王江

摘要：隨著我國居民生活水平的提高，用電量也越來越大，電力方面出現(xiàn)的問題也層出不窮。比如竊電與違約用電問題，不僅對供電企業(yè)造成了經(jīng)濟(jì)效益的損失，同時也對用電安全、可靠性和穩(wěn)定性造成了很大的影響，因此企業(yè)要加強(qiáng)對檢查中的竊電與違約用電的管理，保障用戶的用電的需求和系統(tǒng)穩(wěn)定性。本文就電檢查中的竊電與違約用電問題進(jìn)行討論，并給出一些對策。

關(guān)鍵詞：用電檢查；竊電與違約用電；問題；對策

引言

竊電與違約用電管理工作的開展，是促進(jìn)規(guī)范用電的有效方式，可保證供電質(zhì)量，提升電力企業(yè)服務(wù)質(zhì)量。但就當(dāng)前用電檢查的實(shí)際情況來看，竊電與違約用電管理中存在諸多問題，導(dǎo)致實(shí)際管理效果并不理想，用電檢查的實(shí)際作用并未得到充分發(fā)揮。因此，探討用電檢查中竊電與違約用電管理存在的問題是非常必要的。

1、用電檢查的重要性

在供電企業(yè)運(yùn)營過程中，用電檢查工作的開展是提升電力服務(wù)質(zhì)量的有效方式，直接關(guān)系著電力系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性，對于電力服務(wù)質(zhì)量與效率的提升具有重要意義。用電檢查之前，供電企業(yè)不僅會對相關(guān)電力設(shè)備進(jìn)行檢查，還會對重要供電設(shè)備進(jìn)行全面維護(hù)，以確保其具備良好的使用性能，這有助于降低電力系統(tǒng)故障發(fā)生幾率，提高供電服務(wù)質(zhì)量，減少不必要的設(shè)備維護(hù)成本，避免竊電與違約用電等情況出現(xiàn)，從而有助于提高供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2、用電檢查中的竊電與違約用電管理存在的問題

2.1用戶、管理人員、用電檢查工作人員素質(zhì)不高

供電系統(tǒng)中涉及的設(shè)備較多，任何小的設(shè)備出現(xiàn)故障都會對供電網(wǎng)絡(luò)帶來很大影響，為了避免這種情況的發(fā)生，電力企業(yè)應(yīng)該充分重視用電檢查管理。但在實(shí)際生活中我們發(fā)現(xiàn)很多用電檢查存在很多問題，比如竊電和違約用電問題，主要是由于檢查人員缺乏責(zé)任意識，專業(yè)素質(zhì)也不強(qiáng)。竊電本就是一個隱秘的活動，由于用戶的個人素質(zhì)不高，責(zé)任意識不強(qiáng)，他們往往會為了自己的利益而用各種方式進(jìn)行竊電，在一些偏遠(yuǎn)的地方，竊電呈直線上升。而用電檢查人員由于專業(yè)知識的缺乏，在檢查過程中往往很難發(fā)現(xiàn)這些違規(guī)行為，或是發(fā)現(xiàn)了也由于處罰力度較輕，很難達(dá)到一個殺雞儆猴的作用，甚至有的檢查人員由于自身責(zé)任意識不強(qiáng)，對竊電行為置之不理。

2.2反竊電技術(shù)有待提高

缺乏嶄新的反竊電技術(shù)，在用電檢查時，由于竊電的隱蔽性，很難找到竊電的位置，但是嶄新的反竊電技術(shù)卻能很好地幫助用電檢查人員找到違規(guī)用電的位置，但是在實(shí)際生活中檢查人員卻很少意識到這點(diǎn)，即使認(rèn)識到也很少有作為，甚至有的與竊電分子沆瀣一氣。

2.3用電檢查工作缺乏常態(tài)化

在用電檢查工作的開展是定期的，但竊電行為是隨機(jī)的，所以導(dǎo)致用電檢查難度非常大，因此要求用電檢查人員在用電管理上和排查技術(shù)上具有高水準(zhǔn)。

2.4用戶工作開展困難

電力用電設(shè)備以及用電安全對于電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行具有重要作用，在供電企業(yè)對供電設(shè)備進(jìn)行檢查時，檢查的設(shè)備是有限的，只能對企業(yè)內(nèi)部的電力設(shè)備檢查和維護(hù)，對于用戶的用電設(shè)備難以進(jìn)行檢查，造成用戶的用電設(shè)備安全問題難以被考慮在內(nèi)，同時一些素質(zhì)較差的電力用戶為了一點(diǎn)小私利而利用特殊的用電設(shè)備進(jìn)行竊電與違約用電行為，用電檢查人員在對用戶用電進(jìn)行收查取證是往往得不到用戶的配合，造成檢查工作難以開展。

2.5管理違約用電存在的困難

違約用電存在很多種情況，在實(shí)際生活中，主要是指私自改變亂拉電力線路，使得用電安全存在隱患。比如把高電價的電力設(shè)施接在低電價的電力線路上，不經(jīng)允許使用供電企業(yè)暫停使用的設(shè)施，私自改變電力企業(yè)電力負(fù)荷，私自把電源接在公共電網(wǎng)上造成違約用電。上述用電違規(guī)的行為屢禁不止，主要原因是由于用戶存在一種僥幸心理，另一方面是對這些用電違規(guī)行為缺乏一種處理辦法，即使查處出來也沒有嚴(yán)厲的打擊處罰，更不用說預(yù)防了。在檢查用電人員方面，他們認(rèn)為反竊電比違約用電管理更重要，所以缺乏對用電違規(guī)的重視，一度使反竊電工作進(jìn)行遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于用電管理的力度，這樣的管理最終會使用戶的用電安全性和穩(wěn)定性受到威脅。

3、用電檢查中竊電與違約用電管理的有效策略

3.1健全用電檢查相關(guān)管理制度，提高檢查人員綜合素質(zhì)

為提高用電檢查中竊電與違約用電管理成效，應(yīng)在傳統(tǒng)電力檢查制度的基礎(chǔ)上加以改進(jìn)，健全用電檢查相關(guān)管理制度，為竊電與違約用電管理工作的開展提供依據(jù)。針對竊電與違約用電隨機(jī)性問題，可通過定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，加大竊電與違約用電管理力度，尤其是要科學(xué)劃分用電檢查區(qū)域，明確不同區(qū)域用電檢查人員的崗位職責(zé)，基于現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)時監(jiān)測電力用戶的用電行為，從而推進(jìn)用電檢查中竊電與違約用電管理工作的高效開展。用電檢查工作人員的素質(zhì)關(guān)系到整個電力企業(yè)用電檢查工作的質(zhì)量，可以通過開展用電檢查技術(shù)培訓(xùn)班，提高用電檢查工作人員的業(yè)務(wù)技能。培訓(xùn)的方式包括電力企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)和送往專業(yè)的學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)。還要加強(qiáng)用電檢查工作人員的責(zé)任意識和職業(yè)道德的教育，提高用電檢查人員的責(zé)任意識，進(jìn)而減少用電檢查工作的失誤，在實(shí)際用電檢查工作中做到公平、公正。

3.2優(yōu)化供配電模式，制定合理供電策略

竊電與違約用電管理效率的提升，需結(jié)合用電需求及用戶實(shí)際用電情況開展綜合分析，積極優(yōu)化供配電模式，制定具有高度適宜性和可行性的供電策略，以有效控制竊電與違約用電行為，減少電量流失。為順利開展用電檢查工作，在用戶端安裝供配電設(shè)備時應(yīng)做好設(shè)備型號及容量等相關(guān)信息的準(zhǔn)確記錄，制定有針對性的供電策略，禁止用戶私自接線，或提升供配電設(shè)備的改裝難度，以減少竊電與違約用電行為發(fā)生

3.3提高違約用電管理

一方面電力企業(yè)要落實(shí)違法行為的打擊與防范工作，將預(yù)防涉電犯罪作為用電檢查和管理的重心，堅決抵制任何違法犯罪的行為。另一方面，也要以“誠信供電”、“安全供電”、“依法供電”作為管理基礎(chǔ)。積極向用戶宣傳相應(yīng)的用電權(quán)益和職責(zé)知識，提高他們的安全用電意識，讓更多的用戶參與到自覺維護(hù)供電、用電保護(hù)行動中來。讓用戶知法、懂法、守法。同時，在開展反竊電，反違約行為的工作中應(yīng)選擇一條符合用戶消費(fèi)模式的途徑，做到準(zhǔn)則與行為的統(tǒng)一。例如，落實(shí)好權(quán)責(zé)制度，所有工作者都要統(tǒng)一佩戴工作證，以服務(wù)至上的工作態(tài)度認(rèn)真處理好與用戶的交互關(guān)系。采用攝像機(jī)對所有的竊電取證行為進(jìn)行監(jiān)控，最大限度地確保合同雙方的和諧關(guān)系。

3.4完善用戶檔案

用電檢查的過程中應(yīng)逐步完善用戶的檔案建立，對整個電路進(jìn)行檢查和監(jiān)督。在日常工作中，很多企業(yè)都未落實(shí)用戶管理制度，用戶資料與系統(tǒng)資料互不匹配，有的用戶已經(jīng)對合同進(jìn)行了變更或轉(zhuǎn)讓，但企業(yè)的系統(tǒng)檔案卻沒有及時更新原有資料，在出現(xiàn)問題時，也無法查詢用戶的真實(shí)信息，責(zé)任追究不清，用電檢查力度大大降低。因此，企業(yè)要樹立長期發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)服務(wù)意識的提升，加大稽查力度，定期與用戶進(jìn)行交流，確保用戶信息的保密性，提高檢查效率，促進(jìn)企業(yè)更快發(fā)展。

結(jié)語

在供電過程中出現(xiàn)層出不窮的違規(guī)的現(xiàn)象是難以避免的，供電企業(yè)需要做的是通過各種手段減少竊電和違約用電的現(xiàn)象，企業(yè)需要根據(jù)自身的情況來選擇合適的方法來規(guī)避，提高企業(yè)檢查效率，保障用電的安全性、穩(wěn)定性。

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（作者單位：國網(wǎng)遼寧省電力有限公司鞍山供電公司）