易綱：2018年將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健中性的貨幣政策

易綱 中國人民銀行行長

預(yù)計(jì)2018年，中國經(jīng)濟(jì)仍有望保持平穩(wěn)增長，但仍存在一些問題和隱患：內(nèi)生增長動(dòng)力仍待強(qiáng)化，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，債務(wù)和杠桿水平還處在高位，金融監(jiān)管構(gòu)架還有待進(jìn)一步完善。對此，中國人民銀行將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健中性的貨幣政策。具體政策措施為：

一是保持貨幣政策的穩(wěn)健中性，管住貨幣供給總閘門，保持貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力創(chuàng)造條件。二是健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。宏觀審慎政策是對貨幣政策的有益補(bǔ)充，二者的協(xié)同互補(bǔ)能夠有效應(yīng)對系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。三是適當(dāng)發(fā)揮貨幣信貸政策的結(jié)構(gòu)引導(dǎo)作用，進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。受制于投資收益率和回報(bào)周期等因素，社會(huì)資本在國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和社會(huì)事業(yè)等方面參與熱情相對較低。在控制好總量的前提下，貨幣政策可以在這些領(lǐng)域適當(dāng)使用結(jié)構(gòu)性工具為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮一定的輔助作用。四是繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)金融改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。（3月20日）

劉昆：三大動(dòng)向提速2018年稅改

劉昆 中華人民共和國財(cái)政部部長

在3月25日開幕的“中國發(fā)展高層論壇2018年會(huì)”上，財(cái)政部部長劉昆指出了2018年中國財(cái)稅體制改革的三大新動(dòng)向。

一是繼續(xù)深入推開營改增改革試點(diǎn)。2018年，將按照三檔并兩檔的方向，調(diào)整增值稅稅率水平，重點(diǎn)降低制造業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)稅率，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是改革個(gè)人所得稅制度，將根據(jù)居民基本生活消費(fèi)水平變化，合理提高基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣除。建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)，完善稅前扣除，規(guī)范和強(qiáng)化稅基，加強(qiáng)稅收征管，充分發(fā)揮個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)功能。

三是推進(jìn)落實(shí)稅收法定表原則。一要加快推進(jìn)單行稅法的立法工作，力爭年內(nèi)完成契稅法、資源稅法、消費(fèi)稅法、印花稅法等草案的起草工作。二要著力完善直接稅體系，包括密切關(guān)注國際稅改動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步完善企業(yè)所得稅制度，以及按照“立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)”的原則，推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和實(shí)施。三要進(jìn)一步優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)總體設(shè)計(jì)和配套實(shí)施，加快健全地方稅體系，完善稅收法律制度框架。（3月25日）

申長雨：三大舉措推進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化

申長雨 中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)局局長

近年來，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的加快，企業(yè)對專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化運(yùn)用越來越重視，知識產(chǎn)權(quán)局也采取了一系列措施，推進(jìn)相關(guān)的工作。具體包括三個(gè)方面：

第一，持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革，構(gòu)建更加科學(xué)、合理的權(quán)益分配機(jī)制，從根本上調(diào)動(dòng)權(quán)利人和各類創(chuàng)新主體實(shí)施成果轉(zhuǎn)化的積極性和主動(dòng)性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年僅涉及專利的技術(shù)合同就超過15000項(xiàng)，成交額突破1400億元，同比增長將近10%;

第二，加快建設(shè)和完善知識產(chǎn)權(quán)的運(yùn)營體系和運(yùn)營平臺(tái)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的綜合應(yīng)用，包括知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、收購?fù)泄堋⒔灰琢鬓D(zhuǎn)、質(zhì)押融資等，提供平臺(tái)的支撐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年僅專利的質(zhì)押融資額就已超過720億元，同比增長65%，解決了一批科技型中小企業(yè)融資難和融資貴的問題;

第三，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括智能制造、生物醫(yī)藥、新一代移動(dòng)通訊等。目前我國僅專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比例已經(jīng)達(dá)到12.4%。此外還圍繞一些重點(diǎn)領(lǐng)域，比如人工智能、北斗導(dǎo)航、節(jié)能環(huán)保等建立了一批知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，有效地促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。（3月13日）

三管齊下保護(hù)和鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新積極性

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院《加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，構(gòu)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的制度環(huán)境》（3月16日）

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)上?？客庋邮綌U(kuò)張推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略成為共識。響應(yīng)黨的十九大的號召，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，將為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供有效的制度保障。其中，保護(hù)和鼓勵(lì)企業(yè)和企業(yè)家的創(chuàng)新積極性，是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系必須著重考慮的問題。為此，我國需要在如下三方面加大改進(jìn)力度。

第一，盡快實(shí)施“負(fù)面清單”管理制度，破除施加在創(chuàng)新上的不合理限制，這在金融和咨詢等高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域更加迫切。在監(jiān)管方面，要從“事前審查”過渡到“事后懲罰”，既鼓勵(lì)創(chuàng)新，也不放過一個(gè)違規(guī)者。

第二，完善知識產(chǎn)權(quán)體系，強(qiáng)化執(zhí)法力度。我國的基礎(chǔ)研究已經(jīng)取得了長足進(jìn)步，科研成果的轉(zhuǎn)化也步入正軌，但侵犯知識產(chǎn)權(quán)的案件仍然時(shí)常發(fā)生。一個(gè)透明和公正的市場環(huán)境是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的有機(jī)組成部分。

第三，加強(qiáng)法治意識，保護(hù)企業(yè)家的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)成果。發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，創(chuàng)新在應(yīng)用研究階段花費(fèi)巨大，數(shù)額往往是基礎(chǔ)研究的數(shù)倍。創(chuàng)新一旦成功，企業(yè)就能獲得一定的技術(shù)優(yōu)勢，這種技術(shù)優(yōu)勢是對創(chuàng)新的必要獎(jiǎng)賞，也應(yīng)該成為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的組成部分。

超級計(jì)算機(jī)可助中國人工智能產(chǎn)業(yè)彎道超車

牛津大學(xué)人類未來研究所《揭秘中國的人工智能夢》（3月16日）

牛津大學(xué)人類未來研究所在近期發(fā)布的報(bào)告《揭秘中國的人工智能夢》中，從硬件、大數(shù)據(jù)、算法水平、商業(yè)化進(jìn)展四方面評估了中國工智能的發(fā)展情況。評估結(jié)果最終指出，中國人工智能發(fā)展?jié)摿ι杏锌臻g。

從硬件水平來看，盡管在中國作為用來訓(xùn)練人工智能算法的重要芯片——圖形處理器（GPU），目前主要還依靠進(jìn)口;但是中國在超級計(jì)算機(jī)方面巨大的潛力極有可能幫助中國在人工智能產(chǎn)業(yè)彎道超車。2017年的世界超級計(jì)算機(jī)前500榜單顯示中國已成為世界上擁有最快超級計(jì)算機(jī)并且數(shù)量最多的國家。

從大數(shù)據(jù)來看，人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量數(shù)據(jù)，而中國的電子商務(wù)系統(tǒng)有助于科技巨頭收集大量數(shù)據(jù)。手機(jī)是中國科技企業(yè)最大的數(shù)據(jù)來源?；邶嫶蟮娜丝诳偭?，預(yù)計(jì)在2018年，中國大陸電子商務(wù)市場將占全球零售電子商務(wù)市場的50%以上。

從研發(fā)水平來看，盡管目前中國在人工智能方面的論文質(zhì)量有待提高，人才儲(chǔ)備也有所欠缺，但隨著研發(fā)投入加大以及國家政策的支持和鼓勵(lì)，未來研發(fā)突破指日可待。

從商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)來看，目前中國的人工智能公司數(shù)量和融資水平使得中國的人工智能生態(tài)系統(tǒng)體量在全球排名第二。但隨著近兩年人工智能新公司已占到總數(shù)的55%和投資規(guī)模占融資總量的90%，預(yù)期在未來幾年中國人工智能市場總體將有顯著發(fā)展。

軍事創(chuàng)新已成大國較量新前沿

新美國安全中心《戰(zhàn)略創(chuàng)新和大國競爭》（1月31日）

美國新版《國防戰(zhàn)略》稱，未來美國的軍事競爭力將取決于是否有能力在這輪新的創(chuàng)新浪潮中保持引領(lǐng)者的地位。然而，隨著中國不斷崛起成為科技強(qiáng)國，美國很難保持毫無競爭壓力的技術(shù)優(yōu)勢。為實(shí)現(xiàn)與華軍事競爭，新美國安全中心建議，美國需保持創(chuàng)新基礎(chǔ)的活力、具備更有野心和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略。

首先，美國必須加大科技投入，不僅應(yīng)著眼于戰(zhàn)略性的長期研發(fā)投資，還應(yīng)重視培養(yǎng)和吸引頂尖級人才，有利于保持長久競爭優(yōu)勢。

其次，美國領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)發(fā)揚(yáng)美國政府、大學(xué)及企業(yè)在二戰(zhàn)、太空競賽、抗癌期間的合作經(jīng)歷，并繼續(xù)利用其最大的競爭優(yōu)勢，即創(chuàng)新生態(tài)鏈的活力與開放性，正是這一點(diǎn)讓美國得以吸引全球的人才。

此外，美國還應(yīng)該重視加強(qiáng)對人才和組織層面的創(chuàng)新，這也是中國軍隊(duì)正在努力改善之處，美國應(yīng)通過這兩方面的長期推進(jìn)來保證其軍事優(yōu)勢，包括創(chuàng)造新的作戰(zhàn)概念乃至新的組織結(jié)構(gòu)。