王力

摘要：伴隨社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，如何才能更好的完善會計內(nèi)部控制已成為事業(yè)單位重點需要解決的難題之一。眾所周知，會計內(nèi)部審核控制是保障收支平衡的前提條件，更是事業(yè)單位的運(yùn)營方向之一。為更好的將事業(yè)單位的監(jiān)督管理與財務(wù)執(zhí)行相分離，必須結(jié)合事業(yè)單位自身的實際情況以及財務(wù)監(jiān)理的要求。當(dāng)然，會計內(nèi)部審核制度是開展事業(yè)單位開展經(jīng)濟(jì)活動的基礎(chǔ)，必須對其引起重視。只不過，最近幾年來，事業(yè)單位開展的內(nèi)部會計控制工作已面臨多方面問題，上述問題的出現(xiàn)不僅會嚴(yán)重影響財務(wù)的正常分配，甚至還不利于財務(wù)管理工作的順利開展，進(jìn)而影響到事業(yè)單位的全面發(fā)展。所以，事業(yè)單位必須盡快創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)管控制度，不斷提高其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計內(nèi)部控制對策；研究；分析；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，事業(yè)單位的會計內(nèi)部控制已發(fā)生翻天覆地的變化。由于會計內(nèi)部控制會影響整個事業(yè)單位的運(yùn)營，且還會直接影響其經(jīng)濟(jì)活動。所以，事業(yè)單位就有必要對財務(wù)加強(qiáng)監(jiān)督和管理，保證其經(jīng)濟(jì)活動符合要求，這是實現(xiàn)財務(wù)經(jīng)濟(jì)活動的基本目標(biāo)。以下主要是對我國事業(yè)單位內(nèi)部會計控制展開的研究，包括會計內(nèi)部控制所面臨的問題以及制定的解決方案，以便可以從根本提高事業(yè)單位的財務(wù)管理水平，滿足會計綜合管理的要求。

一、事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制的重要性

事業(yè)單位的會計內(nèi)部控制是財務(wù)管理的重要內(nèi)容，其在整個事業(yè)單位中發(fā)揮出至關(guān)重要的作用。其中，表現(xiàn)最為明顯的就是自我保護(hù)與自我監(jiān)督。而之所以開展會計內(nèi)部控制工作，就是為合理管理資金，在此過程中，還應(yīng)借助相關(guān)制度對其進(jìn)行約束，比如，財務(wù)管理制度、監(jiān)督制度、考核制度等，目的是為盡快解決出現(xiàn)的問題，實現(xiàn)效益的最大化。所以說，事業(yè)單位必須及時創(chuàng)建內(nèi)部控制制度，全面實施財務(wù)會計內(nèi)部控制制度，并將其結(jié)合在一起，這樣一來，就可以構(gòu)成一整套支撐體系。由此可見，事業(yè)單位實施會計內(nèi)部控制制度是非常有必要的。

二、事業(yè)單位會計內(nèi)部控制面臨的主要問題

（一）會計內(nèi)部管理制度不合理

事業(yè)單位內(nèi)部管理制度不合理可通過以下方面展現(xiàn)出來：第一，事業(yè)單位仍舊沒有創(chuàng)建會計管理制度；第二，事業(yè)單位設(shè)置的會計組織結(jié)構(gòu)不符合要求；第三，事業(yè)單位的內(nèi)部崗位比較混亂，職責(zé)不明確；第四，部分會計管理人員處理相關(guān)問題時，不嚴(yán)格依照規(guī)章制度實施，執(zhí)行力度較差；第五，經(jīng)濟(jì)管理控制不科學(xué)；第六，盡管事業(yè)單位設(shè)有會計管理部分，但卻沒有將其落實到位。上述因素都會直接影響到事業(yè)單位會計管理的質(zhì)量。

（二）事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算不科學(xué)

事業(yè)單位沒有創(chuàng)建合理、有效的財務(wù)預(yù)算管理制度，更沒有將其把握好，就連財務(wù)預(yù)算編制也不符合考核要求，更有甚者，還會直接應(yīng)用其他單位的財務(wù)預(yù)算體制，以至于財務(wù)預(yù)算體制在具體的運(yùn)行過程中出現(xiàn)一系列問題，比如，業(yè)務(wù)不符合要求、預(yù)算不科學(xué)等，進(jìn)而直接影響到事業(yè)單位的財務(wù)分配，導(dǎo)致收入與支出不一致，因而，給單位的經(jīng)濟(jì)管理水平帶來不利影響。

（三）內(nèi)部會計管理混亂

大多數(shù)事業(yè)單位的會計內(nèi)部控制意識都比較淡薄，有的甚至還認(rèn)為會計內(nèi)部控制等同于財務(wù)管理；再加上，財務(wù)管理的各項職能都沒有設(shè)置一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因而難以對各項工作展開研究，更無法真正對會計內(nèi)部進(jìn)行控制。除此之外，部分事業(yè)單位根本沒有做好調(diào)研工作，隨意更改財務(wù)計劃，致使財務(wù)管理出現(xiàn)不必要的問題。所以，就應(yīng)及時建立健全內(nèi)部控制制度。又因為事業(yè)單位的內(nèi)部會計沒有履行相應(yīng)的職責(zé)，更不可能對經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行監(jiān)管，進(jìn)而嚴(yán)重影響到財務(wù)管理工作的正常運(yùn)行。

三、解決事業(yè)單位會計內(nèi)部控制問題的措施

（一）對會計內(nèi)部控制加強(qiáng)管理

事業(yè)單位如果想要盡快提高財務(wù)管理水平，就必須對會計內(nèi)部控制展開管理，同時還應(yīng)對影響會計內(nèi)部控制的主要因素引起重視，進(jìn)一步明確其基本職責(zé)，并對其展開研究。重點是審核標(biāo)準(zhǔn)的明確，以便財務(wù)會計的資金支出與收入可以保持一致。當(dāng)然，還必須明確核算流程以及歸檔標(biāo)準(zhǔn)，目的是為創(chuàng)建符合要求的管理制度以及質(zhì)量監(jiān)督制度。除此之外，還必須對會計內(nèi)部控制制度加大宣傳力度，加深工作人員對內(nèi)部控制制度的認(rèn)識，確保會計審計制度符合要求，這樣一來，就可以全面提高內(nèi)部控制的管理水平，推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，進(jìn)而對事業(yè)單位的會計內(nèi)部進(jìn)行控制，確保事業(yè)單位的運(yùn)營盡快實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

（二）不斷提高會計人員的業(yè)務(wù)水平

事業(yè)單位的財務(wù)管理對工作人員的要求越來越高，其不僅需要具有較高的綜合素養(yǎng)，還必須不斷提高自身的專業(yè)水平。比如，可定期對會計人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其是他們的職業(yè)道德，更有必要對其加強(qiáng)監(jiān)管，使其盡快明確自己的工作職責(zé)。必要時，還應(yīng)不斷健全財務(wù)管理制度的相關(guān)內(nèi)容，落實好各項制度，為進(jìn)一步深化內(nèi)部控制理念，減少違法行為出現(xiàn)的幾率。

（三）對事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算加強(qiáng)管理

首先，事業(yè)單位必須對財務(wù)的基本預(yù)算加強(qiáng)管理，尤其是預(yù)算的支出，更應(yīng)對其展開分析，為進(jìn)一步明確編制核算的流程，協(xié)調(diào)好各個部門，并將會計核算標(biāo)準(zhǔn)落實到位，重點是會計項目的支出，必須提前將每個步驟細(xì)化好。此外，還應(yīng)對預(yù)算編制的多項內(nèi)容進(jìn)行分析，并及時找出存在的問題，盡快將其解決，以便進(jìn)一步提高財務(wù)預(yù)算工作的有效性。當(dāng)然，在具體的實施過程中，還必須對事業(yè)單位的綜合資金加強(qiáng)管理，減少額外預(yù)算，控制好預(yù)算支出，避免出現(xiàn)超預(yù)算或是不科學(xué)預(yù)算等問題。最后，還必須對多項預(yù)算進(jìn)行研究，看是否符合要求。只有這樣，才可以順利將決算報表編制好，最重要的是，還能對會計信息進(jìn)行審核。

（四）對會計內(nèi)部監(jiān)督加強(qiáng)管理

事業(yè)單位會計內(nèi)部控制最為有效的管理方法就是將監(jiān)督管理職責(zé)落實到位，與此同時，還必須通過控制體制加強(qiáng)管理，如此一來，就能更好的創(chuàng)建內(nèi)部審計部門，必要時，還可以通過監(jiān)督管理小組對會計內(nèi)部的多項情況展開分析，比如，日常收支情況、綜合情況等，為進(jìn)一步明確事業(yè)單位的決策標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，還必須對決策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，明確其管理職責(zé)是否符合要求。另外，必須對事業(yè)單位的財務(wù)審計權(quán)限展開研究，以便盡快將審計規(guī)范手續(xù)落實好。因為只有這樣做，才可以更加全面的對職業(yè)崗位進(jìn)行考核，明確崗位資質(zhì)從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，目的是為提高事業(yè)單位內(nèi)部考核的控制水平，這樣一來，就可以有效對會計收支業(yè)務(wù)進(jìn)行管理。最后，還必須將事業(yè)單位會計內(nèi)部控制涉及到的票據(jù)進(jìn)行分類處理，為進(jìn)一步提高事業(yè)單位的財務(wù)管理水平。

四、結(jié)語

綜上所述，如果事業(yè)單位想要提高會計內(nèi)部管理水平，就必須要對其引起重視，并將其置于首要位置。在此期間，必須結(jié)合事業(yè)單位的實際情況，有目的性的進(jìn)行分析，以便進(jìn)一步提高會計內(nèi)部控制的建設(shè)水平，不斷提高會計人員的綜合素養(yǎng)，完善財務(wù)管理制度，確保會計職能符合要求，當(dāng)然，還必須做好會計管理工作，目的是為完成會計內(nèi)部控制工作的目標(biāo)，最終推動事業(yè)單位的全面發(fā)展。

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（作者單位：銀川市會計核算中心）