韓世雄

2017年10月，習(xí)近平總書記對(duì)河北張家口扶貧領(lǐng)域突出問題作出重要指示，王岐山、汪洋、趙洪祝等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)貫徹習(xí)近平總書記重要指示作出批示。

習(xí)近平總書記對(duì)張家口扶貧領(lǐng)域突出問題作出重要批示后，河北省委、省政府高度重視、迅速行動(dòng)。省委多次召開專題會(huì)議、省委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議等，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)意見，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，狠抓整改落實(shí)，部署在全省開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)查違紀(jì)違規(guī)行為。省紀(jì)委和省委組織部進(jìn)行了深入詳實(shí)調(diào)查，查清了具體情況，以事實(shí)為依據(jù)，以黨紀(jì)為準(zhǔn)繩，根據(jù)情節(jié)輕重，并報(bào)經(jīng)中央有關(guān)部門批準(zhǔn)，作出了對(duì)有關(guān)人員追責(zé)問責(zé)的決定。

12月24日下午，河北省委書記王東峰主持召開專題會(huì)議，通報(bào)張家口市及蔚縣、康?？h扶貧領(lǐng)域突出問題責(zé)任追究情況。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)張家口扶貧領(lǐng)域突出問題的重要批示精神，以案為鑒，舉一反三，認(rèn)真汲取深刻教訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，開創(chuàng)河北各項(xiàng)事業(yè)新局面。

據(jù)了解，2017年12月下旬，河北省委對(duì)張家口市及蔚縣、康?？h扶貧領(lǐng)域突出問題責(zé)任追究情況及其教訓(xùn)發(fā)出通報(bào)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理。

通報(bào)指出，通過(guò)調(diào)查核實(shí)，張家口市及蔚縣、康?？h扶貧領(lǐng)域存在突出問題。主要有：推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作不力。張家口市委、市政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作重視不夠，對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施、扶貧資金使用和管理、脫貧目標(biāo)任務(wù)完成等工作的督促、檢查和監(jiān)督工作不到位。違規(guī)違紀(jì)問題突出。2017年9月、10月，上級(jí)紀(jì)委和市紀(jì)委明察暗訪發(fā)現(xiàn)張家口市扶貧領(lǐng)域一批問題線索，康?？h截留挪用扶貧資金和涉農(nóng)資金私設(shè)“小金庫(kù)”問題突出。作風(fēng)不深入不扎實(shí)。對(duì)基層存在的虛報(bào)冒領(lǐng)、截留克扣、強(qiáng)制收費(fèi)、違規(guī)分配、優(yōu)親厚友等問題，沒有進(jìn)行深入調(diào)查研究，對(duì)相關(guān)情況不清楚，解決問題的措施不得力，對(duì)上級(jí)專項(xiàng)檢查、省委巡視反饋的問題沒有舉一反三、全面整改。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟。2014年至2016年，蔚縣對(duì)市紀(jì)委交辦的問題線索，僅有少部分查結(jié)?？当？h紀(jì)委不正確履行職責(zé)，出現(xiàn)長(zhǎng)期壓案不辦、接受被審查人財(cái)物和宴請(qǐng)、在案件核查中避重就輕等問題。

通報(bào)指出，上述問題的產(chǎn)生，原因是多方面的，但根子在于張家口市及蔚縣、康?？h貫徹落實(shí)黨中央決策部署的堅(jiān)定性自覺性不夠，工作作風(fēng)不實(shí)，落實(shí)主體責(zé)任和履行職責(zé)不到位。

通報(bào)指出，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，省委決定，對(duì)張家口市及蔚縣、康?？h扶貧領(lǐng)域突出問題相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

張家口市委、市政府落實(shí)黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署不力，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作中出現(xiàn)的問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，責(zé)令張家口市委、市政府和市委書記回建，市委副書記、市長(zhǎng)武衛(wèi)東向省委作出深刻檢查，并在全省通報(bào)；責(zé)令張家口市委、市政府對(duì)全市扶貧領(lǐng)域存在的突出問題限期全面整改。張家口市委副書記劉寶岐分管全市脫貧攻堅(jiān)工作，違反工作紀(jì)律，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作中出現(xiàn)的問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予黨內(nèi)警告處分。張家口市副市長(zhǎng)燕旺林分管市扶貧和農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室工作，違反工作紀(jì)律，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作中出現(xiàn)的問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予黨內(nèi)警告處分。蔚縣縣委書記劉書鋒，縣委副書記、縣長(zhǎng)王樹國(guó)違反工作紀(jì)律，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作中出現(xiàn)的問題負(fù)有直接責(zé)任，分別給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并免去劉書鋒縣委書記職務(wù)，免去王樹國(guó)縣委副書記、縣長(zhǎng)職務(wù)?？当？h委書記杜平，縣委副書記、縣長(zhǎng)魏紅俠，違反工作紀(jì)律，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作中出現(xiàn)的問題負(fù)有直接責(zé)任。杜平對(duì)康?？h委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力問題，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分別給予杜平、魏紅俠黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并免去杜平縣委書記職務(wù)。對(duì)其他違反工作紀(jì)律、負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的5名責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。給予張家口市副市長(zhǎng)（時(shí)任張家口市財(cái)政局局長(zhǎng)）高峰黨內(nèi)警告處分，對(duì)現(xiàn)任市財(cái)政局局長(zhǎng)李藝進(jìn)行誡勉談話；給予時(shí)任張家口市扶貧辦主任劉海斌黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，對(duì)現(xiàn)任市扶貧辦主任張志剛進(jìn)行誡勉談話；給予張家口市住建局局長(zhǎng)張建順黨內(nèi)警告處分。對(duì)其他相關(guān)責(zé)任人員的處理，責(zé)成張家口市委按照干部管理權(quán)限和相關(guān)程序落實(shí)。

通報(bào)指出，張家口市及蔚縣、康?？h扶貧領(lǐng)域突出問題具有典型性，教訓(xùn)十分深刻。各級(jí)各部門要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，舉一反三、引以為戒，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，堅(jiān)決整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，確保脫貧攻堅(jiān)成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。

通報(bào)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門必須扛起政治責(zé)任，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，把打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，更加自覺地承擔(dān)起履行莊嚴(yán)承諾的重大政治責(zé)任。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要真正把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧攻堅(jiān)任務(wù)抓在手上。必須切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正以作風(fēng)攻堅(jiān)促脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的重要指示，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，攻堅(jiān)克難，苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要指示，以“永遠(yuǎn)在路上”的自覺和韌勁，持之以恒糾“四風(fēng)”，拿出過(guò)硬措施，著力解決脫貧攻堅(jiān)中以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少、落實(shí)差等突出問題，力戒形式主義、官僚主義，將脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)變成作風(fēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

通報(bào)要求，各級(jí)各部門必須加大監(jiān)管力度，嚴(yán)查嚴(yán)懲扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)查失職瀆職行為，嚴(yán)懲違法違紀(jì)分子。要強(qiáng)化職能部門監(jiān)管責(zé)任，拉出問題清單，逐一掛賬督辦、整改到位。對(duì)膽敢向扶貧項(xiàng)目、資金伸黑手、“動(dòng)奶酪”的腐敗問題以及弄虛作假、數(shù)字脫貧等不嚴(yán)不實(shí)問題，嚴(yán)查快辦、嚴(yán)懲不貸。必須層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。要把加強(qiáng)政治建設(shè)擺在首位，層層傳導(dǎo)壓力，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。要深化政治巡視巡察，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，著力發(fā)現(xiàn)和解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題。要把脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)情況列入年度民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，認(rèn)真對(duì)照檢查，堅(jiān)決整改落實(shí)。對(duì)履行管黨治黨責(zé)任不力的嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)典型問題要點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，喚醒責(zé)任意識(shí)，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，營(yíng)造風(fēng)清氣正、狠抓落實(shí)的良好政治生態(tài)。