朱麗

摘 要：近期，中共中央下發(fā)了關于調(diào)整人民武裝警察部隊領導指揮體制的決定。領導指揮體制的調(diào)整，有其必然的內(nèi)在要求，有利于加強黨中央、中央軍委和習主席對武警部隊的集中統(tǒng)一領導；有利于武警部隊有效履行新時代使命任務；有利于建設現(xiàn)代化武裝警察部隊。

關鍵詞：武警部隊；領導指揮體制；調(diào)整變革；黨的領導

武警部隊將實行新的領導指揮體制，中央和國家機關部門、地方各級黨委政府將不再具有直接調(diào)動使用武警部隊的權(quán)限，這一重大決定開創(chuàng)了領導指揮體制改革和建設新時代武警部隊發(fā)展的新篇章，具有重大而深遠的里程碑意義。

一、武警部隊領導指揮體制的調(diào)整變革

2018年1月1日零時起，黨中央決定武警部隊由中央、中央軍委集中統(tǒng)一領導，實行中央軍委—武警部隊—部隊領導指揮體制。將武警部隊納入軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系。黨中央的這一項重大決定，是發(fā)展和完善中國特色社會主義軍事制度的重大創(chuàng)新舉措，關系黨和國家的長治久安。堅決貫徹黨對人民解放軍和其他人民武裝力量的絕對領導、全面維護和貫徹軍委主席負責制，確保武警部隊的最高領導權(quán)和指揮權(quán)集中于黨中央和習主席。

二、對武警部隊領導指揮體制進行調(diào)整是必然的內(nèi)在要求

中國人民公安中央縱隊，是武警部隊的前身，從武警部隊開始組建，就明確定性為武警部隊是國家武裝力量的組成部分，受中央軍委統(tǒng)一率領，其后因為任務形勢及力量構(gòu)成發(fā)生的變化，對領導管理體制進行了多次調(diào)整，但武警部隊主體武裝力量的屬性始終沒有發(fā)生改變，中央軍委對武警部隊實施統(tǒng)一的領導指揮是內(nèi)在要求。為了全面貫徹黨的十九大精神，全面貫徹黨對人民軍隊的絕對領導；為了確保國家政治安全、更好地進行偉大斗爭；為了確保能夠?qū)崿F(xiàn)黨在新時代的強軍目標、建設成為一支聽黨指揮、作風優(yōu)良、能打勝仗的現(xiàn)代化武裝警察部隊，按照“軍是軍，警是警、民是民”的這一原則，對武警部隊的領導指揮體制進行調(diào)整成為歷史的必然要求。

以習近平同志為核心的黨中央對人民武裝警察部隊高度重視，要實現(xiàn)中華民族偉大復興，就必須堅持富國和強軍的統(tǒng)一，努力建設鞏固國防和強大軍隊著眼實現(xiàn)“中國夢”“強軍夢”，從政治和全局的高度出發(fā)，統(tǒng)籌謀劃，部署推進人民武裝警察部隊的建設改革，提出了一系列的重大方針原則，作出了一系列的重大決策指示。黨的十九大明確作出了“深化武裝警察部隊改革，建設現(xiàn)代化武裝警察部隊的重大戰(zhàn)略部署”，這就為武警部隊領導指揮體制的調(diào)整提供了根本遵循，指明了前進的方向。調(diào)整人民武裝警察部隊領導指揮體制的關鍵和核心，是要加強黨中央、中央軍委對武裝警察部隊的統(tǒng)一領導指揮，是要落實《憲法》中關于中央軍委領導全國的武裝力量，實行軍委主席負責制的規(guī)定。我們應當堅持依法治國、依法治軍，強化黨管武裝的根本要求，全面加強武警部隊的建設，其是有效解決武警部隊突出矛盾問題和體制性障礙的關鍵措施。堅決貫徹武警部隊領導指揮體制的改革部署，準確把握武警部隊遂行任務的特點規(guī)律，積極地融入軍隊聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系，以確保武警部隊行動兵權(quán)歸一、軍令歸一。

此次領導指揮體制的調(diào)整，人民武裝警察部隊歸由中央軍委建制，不再列入國務院序列，武警部隊建設要按照中央軍委規(guī)定的建制關系進行組織領導，中央和國家機關有關部門及地方各級黨委和政府、公安機關與武警部隊各級相應建立任務需求和工作協(xié)調(diào)機制，有利于武警部隊有效地履行新時代的使命任務，有利于我們對國家武裝力量整體建設和運用的加強，有利于實現(xiàn)領導管理和高效指揮的有機統(tǒng)一。人民武裝警察部隊作為黨絕對領導下的一支重要武裝力量，肩負著維護國家安全和社會穩(wěn)定、保障人民群眾安居樂業(yè)的神圣使命，主要承擔著執(zhí)勤、維穩(wěn)處突、搶險救援、防衛(wèi)作戰(zhàn)等任務。領導指揮體制調(diào)整以后，武裝警察部隊的根本職能屬性并沒有發(fā)生什么變化，不列入人民解放軍序列。

三、全面加強黨對武警部隊的絕對領導

改革強軍的步伐鏗鏘有力，對人民武裝警察部隊領導指揮體制的調(diào)整，不僅僅是全軍的一個大事，還是我國全黨的一個要事。各地區(qū)各部門、人民解放軍和人民武裝警察部隊，都要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅決貫徹黨中央的決策部署，強化“四個意識”，積極主動協(xié)調(diào)配合，做細做實相關工作，確保武裝警察部隊領導指揮體制的有序轉(zhuǎn)換、有機銜接、穩(wěn)定運行。

要堅決貫徹執(zhí)行軍事法規(guī)和上級命令，依法用兵，嚴格審批，嚴格按照指揮關系、職責權(quán)限和運行機制組織實施，切實維護組織部隊部署和兵力調(diào)動的嚴肅性。堅決貫徹總體國家安全觀和新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，執(zhí)照多能一體、有效維穩(wěn)戰(zhàn)略要求，聚焦主責主業(yè)、統(tǒng)籌力量布局，全力維護國家安全和社會穩(wěn)定。堅持黨中央、中央軍委對武警部隊的集中統(tǒng)一領導，執(zhí)照軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建總原則，準確把握武警部隊新領導指揮體制的特點，以圓滿完成執(zhí)勤、處突、反恐及海上維權(quán)、搶險救援、防衛(wèi)作戰(zhàn)任務為目的，劃清指揮界面、明確指揮權(quán)責、理順指揮關系，確保高效組織指揮武警部隊行動，圓滿完成使命任務。

我黨是全心全意為人民服務的政黨，是馬克思的政黨，我們的軍隊是人民的軍隊，堅持黨對軍隊的絕對領導是強軍之魂。只有堅持黨對軍隊的絕對領導，才能從實現(xiàn)“中國夢”“強軍夢”。“只要跟黨走，肯定能勝利”，人民軍隊90年的光輝歷程，證明了一個真理：堅持黨對軍隊的絕對領導是我軍的建軍之本、勝利之基，依靠黨的領導，我們的軍隊才能發(fā)展壯大，戰(zhàn)無不勝。共產(chǎn)黨的領導使我們的部隊具有強大的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，在強軍征程上，黨的號令如定海神針，讓人民武裝警察部隊堅如磐石。武警部隊始終用黨的先進思想為引導，知道為誰打仗、懂得為誰扛槍。全體武警官兵要聽黨話、跟黨走，建成一支有信仰信念、有政治靈魂、有強大戰(zhàn)斗力的新型部隊，建設一支以聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良為強軍目標的人民軍隊?！坝肋h聽黨話、跟黨走、黨指向哪里就打到哪里”，必須把絕對聽黨指揮作為最高政治要求，堅決維護習主席核心地位，堅決貫徹軍委主席負責制。十九大把堅持黨對人民軍隊的絕對領導，上升為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，進一步提升了這一根本原則和制度的戰(zhàn)略地位。黨對軍隊的絕對領導成為中國特色社會主義的本質(zhì)特征，成為黨和國家的重要政治優(yōu)勢。鑄牢聽黨指揮這個強軍之魂，不論時代如何發(fā)展、形勢怎么變化，英雄的武警部隊永遠是黨和人民的部隊。要始終確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，確保在任何時候任何情況下都要同黨中央、中央軍委保持高度一致，一切行動聽黨中央、中央軍委指揮。