謝永平

引言

工程建設(shè)具有規(guī)模大、施工時間長的特點，這也使得在施工過程中容易產(chǎn)生一些不必要的消耗。此時，合理的工程造價管理工作就非常重要。一些先進(jìn)國家的經(jīng)驗和優(yōu)秀的方式也能成為我們?nèi)粘９ぷ鞯慕梃b。所以筆者也根據(jù)自身的工作經(jīng)驗，對工程造價的全過程管理與工程建設(shè)過程的關(guān)系提出自身的看法，進(jìn)行實踐性的探索。

1 工程造價及管控的含義

工程造價從表面意義上來看指的是在工程建設(shè)過程中各項支出的總和，這些支出涵蓋了市場服務(wù)、稅收、人工、材料、機(jī)械消耗等。而從建設(shè)的宏觀角度上來看，項目投資、合同簽訂、施工結(jié)算等費(fèi)用都包含在工程造價之內(nèi)。

工程造價管理工作在施工環(huán)節(jié)中的作用非常突出。不僅能夠有效依靠工程項目的特點進(jìn)行管控，還能嚴(yán)格控制成本，并在監(jiān)控中達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益的提升。施工工藝的提升讓工程建設(shè)面臨了更大的挑戰(zhàn)，對于工程造價的要求也朝著規(guī)范化的方向來發(fā)展。由于每個階段的工作內(nèi)容有所差異，在側(cè)重點方面也有區(qū)別。例如設(shè)計環(huán)節(jié)的造價管理主要集中在設(shè)計方案的確定和施工圖紙優(yōu)化；竣工結(jié)算時的造價要結(jié)合項目決策的數(shù)據(jù)。但是無論采取哪種管理方式，都需要按照一定的基本法則，要符合工程建設(shè)的客觀規(guī)律，及從目標(biāo)來確定最終計劃和投資的合理性。

2 工程造價的具體計價方式

工程量清單的計價方式最早出現(xiàn)在19世紀(jì)初的發(fā)達(dá)國家，通過對工程項目的分解計算，結(jié)合自身的施工計劃來確定最終的報價。例如圖1，就是英國一直采用的方式。

圖1

相比于傳統(tǒng)的定額計價方式，其優(yōu)勢有幾個方面。首先在于管理模式的變化。定額計價無法實現(xiàn)量化分析，在管理模式上更加固定化。而建筑行業(yè)本身就會受到各種因素的影響，例如自然環(huán)境、材料費(fèi)用、勞務(wù)費(fèi)用等，這些價格波動都會影響到整體的市場穩(wěn)定。另外在計算方式上，工程量清單計價方式可以根據(jù)施工圖紙來對整體的工程量進(jìn)行細(xì)分，這樣一來便減少了施工單位所需要承擔(dān)的風(fēng)險。因為傳統(tǒng)的定額計價方式下，產(chǎn)生的風(fēng)險只能通過建設(shè)單位自行承擔(dān)[1]。因此這種施工方式也逐漸地被替代，在新時期，更多采用工程量清單計價方式。

3 工程造價過程管控機(jī)理的不同階段

3.1 計劃確定階段

計劃確定階段指的是在通過細(xì)致的分析之后，對項目的可行性作出探討，然后決策執(zhí)行的階段。這一階段是工程建設(shè)的前期，是對項目建議和方案計劃的修改和完善環(huán)節(jié)，并針對結(jié)果進(jìn)行評審和分析。計劃的確定是基于當(dāng)前國內(nèi)的綜合經(jīng)濟(jì)形勢以及市場變化的趨勢來進(jìn)行考量的。例如對于某地橋梁的施工計劃，首先就要從幾個不同方面進(jìn)行預(yù)估：①當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和地勢地貌等對于施工是否會產(chǎn)生影響；②施工材料和施工技術(shù)的選擇，包括是否要運(yùn)用到大型機(jī)械設(shè)備；③還需要考慮建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，即建設(shè)能否滿足社會的基本需求。考慮到這些因素之后，就需要進(jìn)一步對方案進(jìn)行確定，以此來了解到可能產(chǎn)生的偏差，并進(jìn)行合理的數(shù)據(jù)計算。值得一提的是，計劃確定需要大量的數(shù)據(jù)和理論分析，這也是避免決策產(chǎn)生失誤的重要手段，為未來的施工提供良好的數(shù)據(jù)支持。

3.2 施工圖紙設(shè)計階段

施工圖紙設(shè)計是在計劃確定之后的工作。這一階段的工程造價管理工作需要全程結(jié)合施工圖紙的設(shè)計。對于實際的設(shè)計過程來說，首先要從整體的角度來探究圖紙的合理性，確定是否能正常開展施工，要針對不同的工程種類來確定不同的圖紙方案。以市政工程建設(shè)為例，作為城市建設(shè)的重點項目，首先就需要考慮到其功能性[2]。市政工程建設(shè)的最大特點在于給群眾提供便利，如天橋的設(shè)計，如果不能合理分散人流，那么便失去了其本身的作用。所以從成本角度和收益角度來看，不僅要合理分配資源的使用，還需要考慮到功能性的差異對于施工圖紙的影響。以一般的建筑工程來看，先要在圖紙上展現(xiàn)的內(nèi)容就是建筑的外觀。外觀的成本多半取決于造型，施工時的圖紙規(guī)劃會從施工難度和成本兩方面入手，綜合各種因素來確定造價，在滿足實際需求的前提下進(jìn)行合理的方案設(shè)計。之后是建筑的整體規(guī)劃，包括高度、寬度、裝飾物等。因而，如何能獲得最優(yōu)化的性價比，仍然取決于圖紙。

3.3 施工過程及預(yù)算階段

施工階段的造價控制是最關(guān)鍵的階段之一。由于施工會受到各種外部因素的制約，這些客觀因素都有可能成為提升工程造價的不利條件。例如橋梁的建設(shè)工作需要考慮到地勢地貌等。此外，施工過程中核心工作在于日常管理。人員的施工和具體流程離不開管理體系的構(gòu)建。作為監(jiān)理人員，要對施工的整體計劃進(jìn)行了解，并以此為基礎(chǔ)展開現(xiàn)場管理，按照科學(xué)性的方針來進(jìn)行有效施工。另外，工期和工程造價有著緊密的聯(lián)系。正常情況下，不拖延工期是保障造價合理性的關(guān)鍵因素[3]。因為施工的材料、計劃等都會考慮到人員配備情況和設(shè)備調(diào)度情況，所以施工工期的合理化也是保障工程質(zhì)量和提升效率的有效措施。

3.4 竣工階段

竣工階段的管理偏向于審查和統(tǒng)計。審查工作需要對結(jié)算資料的合理性和真實性進(jìn)行了解，避免出現(xiàn)因數(shù)據(jù)遺漏導(dǎo)致的糾紛問題。此外，對于工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的變化，例如圖紙變化、材料變化等，要進(jìn)行資料保存，監(jiān)理單位的負(fù)責(zé)人要做好確認(rèn)工作。對于一些額外出現(xiàn)的費(fèi)用，要對其使用方向進(jìn)行調(diào)查，確保費(fèi)用是用于施工的正當(dāng)項目，才能在竣工結(jié)算環(huán)節(jié)，正常反應(yīng)工程項目的整體合理性，從而為工程建設(shè)本身的價值保障提供數(shù)據(jù)支撐。另外竣工階段除了對有形資產(chǎn)的統(tǒng)計之外，還需要考慮到無形資產(chǎn)所體現(xiàn)出的實際價值，例如新技術(shù)的使用等?？偠灾?，竣工階段的工程造價管理工作是前期決策正確與否的體現(xiàn)，也是項目施工合理性的體現(xiàn)。

4 結(jié)語

通過研究，可以看出工程造價管理的專業(yè)性和技術(shù)性非常顯著，這也給未來工程項目的開展提出了更高的要求。作為施工方，需要綜合考慮可能影響工程造價的各種因素，并對全過程進(jìn)行良好把控，獲得最佳的施工效果，為今后的城市建設(shè)提供重要的保證。

[1]徐珺麗.建設(shè)項目工程造價全過程控制要點分析[J].工程技術(shù)：文摘版，2016（8）：00130.

[2]孟慶江，張志強(qiáng)，邢建浩，等.電網(wǎng)建設(shè)工程造價管控的系統(tǒng)整體性研究[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2015（24）：201～202.

[3]董科.探討建設(shè)項目中工程造價全過程管理控制的具體方法[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2015（28）.