趙宇翔

本月十九日凌晨二時半，一名五十餘歲司機駕駛的士沿北安大馬路往機場方向行駛，期間懷疑因入彎時車速過快，車輛失控撞爛近二十米石壆，再撞向兩條柱始停。交通警員和救護(hù)車趕至現(xiàn)場，的士司機沒有受傷，但車內(nèi)男乘客受輕傷，由救護(hù)車送往山頂醫(yī)院治療。在澳門，的士司機“出事”早已屢見不鮮，不單是超速，還有其他包括濫收車資、拒載等現(xiàn)象頻頻發(fā)生。林林總總的的士亂象更是登上了維基百科，不但重挫行業(yè)的發(fā)展，也影響了澳門的國際都市形象。

據(jù)治安警公佈2月份打擊的士違規(guī)個案801宗，其中濫收車資及拒載佔整體檢控比例約9成。單單是年廿九至年初四共檢控的士違規(guī)254宗，當(dāng)中濫收車資183宗，拒載48宗，以及合共檢控白牌車9宗。面對農(nóng)曆新年期間的士違規(guī)情況嚴(yán)重，有議員質(zhì)詢現(xiàn)行法例的罰則對違規(guī)的士司機來說根本不痛不癢，執(zhí)法部門無論怎樣加強檢控，亦只是治標(biāo)不治本，並促請當(dāng)局交代第366/99/M號訓(xùn)令核準(zhǔn)《輕型出租汽車（的士）客運規(guī)章》（簡稱的士規(guī)章）的修法取向及進(jìn)度。也就是說，這些所謂的士業(yè)界中的“老鼠屎”，為何鏟極都唔走？面對日益激烈的競爭市場，為何某些的士業(yè)者卻仍然能夠隻手遮天？的士行業(yè)經(jīng)營者是否須對自身進(jìn)行檢討？未來的士行業(yè)路在何方？

澳門作為經(jīng)濟自由地區(qū)，的士行業(yè)的發(fā)展始終趨於落後，在傳統(tǒng)的環(huán)境之下，業(yè)界不願改變、政府不思進(jìn)取，變相擴大了的士業(yè)者無法無天的野心，的士亂象問責(zé)無門，最終埋單的只能是市民大眾和遊客。去年7月，網(wǎng)約車平臺Uber宣布正式退出澳門，其電子化的服務(wù)平臺得到不少市民的認(rèn)同，可惜來到澳門小城卻始終不受待見。這廂網(wǎng)約車剛剛退出市場不久，那廂政府2月份就公佈發(fā)出100個8年期輕型出租汽車（的士）客運經(jīng)營執(zhí)照的公開競投程序，引起部分的士從業(yè)人員的不滿。種種現(xiàn)象表明，政府對於整頓的士業(yè)界的決心很堅定，但是結(jié)果可能南轅北轍。

筆者認(rèn)為，推進(jìn)的士行業(yè)的發(fā)展，主要需要從以下幾方面著手：首先需要加快修訂的士規(guī)章的工作進(jìn)度，設(shè)立監(jiān)察實體。的士規(guī)章回歸至今未再予以修訂，該法例第十四條明文規(guī)定特別禁止駕駛員向乘客收取與收費表所定之法定車資有別之款額、拒絕運載乘客前往其指定之地點，或?qū)⑵漭d往其他地點，違反規(guī)定者，科處澳門幣1，000元之罰款。由此看來，的士規(guī)章雖然對違規(guī)行為者進(jìn)行處罰，但是忽略了具體的投訴機制，以及負(fù)責(zé)處理投訴的監(jiān)察部門或中心；其次，嚴(yán)格要求的士工作證的擺放位置。鄰近地區(qū)臺灣在發(fā)展旅遊業(yè)方面優(yōu)秀的其中一個原因在於的士服務(wù)行業(yè)的優(yōu)良質(zhì)素。對此，值得我們引以為鑑，建議當(dāng)局規(guī)定每個的士司機將其工作證擺放在司機座椅後方，方便乘客查閱與監(jiān)督，工作證上須“放大”司機的姓名及車輛資料，並附上舉報電話。如此一來，起到監(jiān)督司機的作用；再者，網(wǎng)約車合法化。Uber的網(wǎng)約服務(wù)方便性得到不少市民認(rèn)同，倘若當(dāng)局能協(xié)助將的士行業(yè)服務(wù)趨向電子化、網(wǎng)絡(luò)化，發(fā)展成為合法的網(wǎng)約車，對市民遊客都有益處。當(dāng)局未來應(yīng)該牽頭整合業(yè)界電子平臺，方便市民、遊客及司機共同使用；最後，設(shè)立的士司機黑名單數(shù)據(jù)庫。當(dāng)局可考慮設(shè)立數(shù)據(jù)平臺，記錄本地的士司機的資料，對於收到投訴的個案進(jìn)行電子化數(shù)據(jù)整理，如違規(guī)司機超過三次，給予一定的處罰，起到監(jiān)管的士司機的作用。

《世說新語》有語：“本是同根生、相煎何太急”來表達(dá)親兄弟自相殘殺的悲哀，而今用來形容種種的士亂象，一點也不為過。要避免“悲劇”的再度發(fā)生，須剔除互“鎅”的心理，齊手維護(hù)業(yè)界的有序發(fā)展。