能交通產(chǎn)業(yè)研究院?！白罱煌ㄟ\輸部發(fā)出通知，決定在江蘇等9個省份加快推進新一代國家交通控制網(wǎng)和智慧公路試點。未來，通過建設(shè)智慧公路構(gòu)建人車路協(xié)同綜合感知體系，將有力支撐自動駕駛的應(yīng)用，我們還有可能實現(xiàn)路面光伏發(fā)電和移動式的無線充電，使電動車一邊跑一邊充電。”

全國政協(xié)委員、百度公司董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏說，百度今年將與金龍客車合作推出無人駕駛汽車“阿波龍”?！鞍⒉垺笔且豢钚“蛙?，初期將在景區(qū)、碼頭等相對封閉受限的道路運營。明年起百度將與一些主流車廠合作推出無人駕駛的家用轎車?？梢詫崿F(xiàn)高度自動駕駛。從北京到上海，只要開上高速公路，就不用管了，吃著火鍋唱著歌，一直到上海了，車會提醒你接管，然后下高速。

全國人大代表、重慶小康工業(yè)集團股份有限公司董事長張興海則關(guān)注智能汽車管理問題?！拔磥沓鞘惺侵腔鄢鞘?，智慧城市有智能汽車。智能汽車有三大特點，純電動、無人駕駛、汽車共享。我希望智能汽車納入城市管理立法，內(nèi)容包括科學(xué)布局公用充電設(shè)施，解決并匹配智能汽車的能源需求；按照智能的應(yīng)用場景，科學(xué)規(guī)劃停車場、停車位，科學(xué)規(guī)劃和有序改造公路、人行道。從硬件及軟件兩個方面建設(shè)智能駕駛技術(shù)可感知的復(fù)雜交通場景的交通設(shè)施。”

近年來，隨著共享單車投放量的日益增多，車輛使用過程中的各種亂象也頻頻發(fā)生，這些問題也引起了代表和委員的關(guān)注。全國人大代表、南京市長藍紹敏建議加快對共享單車進行立法，建立長效機制，出臺相關(guān)部委規(guī)章或者規(guī)范性文件，對全國共享單車總量增長、企業(yè)主體責任、進退出機制、運營秩序、押金退還等方面進行立法，制定具體管理細則，給城市管理和市民出行營造良好環(huán)境。

關(guān)注“四好農(nóng)村路”

交通運輸部部長李小鵬在“部長通道”接受記者采訪時表示，黨的十八大以來，中央安排約4000億資金，帶動全社會1.6萬億元，建設(shè)農(nóng)村公路127萬多公里，目前，我國農(nóng)村公路通車總里程已達400萬公里。

李小鵬說，農(nóng)村公路在發(fā)展中還存在不足，在農(nóng)村地區(qū)、偏遠山區(qū)、貧困地區(qū)，有的地方?jīng)]路、少路，有的地方路的質(zhì)量不高，有的地方還有危路、險路。對此，交通運輸部將采取多項措施，確保2019年完成具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路目標。

全國人大代表、貴州省交通運輸廳廳長高衛(wèi)東說，隨著一條條農(nóng)村公路的建成，既方便了群眾，運出了資源，換回了鈔票，也加速了新思想吸收。貴州農(nóng)村公路重點建設(shè)“特色致富路”，推進“交通+旅游”“交通+電商”“交通+特色產(chǎn)業(yè)”等扶貧新模式，充分發(fā)揮交通引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的作用。

全國人大代表、中國郵政集團珠海市分公司投遞員謝堅，介紹了“四好農(nóng)村路”給鄉(xiāng)村帶來的變化，認為它促使電商下鄉(xiāng)，土貨進城，郵政線上線下實現(xiàn)產(chǎn)銷對接，打通了農(nóng)村電商的“最后一公里”。

全國政協(xié)委員、中國公路工程咨詢集團總經(jīng)理李志軍，著重強調(diào)了農(nóng)村公路的潛在作用，認為路可以發(fā)揮作為媒介的功能，將外界發(fā)達的東西傳遞給貧窮落后地區(qū)，這種影響不僅停留在物質(zhì)層面，更在精神層面，涉及觀念、文化、知識交流和現(xiàn)代化的生活方式。

全國政協(xié)委員、交通運輸部科學(xué)研究院副院長王先進，建議進一步加大中央財政資金投入力度，穩(wěn)定并拓展資金渠道，除車購稅資金外再增加一般預(yù)算資金作為“四好農(nóng)村路”的投入，確保實現(xiàn)未來三年新改建農(nóng)村公路目標。此外，建議在一定時期內(nèi)明確地方政府債券用于“四好農(nóng)村路”建設(shè)的額度，督促地方政府加大一般預(yù)算資金投入，將農(nóng)村公路建設(shè)納入地方政府目標考核。

建言交通管理

“航班延誤是大家普遍關(guān)心的社會問題，不僅影響出行順暢，而且每年造成直接經(jīng)濟損失超過20億元，增加碳排放，也威脅到飛行安全?！比珖f(xié)委員、中國東方航空集團董事長劉紹勇在今年兩會上建議，從構(gòu)建航空航天一體化大格局進行探索，加快推進航空航天立法。

劉紹勇認為，為促進軍民融合發(fā)展，應(yīng)制定統(tǒng)一的航空航天法律，以立法的方式明確航空航天在我國國防和國民經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)定位，更好地實現(xiàn)軍民融合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，通過立法成立統(tǒng)一的航空航天資源管理機構(gòu)，理順管理關(guān)系，建立“平戰(zhàn)結(jié)合”的空域管理體制，開發(fā)空天經(jīng)濟，服務(wù)國家經(jīng)濟建設(shè)和科技進步。

來自甘肅的全國人大代表、中國鐵路蘭州局集團有限公司董事長楊偉軍，提出了修訂《鐵路法》的建議。楊偉軍指出，一些城市鐵路沿線環(huán)境污染、生產(chǎn)儲存危險品、破壞鐵路設(shè)備設(shè)施，以及在鐵路安全保護區(qū)內(nèi)采礦、爆破、非法建設(shè)等問題沒有得到有效治理。

楊偉軍建議通過立法或修訂《鐵路法》《鐵路安全管理條例》等法律法規(guī)，明確鐵路沿線各級政府、各行各業(yè)和廣大社會民眾鐵路沿線環(huán)境綜合整治的責任，依法依規(guī)打擊和取締影響鐵路安全的違法行為，確保人民生命財產(chǎn)安全和鐵路安全。

關(guān)于網(wǎng)約車管理問題，全國人大代表、浙江吉利控股集團董事長李書福認為，網(wǎng)約車數(shù)據(jù)監(jiān)控，是網(wǎng)約車管理的關(guān)鍵，更是難點。當前，網(wǎng)約車監(jiān)管數(shù)據(jù)面臨著數(shù)據(jù)造假、主動中斷在內(nèi)的多種問題。

李書福建議，政府部門應(yīng)設(shè)立專門工作組，制定數(shù)據(jù)上傳的規(guī)范細則及處罰措施，明確數(shù)據(jù)上報時間，督促各網(wǎng)約車平臺公司提交相關(guān)數(shù)據(jù)。通過分析數(shù)據(jù)對數(shù)據(jù)質(zhì)量進行評級，并定期向社會公布企業(yè)上報數(shù)據(jù)的質(zhì)量情況，這既可以向社會公示企業(yè)誠信，也可以通過誠信評比倒逼資本力量約束網(wǎng)約車平臺公司行為。

近年來私家車年檢出現(xiàn)許多問題，群眾反映強烈。全國人大代表、貴州省安順市長陳訓(xùn)華認為，機動車都是經(jīng)過嚴格的出廠檢驗以后才流入市場的，包括汽車的安全性能等，都作了嚴格的檢測。大多數(shù)私家車車主，都會考慮自身及家人朋友的安全，不但常做汽車保養(yǎng)，且稍有問題，都會自行修理，不會等到該年檢的時候才去理會這些安全隱患，所以年檢制度對于私家車來說意義不大。

陳訓(xùn)華建議，鞏固非營運轎車等車輛6年內(nèi)免檢的改革成果，直至取消非營運轎車的年檢。我的車，我做主，取消小汽車強制年審。車輛年檢制度實施10年來，交通事故有增無減，車輛尾氣污染也日益嚴重，車輛年檢沒有達到預(yù)期的效果，成為例行公事。取消汽車年檢事項，有利于政府相關(guān)部門精簡機構(gòu)，減少人員、技術(shù)、設(shè)備開支。

心系交通強國

黨的十九大提出實施“交通強國”戰(zhàn)略，交通運輸部“把貴州作為交通強國建設(shè)的西部示范”，全國人大代表、貴州省交通運輸廳廳長高衛(wèi)東說，作為一名交通行業(yè)的代表，備受鼓舞，同時也感到責任重大，使命光榮?！拔覀冇媱澐謨刹阶邅硗七M這項工作。第一步，從2020年到2035年，基本實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化。第二步，從2035年到本世紀中葉，全面實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化。到那時，我省交通基礎(chǔ)設(shè)施、運輸服務(wù)、創(chuàng)新能力、行業(yè)治理等將達到全國先進行列?！?/p>

關(guān)于交通強國的具體特征，全國人大代表、中國長江航運集團董事長張銳列舉了五個方面：交通運輸綜合實力世界領(lǐng)先，廣大人民群眾對交通運輸滿意，全國交通狀況均衡發(fā)展，交通發(fā)展綠色先行，有效支撐我國社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)。希望在不久的將來，在已有的中國橋、路、車、港、網(wǎng)之外，還要有中國船，尤其是中國內(nèi)河標準化環(huán)保船。

全國政協(xié)委員、中國公路工程咨詢集團總經(jīng)理李志軍，進一步闡釋了交通強國的內(nèi)涵?！拔艺J為，從交通大國到交通強國，重點在于補短板。同時，真正的強國體量不一定最大，但質(zhì)量和技術(shù)內(nèi)涵要最高。此外，交通強國還應(yīng)體現(xiàn)在精細管理上，用新技術(shù)、大數(shù)據(jù)來實現(xiàn)信息化、智慧化管理。最后，實現(xiàn)交通強國還要堅持以人為本，從哲學(xué)高度上看，是要與人的行為高度契合?！?img src="https://cimg.fx361.com/images/2018/04/20/qkimagesjsyujsyu201804jsyu20180406-2-l.jpg"/>

來自不同單位的代表和委員，結(jié)合各自的工作實際，表達了為交通強國建設(shè)做貢獻的想法和決心。

全國政協(xié)委員、國家郵政局普遍服務(wù)司司長馬旭林：郵政業(yè)是綜合交通運輸體系的重要組成部分，郵政強國也是交通強國的重要支撐。在郵政強國建設(shè)過程中，國家郵政局作了一些研究。接下來，我們將進一步找準定位，完善頂層設(shè)計，以新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)，書寫好新時代交通強國建設(shè)的郵政篇章。

全國人大代表、杭州技師學(xué)院教師楊金龍：職業(yè)教育應(yīng)該立足于交通類技能人才培養(yǎng)工作，為交通強國建設(shè)培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)隊伍。作為一名汽車噴漆教師，我將努力傳、幫、帶，培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的高技能人才。

全國政協(xié)委員、港珠澳大橋管理局總工程師蘇權(quán)科：建設(shè)交通強國，第一要按照高質(zhì)量發(fā)展要求，精益求精，在我們橋梁工程建設(shè)領(lǐng)域就是建設(shè)長壽、高品質(zhì)的橋梁。第二，要實現(xiàn)工廠化、標準化、裝配化，既可以做出高品質(zhì)的東西，又能解放人力。第三，材料生產(chǎn)要在裝備生產(chǎn)源頭把關(guān)，將每個環(huán)節(jié)標準化、精細化、社會化、專業(yè)化。第四，要把工匠精神融入到每一個勞動者骨子里。

全國政協(xié)委員、申通地鐵集團董事長俞光耀：在黨的十九大報告中，不僅有交通強國，還提到了質(zhì)量強國，我認為是相輔相成的。比如在軌道交通建設(shè)運營中，我們應(yīng)加強地鐵規(guī)劃設(shè)計的前瞻性和科學(xué)性，提升地鐵服務(wù)質(zhì)量標準，完善立法，進一步創(chuàng)新服務(wù)形式，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，打造城市地鐵生活圈。

2018年是貫徹十九大精神的開局之年，是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是交通強國建設(shè)的起步之年。在這關(guān)鍵時點召開的兩會，有著重要的意義。代表和委員紛紛表示，隨著交通強國的藍圖愈加清晰，我們要“一張藍圖繪到底，擼起袖子加油干”，用自己的努力和付出開創(chuàng)美好的未來。