徐青

2017年以來(lái)，就臺(tái)灣前途與島內(nèi)民眾身份認(rèn)同問(wèn)題，島內(nèi)諸家機(jī)構(gòu)通過(guò)各自民調(diào)得到的結(jié)果均指向“統(tǒng)升獨(dú)降”。這引起兩岸政學(xué)界的高度關(guān)注與解讀。

島內(nèi)民意普現(xiàn)“統(tǒng)升獨(dú)降”

2017年，島內(nèi)多個(gè)民調(diào)機(jī)構(gòu)調(diào)查均顯示，島內(nèi)民眾贊成“獨(dú)立”的比例降幅明顯，贊成統(tǒng)一的比例有所上升。根據(jù)臺(tái)《聯(lián)合報(bào)》11月20日發(fā)布的“2017年度兩岸關(guān)系大調(diào)查”民調(diào)結(jié)果，島內(nèi)民眾對(duì)于“臺(tái)灣前途”的看法，雖仍以“維持現(xiàn)狀”為多數(shù)，但主張“獨(dú)”的人數(shù)由去年的31%降為24%，少了7個(gè)百分點(diǎn)；主張統(tǒng)一的人為20%，較去年增3個(gè)百分點(diǎn)。“遠(yuǎn)見(jiàn)研究調(diào)查”3月27日發(fā)布的民調(diào)結(jié)果顯示，贊成“獨(dú)立”的民眾占23.4%，比去年3月降了4.1個(gè)百分點(diǎn)，并創(chuàng)近十年新低。在20～29歲的年輕人中，贊成“獨(dú)立”的比去年3月的36.8%少了10.8個(gè)百分點(diǎn)，降到26%；而支持統(tǒng)一的，從去年3月的5.29%增長(zhǎng)到7.9%。臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力論壇10月16日發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示，如果兩岸無(wú)法維持現(xiàn)狀，55.4%的民眾認(rèn)為“兩岸統(tǒng)一機(jī)會(huì)大”，只有26.6%認(rèn)為“臺(tái)灣獨(dú)立機(jī)會(huì)大”。《天下雜志》2018年1月2日發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示，46.9%民眾希望“維持現(xiàn)狀”，希望“臺(tái)灣獨(dú)立，但與大陸維持和平關(guān)系”（當(dāng)然這一假設(shè)不成立）有27.3%，均較前些年輕微下降；而選擇“在一定條件下統(tǒng)一”的民眾，從2016年的8.2%上升到當(dāng)下的13.8%，不僅是十年來(lái)新高，在各年齡層也都有增長(zhǎng)。

與此同時(shí)，2017年島內(nèi)各家民調(diào)結(jié)果也都顯示，島內(nèi)“臺(tái)灣人認(rèn)同”比例降低，“中國(guó)人認(rèn)同”、“既是臺(tái)灣人也是中國(guó)人”認(rèn)同比例上升。“臺(tái)灣民意基金會(huì)”9月15日民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，與2016年5月相較，72%民眾持“臺(tái)灣人認(rèn)同”，下降8.8%，10.6%持“中國(guó)人認(rèn)同”，上升2.5%；12.1%持“是臺(tái)灣人也是中國(guó)人”認(rèn)同，上升4.5%。長(zhǎng)期追蹤調(diào)查“臺(tái)灣國(guó)族認(rèn)同”的政大“選研中心”還發(fā)現(xiàn)，“臺(tái)灣人認(rèn)同”已經(jīng)連續(xù)下降了三年。臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力論壇10月16日發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示，有50.2%的民眾認(rèn)為自己是中國(guó)人，若考慮法理與現(xiàn)實(shí)、利益與和平，則分別有63.3%、66.7%的民眾認(rèn)同自己是中國(guó)人，堅(jiān)持“是臺(tái)灣人不是中國(guó)人”的降到26.2%。對(duì)于“臺(tái)灣人與中國(guó)人的關(guān)系”，不排斥認(rèn)同“中國(guó)人”的超過(guò)六成，僅32.4%的民眾認(rèn)為自己“是臺(tái)灣人不是中國(guó)人”?！短煜码s志》2018年1月2日的民調(diào)顯示，“臺(tái)灣人認(rèn)同”雖仍過(guò)半達(dá)56.4%，卻是2010年以來(lái)最低的；自認(rèn)“是臺(tái)灣人也是中國(guó)人”的占34.1%，是5年來(lái)新高；自認(rèn)“是中國(guó)人”的占7.6%，兩者合計(jì)，具有“中國(guó)”認(rèn)同的占41.7%，是近年來(lái)的最高記錄。而在20到29歲年輕世代中，自認(rèn)“是臺(tái)灣人”的比例從去年的78.7%跌至72.7%；在30到39歲的人群中，這一比例也從去年66.8%降至59%。

為何綠營(yíng)執(zhí)政后反倒出現(xiàn)“統(tǒng)升獨(dú)降”？

“臺(tái)獨(dú)”之路不可行，統(tǒng)一前景可期待

就島內(nèi)民眾最感茫然的臺(tái)灣前途問(wèn)題，踏上歷史新征程的大陸給出了清晰的答案，即“臺(tái)獨(dú)”分裂之路不可行，統(tǒng)一的美好前景可期待。

首先，“臺(tái)獨(dú)”分裂之路不可行。一是在大陸整體實(shí)力提升、兩岸實(shí)力對(duì)比發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變、美國(guó)能夠介入干預(yù)的能力明顯降低的大背景下，2016年支持“臺(tái)獨(dú)”的民進(jìn)黨執(zhí)政后，大陸以一貫堅(jiān)定的反“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)、自信、決心、政策及成效，一次次向臺(tái)當(dāng)局宣告，無(wú)論采取何種策略手法的“臺(tái)獨(dú)”操作，都必然以失敗而告終，“臺(tái)獨(dú)”之路永遠(yuǎn)行不通。二是大陸促使島內(nèi)民眾切身感受到，民進(jìn)黨執(zhí)政使兩岸關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn)，損害了民眾的生存發(fā)展利益；民眾覺(jué)悟到“明天的飯碗還是得在兩岸關(guān)系里去找”，因此島內(nèi)出現(xiàn)了“回到‘九二共識(shí)”的呼聲。三是在大陸軍事震懾下的“臺(tái)獨(dú)安全感”脆弱不堪。2017年，大陸海空軍持續(xù)突破第一島鏈，常態(tài)化穿行臺(tái)灣海峽、繞島巡航，使島內(nèi)民眾“臺(tái)灣安全”的神經(jīng)緊繃。島內(nèi)民眾意識(shí)到，兩岸關(guān)系緊張的主要因素是“臺(tái)獨(dú)”。曾任臺(tái)情報(bào)部門高層官員的蘇起于2017年初時(shí)曾提到一份在美國(guó)發(fā)表的臺(tái)灣民調(diào)，該民調(diào)顯示，在“大陸會(huì)打、美國(guó)不會(huì)救”的前提下，支持“臺(tái)獨(dú)”的民眾馬上降到了兩成以下。這充分說(shuō)明“臺(tái)獨(dú)”是建立在島內(nèi)部分民眾“虛假的安全感”之上的。一旦消除民眾虛幻的“臺(tái)獨(dú)和平”，“臺(tái)獨(dú)”的支持率還會(huì)大幅下降。

其次，統(tǒng)一的美好前景值得期待。長(zhǎng)期以來(lái)，島內(nèi)民眾排拒統(tǒng)一的原因，排除“臺(tái)獨(dú)”因素，應(yīng)該是統(tǒng)一后的“不確定性太高”，統(tǒng)一帶給島內(nèi)民眾的安全感較低。換句話說(shuō)，大陸未能具象勾畫(huà)、回答統(tǒng)一能為臺(tái)灣人民帶來(lái)哪些好處。而這一答案，在大陸進(jìn)入新時(shí)代的歷史階段，已然描畫(huà)出了輪廓。大陸整體實(shí)力的崛起，讓?shí)u內(nèi)各階層民眾深有感觸，對(duì)大陸的關(guān)注度空前提高。投射到《聯(lián)合報(bào)》2017年民調(diào)上，72%的民眾看好大陸將成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，比2016年增加了9%；68%的民眾不認(rèn)為大陸強(qiáng)盛會(huì)危及臺(tái)灣利益；76%的民眾知道中共十九大的召開(kāi)；而中共十九大提出的“兩個(gè)百年”目標(biāo)更彰顯著統(tǒng)一的曙光。隨之而來(lái)的是島內(nèi)議統(tǒng)的氛圍空前濃厚。

有鑒于此，島內(nèi)社會(huì)民意的政治氣氛出現(xiàn)變化。一方面，島內(nèi)民眾對(duì)當(dāng)前臺(tái)灣的政治經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀極為不滿，對(duì)蔡當(dāng)局的兩岸政策及其治理能力極為不滿；另一方面，統(tǒng)派力量抬頭、反共意識(shí)形態(tài)松動(dòng)，導(dǎo)致出現(xiàn)了“盧麗安效應(yīng)”，以及類似“藍(lán)綠不行就讓紅的來(lái)”的情緒和觀點(diǎn)。凡此種種，過(guò)半民眾認(rèn)為未來(lái)統(tǒng)一的可能性加大。

大陸破除政治文化藩籬，惠臺(tái)政策驅(qū)動(dòng)心理認(rèn)同

在兩岸關(guān)系中，身份認(rèn)同含有明確的國(guó)家與民族意識(shí)。在民族意識(shí)方面，島內(nèi)民眾多數(shù)認(rèn)同中華民族，這本應(yīng)是中國(guó)人認(rèn)同的基本構(gòu)件，但在國(guó)家意識(shí)方面，由于兩岸政治關(guān)系的現(xiàn)實(shí)與“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的操作，島內(nèi)出現(xiàn)了排斥“中國(guó)人認(rèn)同”的“臺(tái)灣人認(rèn)同”大幅提升的現(xiàn)象。若排除“臺(tái)獨(dú)”因素，島內(nèi)“中國(guó)人認(rèn)同”的障礙則主要是島內(nèi)民眾對(duì)大陸政治文化認(rèn)同問(wèn)題。諸如“一國(guó)兩制”“六四不平反，統(tǒng)一不能談”以及蔡當(dāng)局操作的“價(jià)值觀臺(tái)獨(dú)”，都是人為的以政治文化區(qū)分“你群、我群”，影響島內(nèi)“中國(guó)人認(rèn)同”的因素。島內(nèi)“中國(guó)人認(rèn)同”的重構(gòu)，在于破除兩岸同胞心靈契合的政治文化障礙，而大陸的治理模式及成效、大陸的惠臺(tái)政策在島內(nèi)民眾身份認(rèn)同的重構(gòu)上影響深遠(yuǎn)。

首先，大陸的治理模式與大陸領(lǐng)導(dǎo)人的治理能力給臺(tái)灣民眾帶來(lái)了思想震蕩與心理沖擊，給臺(tái)灣民眾提供了新的認(rèn)同選擇、新的認(rèn)同想象。實(shí)際上，島內(nèi)民眾長(zhǎng)期以來(lái)希望通過(guò)選舉方式尋找到“對(duì)”的政治領(lǐng)袖與“對(duì)”的政治文化，而今大陸不僅為臺(tái)灣提供了高效善治方案的新選擇，而且大陸領(lǐng)導(dǎo)人特質(zhì)等軟實(shí)力也令島內(nèi)民眾開(kāi)始心生佩服。民調(diào)顯示，島內(nèi)民眾對(duì)習(xí)近平的好感度超過(guò)馬英九、蔡英文。

其次，大陸持續(xù)推進(jìn)兩岸民間經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，進(jìn)一步出臺(tái)一系列便利臺(tái)胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活的政策措施，這些切合了民眾對(duì)美好生活的向往，更具體細(xì)微地影響著臺(tái)灣民眾的心理感受，驅(qū)動(dòng)著中國(guó)人身份認(rèn)同的“心理工程”。其一，惠臺(tái)政策培養(yǎng)島內(nèi)民眾對(duì)大陸的情感與認(rèn)同感。2016年以來(lái)，大陸在精準(zhǔn)打擊“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的同時(shí)，惠臺(tái)政策也展現(xiàn)出了新的特點(diǎn)，即惠臺(tái)的和平紅利從向島內(nèi)釋放轉(zhuǎn)變?yōu)槲嗟呐_(tái)灣人到大陸分享，覆蓋層面更廣，推進(jìn)力度更大。這無(wú)疑助推臺(tái)灣民眾到大陸來(lái)，親自了解與體驗(yàn)大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治法律制度、社會(huì)文化、生活方式等各方面，并在這一過(guò)程中培養(yǎng)其對(duì)大陸的情感與認(rèn)同感。民調(diào)顯示，島內(nèi)民眾對(duì)大陸官方和民眾的正面印象提升到歷史新高。其二，惠臺(tái)政策給了臺(tái)灣民眾充分的發(fā)展機(jī)會(huì)，使其將自身發(fā)展與大陸緊密聯(lián)系在一起，并對(duì)自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)充滿希冀。民調(diào)顯示，島內(nèi)民眾、特別是青年愿赴大陸學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活的比例創(chuàng)歷史新高。其三，惠臺(tái)政策使部分臺(tái)灣青年率先參與到大陸的經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)中來(lái)，分享大陸的發(fā)展成就和榮耀，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，提高自尊，為島內(nèi)青年人提供了參照與榜樣。

未來(lái)，在兩岸關(guān)系總體形勢(shì)朝著有利于中國(guó)統(tǒng)一的方向發(fā)展的進(jìn)程中，廣大臺(tái)灣民眾、特別是生活在大陸的臺(tái)灣民眾會(huì)有更多機(jī)會(huì)直接參與到大陸發(fā)展、中華民族復(fù)興的偉業(yè)中來(lái)，“兩岸命運(yùn)共同體會(huì)成為越來(lái)越生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)”，臺(tái)灣民眾對(duì)統(tǒng)一的認(rèn)同還會(huì)提高，對(duì)中國(guó)人身份的認(rèn)同會(huì)進(jìn)一步上升。目前的“統(tǒng)升獨(dú)降”只是一個(gè)醞釀、一個(gè)開(kāi)始，未來(lái)將成為歷史趨勢(shì)。

（作者為中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所研究員）