新聞點睛

減稅新政使企業(yè)輕裝上陣

國務院總理李克強3月5日在十三屆全國人大一次會議上作政府工作報告時提出：“進一步減輕企業(yè)稅負。改革完善增值稅，按照三檔并兩檔方向調(diào)整稅率水平，重點降低制造業(yè)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)稅率，提高小規(guī)模納稅人年銷售額標準。大幅擴展享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍。大幅提高企業(yè)新購入儀器設備稅前扣除上限。實施企業(yè)境外所得綜合抵免政策。擴大物流企業(yè)倉儲用地稅收優(yōu)惠范圍。繼續(xù)實施企業(yè)重組土地增值稅、契稅等到期優(yōu)惠政策。全年再為企業(yè)和個人減稅8000多億元，促進實體經(jīng)濟轉型升級，著力激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力?！比轿坏臏p稅政策，將大幅度減輕企業(yè)稅負，使企業(yè)輕裝上陣。

美國對600億美元中國進口商品征稅

3月23日，美國總統(tǒng)特朗普正式簽署了制裁所謂針對中國“經(jīng)濟侵略行為”的總統(tǒng)備忘錄，這份制裁中國的“備忘錄”將對總價值約600億美元的中國進口產(chǎn)品征收關稅。美國貿(mào)易代表辦公室將在15天內(nèi)公布商品清單，隨后將有30天的公示時間。

北汽滴滴合作新能源車運營

3月7日，北汽集團與滴滴出行在京簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，雙方將發(fā)揮各自優(yōu)勢，深入開展在新能源汽車運營、大數(shù)據(jù)應用、出行服務、定制車及換電等領域的業(yè)務合作。

發(fā)改委批復新建北京至雄安城際鐵路方案

近日，國家發(fā)展改革委批復將新建北京至霸州鐵路調(diào)整為北京至雄安城際鐵路的建設方案，項目總投資335.3億元。本項目由中國鐵路總公司和北京市、河北省政府共同籌資建設。資本金占總投資的50%，計167.65億元。

國家新能源汽車技術創(chuàng)新中心在京成立

國家新能源汽車技術創(chuàng)新中心近日在北京正式成立。中心已確認一批聚焦關鍵共性技術的研發(fā)項目，覆蓋了電驅動、燃料電池、智能網(wǎng)聯(lián)、動力電池、插電混、電控、輕量化7大技術重點領域。

證監(jiān)會開出55億最大罰單

證監(jiān)會3月14日組織召開稽查執(zhí)法專場新聞通氣會，通報了三起近期查處的資本市場違法違規(guī)案件，其中，對于操縱市場案的廈門北八道集團罰沒款總計約55億元。這將成為證監(jiān)會行政處罰歷史上開出的最高額的罰單。

深圳成立服務貿(mào)易企業(yè)促進會

專門服務于中國和“一帶一路”沿線國家服務貿(mào)易活動的協(xié)會——深圳市服務貿(mào)易企業(yè)促進會3月9日在深圳成立，旨在促進行業(yè)聯(lián)動交流，拓展服務貿(mào)易國際合作渠道，建設國際化開放服務貿(mào)易平臺，促進中外服務貿(mào)易領域企業(yè)的雙邊合作，加快服務貿(mào)易的發(fā)展。

新疆成立國際陸港公司

新疆國際陸港有限責任公司近日揭牌，是由烏魯木齊市經(jīng)開區(qū)（頭區(qū)）國資委出資設立的首家國有獨資公司，注冊資本6億元。作為一類平臺公司，新疆國際陸港公司承擔著國際陸港區(qū)專業(yè)口岸經(jīng)營管理、投融資等業(yè)務，是國際陸港區(qū)開展市場化運營及對外合作的代言人。

中國（合肥）人工智能產(chǎn)業(yè)園揭牌

中國（合肥）人工智能產(chǎn)業(yè)園在安徽合肥高新區(qū)揭牌。產(chǎn)業(yè)園初步規(guī)劃占地約5000畝，規(guī)劃建設科研教育區(qū)、智能語音區(qū)、芯片和創(chuàng)新孵化區(qū)、智能視覺及語音產(chǎn)業(yè)區(qū)、機器人產(chǎn)業(yè)區(qū)、智能計算園區(qū)、工程應用人才培養(yǎng)區(qū)等七大功能區(qū)。

業(yè)內(nèi)動態(tài)

銀監(jiān)會：對單戶授信1，000萬人幣以下小微企業(yè)貸款“兩增兩控”

銀監(jiān)會表示，在確保小微企業(yè)信貸總量穩(wěn)步擴大的基礎上，重點針對單戶授信1，000萬元人民幣（下同）以下（含）的小微企業(yè)貸款，提出“兩增兩控”的新目標。

“兩增”即單戶授信總額1，000萬元以下（含）小微企業(yè)貸款按年增速不低于各項貸款按年增速，貸款戶數(shù)不低于上年同期水平?！皟煽亍奔春侠砜刂菩∥⑵髽I(yè)貸款資產(chǎn)質(zhì)量水平和貸款綜合成本；突出對小微企業(yè)貸款量質(zhì)并重、可持續(xù)增長的監(jiān)管導向。

中銀監(jiān)表示，將從完善機構體系、提升服務效率、改進貸款支付、落實盡職免責、盤活信貸資源、主動開展信息披露等方面提出具體要求，強調(diào)商業(yè)銀行要專注主業(yè)，用好用足激勵政策，實現(xiàn)銀行業(yè)小微企業(yè)金融服務從“量”的擴大轉向質(zhì)量、效率、動力的變革。

國務院同意12個高新區(qū)升級為國家級

近期，國務院同意12個高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級為“國字頭”開發(fā)區(qū)，要求開發(fā)區(qū)嚴格實施土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，按規(guī)定程序履行具體用地報批手續(xù)；必須依法供地，以產(chǎn)業(yè)用地為主，嚴禁房地產(chǎn)開發(fā)，合理、集約、高效利用土地資源。

此次升級的高新區(qū)中，湖北省有3個：荊州高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)、黃石大冶湖高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)、潛江高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)。江西省有2個：九江共青城高新技術產(chǎn)業(yè)園、宜春豐城高新技術產(chǎn)業(yè)園。廣東省有2個：湛江高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、茂名高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。云南省有1個：楚雄高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。安徽省有1個：淮南高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。重慶市有2個：榮昌高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、永川高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。湖南省有1個：懷化高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

工信部明確今年7月1日前取消流量“漫游”費

工信部副部長陳肇雄3月6日表示，工信部將推動基礎電信企業(yè)加快開展套餐梳理和調(diào)整、系統(tǒng)開發(fā)和改造、測試和業(yè)務驗證等工作，確保廣大用戶在今年7月1日前享受到取消流量“漫游”費這一紅利。工信部還將鼓勵基礎電信企業(yè)繼續(xù)推進大流量互聯(lián)網(wǎng)卡、階梯式流量放心用等流量降費措施，確保移動網(wǎng)絡流量資費年內(nèi)至少降低30%。

2020年智能電視市場滲透率將超90%

從工信部獲悉，工信部將重點支持人工智能在家電等領域應用。到2020年，智能電視市場滲透率達到90%以上。在人工智能諸多技術中，語音交互技術率先進入應用階段，展現(xiàn)出強大的市場潛力。建立在該技術基礎上的智能電視被視為下一個“風口”，諸多家電企業(yè)紛紛布局于此。有預測顯示，到2020年，全球人工智能系統(tǒng)將為家電企業(yè)帶來超過470億美元的收入。

去年民營經(jīng)濟對新增就業(yè)貢獻占比超90%

全國工商聯(lián)主席高云龍表示，民營經(jīng)濟對我們國家的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。民營經(jīng)濟對國家財政收入的貢獻占比超過50%；GDP和固定資產(chǎn)投資、對外直接投資占比均超過60%；企業(yè)技術創(chuàng)新和新產(chǎn)品占比超過70%；城鎮(zhèn)就業(yè)占比超過了80%，全國城鎮(zhèn)就業(yè)數(shù)是4.25億人，非公有制企業(yè)就業(yè)數(shù)3.4億，占比80%；近兩年特別是去年對新增就業(yè)的占比貢獻超過90%，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面非公有制經(jīng)濟都做出了突出貢獻。

政策視窗

新版《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》發(fā)布

日前，工信部已正式印發(fā)《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2018年本）》。此次發(fā)布的《規(guī)范條件》是工信部根據(jù)《國務院關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，為進一步推動光伏產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉型升級，持續(xù)加強行業(yè)管理，提高行業(yè)發(fā)展水平，對原有《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》進行的修訂版本。和老版本相比，新版《規(guī)范條件》要求嚴格控制新上單純擴大產(chǎn)能的光伏制造項目，引導光伏企業(yè)加強技術創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。新建和改擴建多晶硅制造項目，最低資本金比例為30%，其他新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為20%；現(xiàn)有光伏制造企業(yè)及項目產(chǎn)品則應滿足一系列技術指標要求，其中多晶硅電池和單晶硅電池的最低光電轉換效率分別不低于18%和19.5%；硅基、銅銦鎵硒（CIGS）、碲化鎘（CdTe）及其他薄膜電池組件的最低光電轉換效率分別不低于8%、13%、12%、10%；新建和改擴建企業(yè)及項目產(chǎn)品的技術指標要求則更高：多晶硅電池和單晶硅電池的最低光電轉換效率分別不低于19%和21%；硅基、CIGS、CdTe及其他薄膜電池組件的最低光電轉換效率分別不低于12%、14%、14%、12%。

十三部門出臺意見推進全國統(tǒng)一“多證合一”改革

近日，工商總局等十三部門出臺《關于推進全國統(tǒng)一“多證合一”改革的意見》，要求自3月起至12月，分前期準備、全面實施、總結評估三個階段，推進全國統(tǒng)一“多證合一”改革?！兑庖姟访鞔_了涉企證照事項整合范圍，確定在“五證合一”基礎上，將19項涉企證照事項進一步整合到營業(yè)執(zhí)照上，首批實行“二十四證合一”。對全國統(tǒng)一“多證合一”改革涉企證照事項目錄實行動態(tài)更新管理，對目錄以外符合整合要求的證照事項，分期分批納入“多證合一”范疇，做到成熟一批、整合一批。根據(jù)《意見》，“多證合一”改革工作采取工商部門負責登記、備案等信息采集推送，相關職能部門直接接收或認領導入相互關聯(lián)的業(yè)務流程模式。在“五證合一”登記制度改革工作機制及技術方案的基礎上，繼續(xù)全面實行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式。申請人辦理企業(yè)注冊登記時自行填寫“一張表格”，向“一個窗口”提交“一套材料”，登記部門直接核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。

工信部印發(fā)《2018年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點工作計劃》

近日，工信部印發(fā)《2018年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點工作計劃》，旨在貫徹落實《節(jié)約能源法》和《工業(yè)節(jié)能管理辦法》，充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察的監(jiān)督保障作用，持續(xù)提升工業(yè)能效和綠色發(fā)展水平，助推工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《計劃》，工信部將深入開展專項節(jié)能監(jiān)察，推動重點行業(yè)、重點區(qū)域能效水平提升，突出抓好重點用能企業(yè)、重點用能設備的節(jié)能監(jiān)管等工作，實施重大工業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察。包括：2017年違規(guī)企業(yè)整改落實情況專項監(jiān)察；重點高耗能行業(yè)能耗專項監(jiān)察，重點核查2017年石化、化工、造紙等行業(yè)重點用能企業(yè)能耗限額標準執(zhí)行情況，對2000多家乙烯、合成氨、電石、燒堿、尿素等石化、化工企業(yè)，500多家獨立焦化企業(yè)，3000多家造紙企業(yè)實現(xiàn)行業(yè)全覆蓋開展節(jié)能監(jiān)察；階梯電價執(zhí)行專項監(jiān)察；重點用能產(chǎn)品設備能效提升專項監(jiān)察。

29個部門發(fā)布促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作若干措施

近日，國務院臺辦、國家發(fā)展改革委經(jīng)商中央組織部等29個部門發(fā)布《關于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》。此次共出臺31條具體措施，其中12條措施涉及加快給予臺資企業(yè)與大陸企業(yè)同等待遇，主要包括，明確臺資企業(yè)參與“中國制造2025”、享受稅收優(yōu)惠政策、參與國家重點研發(fā)計劃項目、基礎設施建設、政府采購和國有企業(yè)混合所有制改革等享有與大陸企業(yè)同等待遇，明確臺資企業(yè)用地、向中西部和東北地區(qū)轉移、臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)可享受的相關政策，并支持兩岸業(yè)者在小額支付、征信服務、銀團貸款等方面深化金融合作。另外，有19條措施涉及逐步為臺灣同胞在大陸學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等待遇，主要包括，向臺灣同胞開放134項國家職業(yè)資格考試，為臺灣人士取得從業(yè)資格和在大陸應聘提供更多便利，臺灣同胞可申請“千人計劃”“萬人計劃”和各類基金項目，參與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程和評獎項目、榮譽稱號評選，加入專業(yè)性社團組織、行業(yè)協(xié)會，參與大陸基層工作，并放寬臺灣影視、圖書等市場準入限制。

觀點速覽

我國新能源汽車連續(xù)三年全球產(chǎn)銷第一

過去五年，我們在新能源汽車方面取得了為世人矚目的成效。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上，連續(xù)三年位居全球產(chǎn)銷第一大國，去年一年產(chǎn)銷量接近80萬量，比上一年增長50%以上。相信隨著技術的進步，充電設施的完善，未來新能源汽車發(fā)展還會呈現(xiàn)出高速增長的態(tài)勢。

——工信部部長 苗圩

未來將把工資、稿酬等綜合起來確定個稅起征點

提高個稅起征點，會根據(jù)居民基本生活消費水平變化，確定提出提高起征點的政策性建議；這次個稅改革前所未有增加了專項扣除，首選重點是子女教育、大病醫(yī)療，會根據(jù)實際情況具體確定專項扣除項目規(guī)模和數(shù)量。未來，將改革完善個稅征稅模式，將分類稅制轉化為分類與綜合稅制相結合的征稅模式，將一些勞動性所得，比如工資薪金、稿酬等，作為綜合所得合并起來，然后確定起征點進行征稅。

——財政部副部長 史耀斌

防范金融風險不是說要放棄和放松減弱對實體經(jīng)濟的支持力度

防范金融風險是我們今后三年的三大攻堅戰(zhàn)之一，它的任務非常艱巨。我們現(xiàn)在經(jīng)濟穩(wěn)中向好，去年GDP增長速度比前年還高了0.2個百分點，但是在前期積累的各種各樣的風險，正在逐步地顯露。我們?nèi)绻侨娼ǔ尚】瞪鐣?，金融風險這個底線是必須要守住。防范金融風險，并不是說要放棄和放松減弱對實體經(jīng)濟的支持力度，中央經(jīng)濟工作會議講到，我們要繼續(xù)堅持服務實體經(jīng)濟，如果不去服務實體經(jīng)濟，金融它的利潤就沒有了。金融的利潤就是在服務實體經(jīng)濟當中取得的，當然這個實體經(jīng)濟包括正常的房地產(chǎn)，這個關系一定要處理好，要把握好度。

——中央財經(jīng)委員會副主任 楊偉民

在扶持消費的政策上可以先走一步

2018年推動高質(zhì)量發(fā)展，要持續(xù)調(diào)整經(jīng)濟結構，持續(xù)轉移增長動力，讓老百姓更有獲得感，從而進一步增加終端消費的拉動能力。消費是需要引導的，舉個例子來說，如果沒有電，電冰箱就沒有用，電視也沒有用；沒有信號，智能手機有什么用？我們在扶持消費的政策上可以先走一步，比如養(yǎng)老體系、醫(yī)療體系等的完善，讓大家更加放心消費。我們要呵護消費不斷上升的勢頭，這個趨勢會延續(xù)的。有些政策可以發(fā)力，比如個稅改革，為老百姓減負，讓老百姓手上有更多的錢可以消費，那他的消費就自然會上去。

——經(jīng)濟學家 李稻葵

法治就是重要的營商環(huán)境

法治是營商環(huán)境的前提和基礎。習近平總書記對黑龍江省的重要講話指出，“法治化環(huán)境最能聚人聚財，最有利于發(fā)展”。市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟，市場要求秩序，競爭需要規(guī)則。沒有法治環(huán)境的保障，那么權力失去制約，競爭失去規(guī)則。良好的法治環(huán)境能夠給投資者明確的利益預期，從而增強投資者的信心，是引進資金、技術和人才的重要保證。法治環(huán)境的優(yōu)劣，直接影響著營商環(huán)境，影響著一個地方的整體形象。從這個意義上說，法治環(huán)境本身就是重要的營商環(huán)境。實踐也證明，經(jīng)濟發(fā)達或比較發(fā)達的地方，都具有良好的或較好的法治環(huán)境。

——黑龍江省政法委書記 甘榮坤