劉賀

隨著城市化的快速推進(jìn)，人們物質(zhì)生活水平提高的同時(shí)，也帶來(lái)了“城市病”：人口密度大、生活環(huán)境差、交通擁堵等。未來(lái)城市發(fā)展的目標(biāo)將是在有限的土地資源下，對(duì)土地開發(fā)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。城市空間發(fā)展的方向也由地面向地下拓展，這是城市發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是城市走可持續(xù)發(fā)展道路的重要途徑。

城市地下空間開發(fā)的對(duì)象主要分為建筑地塊地下空間和城市道路地下空間兩大類。目前，建筑地塊地下空間一般以“斑塊”的形式出現(xiàn)。建筑地塊間地下空間開發(fā)由于受開發(fā)主體、管理部門等不同條件約束，難以形成系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化的集群效應(yīng)及資源的高度共享。城市道路地下空間主要以“廊帶”形式出現(xiàn)，包括地下軌道交通、下穿立交、地下通道等。城市道路地下空間作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng)，僅可實(shí)現(xiàn)相對(duì)較小區(qū)域的地下資源共享。因此，只有建立多元開發(fā)形式，科學(xué)有效地融合建筑地塊地下空間、城市道路地下空間，構(gòu)建點(diǎn)、線、面、網(wǎng)的立體開發(fā)體系，才能實(shí)現(xiàn)地下空間的集約利用。本文以鄭州市德化地下商業(yè)步行街的開發(fā)為實(shí)例，闡述地下商業(yè)步行街的開發(fā)模式、布局形態(tài)，并對(duì)地下空間控制指標(biāo)進(jìn)行研究。

一、地下空間開發(fā)模式

城市地下空間的規(guī)劃利用，以日本、美國(guó)、瑞士、挪威等發(fā)達(dá)國(guó)家為代表。東京上野火車站地下步行通道兩側(cè)開設(shè)商業(yè)柜臺(tái)，從單一商業(yè)演變?yōu)槿诤隙喾N城市功能設(shè)施的地下綜合體；東京新宿車站地下空間通過(guò)密集的地下步行通道將多個(gè)軌道站點(diǎn)、火車站以及中央商務(wù)區(qū)連結(jié)在一起，形成地上地下相協(xié)調(diào)的大型交通樞紐及商業(yè)綜合體。加拿大擁有世界上最大的地下城——蒙特利爾地下城，其地下步行街長(zhǎng)達(dá)17公里，連接了周邊的建筑、商店，豐富了市民活動(dòng)，也為城市防災(zāi)提供便利條件。瑞典的斯德哥爾摩市建有長(zhǎng)30公里、直徑8米的共同溝，是平戰(zhàn)結(jié)合的典范。

綜觀國(guó)外城市地下空間的開發(fā)模式，主要可以總結(jié)為三類：結(jié)合人防建設(shè)；結(jié)合交通設(shè)施（地鐵）建設(shè)；結(jié)合舊城有機(jī)更新、新城建設(shè)。

國(guó)內(nèi)對(duì)地下空間開發(fā)利用的研究較晚，較為成功的有上海人民廣場(chǎng)、莘莊地鐵站、上海靜安寺廣場(chǎng)、錢江新城地下空間等，其開發(fā)的模式也無(wú)非是上述三類?？傮w看來(lái)，我國(guó)地下空間開發(fā)處于結(jié)合交通設(shè)施（地鐵）建設(shè)階段，而且仍將持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間。

二、地下空間布局和形態(tài)

城市地下空間布局的核心是將具備各種功能的地下空間有機(jī)地組織在一起，成為一個(gè)整體。城市地下空間一般可以分為四種基本形態(tài)。

1.點(diǎn)狀

點(diǎn)狀地下空間是構(gòu)成城市地下空間的基本要素，是城市上部功能延伸后的最直接承擔(dān)者，功能多為地下車庫(kù)、人行通道以及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等。

2.輻射狀

輻射狀地下空間多以大型地下設(shè)施為核心，通過(guò)通道與周圍地下空間相連。這種形態(tài)多用于地鐵（換乘）站、城市中心廣場(chǎng)等，可提升周圍地塊地下空間的開發(fā)利用效益，在局部地區(qū)形成一個(gè)相對(duì)完整的地下空間體系。

3.脊?fàn)?/p>

通過(guò)線狀地下空間連通兩側(cè)點(diǎn)狀地下空間，成為脊?fàn)畹叵驴臻g。線狀空間為地下商業(yè)街、地下車行道，點(diǎn)狀空間多為兩側(cè)建筑下的商鋪、停車庫(kù)。

4.網(wǎng)絡(luò)狀

隨著城市地下交通的發(fā)展，整個(gè)城市的地下空間通過(guò)各種交通線得以連通，形成以地下交通為骨架的地下空間網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。通常情況下，地鐵是這一系統(tǒng)的骨架。

三、實(shí)例

1.項(xiàng)目概況

規(guī)劃范圍位于鄭州市二七商圈，用地面積約9.0公頃。西側(cè)為鄭州市火車站、客運(yùn)中心站等大型對(duì)外交通設(shè)施，北側(cè)為軌道交通1、3號(hào)線換乘站二七廣場(chǎng)站，南側(cè)為軌道交通6號(hào)線喬家門站。研究范圍內(nèi)分布有大量商場(chǎng)，商業(yè)氛圍濃厚，其中德化商業(yè)街為百年老街；另外，還有二七紀(jì)念塔和二七紀(jì)念堂等歷史文物，區(qū)域內(nèi)文化積淀深厚。

2.規(guī)劃設(shè)計(jì)方案

規(guī)劃范圍內(nèi)及周邊現(xiàn)狀已經(jīng)開發(fā)利用的地下空間較多，主要為火車站前廣場(chǎng)、各大商場(chǎng)、二七賓館地下空間及軌道交通站點(diǎn)（見圖1）?，F(xiàn)狀地下空間的布局較分散獨(dú)立，連通性差，且覆蓋密度不均衡。在這種行人高密度的商業(yè)中心、鐵路樞紐地區(qū)，如何采取有效措施實(shí)現(xiàn)人車分離，保障行人安全，提高車輛運(yùn)行速度是亟需解決的。在控制性詳細(xì)規(guī)劃層面就需要統(tǒng)籌考慮，多方協(xié)調(diào)，更好地指導(dǎo)后期建設(shè)。

圖1 現(xiàn)狀地下空間分布圖

本次規(guī)劃中考慮通過(guò)以德化商業(yè)步行街地下空間為骨架，串聯(lián)二七廣場(chǎng)站、喬家門兩個(gè)軌道交通站點(diǎn)，并且在苑陵街、共建街、武英里進(jìn)行一定程度的延伸，最大程度連接及周邊地塊地下空間，構(gòu)建點(diǎn)、線、面三位一體的地下空間網(wǎng)絡(luò)；在二七廣場(chǎng)、大同路等重要節(jié)點(diǎn)處布局下沉式廣場(chǎng)，形成地下空間商業(yè)綜合體、開敞空間。

在地下空間控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的同時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)的修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，相互驗(yàn)證校核。通過(guò)對(duì)周邊用地權(quán)屬界定、近期改造情況等進(jìn)行反復(fù)論證，進(jìn)一步優(yōu)化并調(diào)整規(guī)劃界限以保證規(guī)劃的可實(shí)施性與可操作性。

依據(jù)相關(guān)規(guī)范要求，結(jié)合開發(fā)建設(shè)的實(shí)際，參考其他城市經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新制定鄭州市地下商業(yè)步行街控制性詳細(xì)規(guī)劃指標(biāo)體系。將使用功能、地下空間開發(fā)邊界、地下空間水平投影最大面積等確定為規(guī)定性指標(biāo)；城市設(shè)計(jì)指引確定為引導(dǎo)性指標(biāo)。具體方案及控制指標(biāo)如圖2、3所示。

圖2 規(guī)劃方案

圖3 控制指標(biāo)

四、結(jié)語(yǔ)

本文主要的創(chuàng)新方面為：

1.合理布局地下空間開發(fā)形態(tài)，將軌道交通站點(diǎn)及周邊地下空間資源進(jìn)行整合，確定了地下商業(yè)步行街開發(fā)模式。

2.創(chuàng)新制定了鄭州市地下商業(yè)步行街控制性詳細(xì)規(guī)劃指標(biāo)體系。

3.控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃同步編制，反復(fù)論證，提高規(guī)劃的可實(shí)施性和可操作性。

地下空間的開發(fā)利用的研究仍處于發(fā)展期，如何在控制性詳細(xì)規(guī)劃階段合理選擇控制指標(biāo)，更好地指導(dǎo)建設(shè)，需要在長(zhǎng)期的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)中逐步完善。