●本報駐美國、德國、日 本特約記者 孫衛(wèi)赤 青木 李珍 ●王偉 陳一

美國總統(tǒng)特朗普周一公布了赴北京磋商中美貿(mào)易問題的代表團名單，成員包括財政部長姆努欽、商務(wù)部長羅斯、美國貿(mào)易代表萊特希澤、國家經(jīng)濟委員會主任庫德洛、總統(tǒng)貿(mào)易顧問納瓦羅和總統(tǒng)貿(mào)易副顧問埃森斯塔特等7人。這些人幾乎是特朗普政府主管經(jīng)濟的整個班底。特朗普派出這樣的“超豪華團隊”赴華談判，世界輿論眾說紛紜。有樂觀的聲音認(rèn)為，美國負責(zé)經(jīng)濟和貿(mào)易的代表性人物一股腦兒訪問中國，表明特朗普政府非常重視這次談判，中美貿(mào)易爭端或?qū)⑼ㄟ^談判加以解決。但也有聲音擔(dān)憂，特朗普此舉是為了加大對中國施壓的力度。不過，就連美國《紐約時報》都不看好這種施壓策略，該報稱，在中美這場貿(mào)易糾紛中，中國一直持強硬立場，因為中國經(jīng)濟已足夠強大和有韌性來對抗美國施壓。德國新聞電視臺1日稱，這次談判僅僅是中美解決貿(mào)易問題的開始。未來世界最大和第二大經(jīng)濟體仍會出現(xiàn)各種經(jīng)濟爭端，中美需要更多的溝通。從長遠看，美國必須接受中國成為科技強國的現(xiàn)實。

特朗普派出“整個經(jīng)濟團隊”

美國白宮官方網(wǎng)站4月30日發(fā)布消息稱，特朗普當(dāng)天宣布了即將訪華的美國代表團名單，包括美國駐華大使布蘭斯塔德、財長姆努欽、商務(wù)部長羅斯、貿(mào)易代表萊特希澤、國家經(jīng)濟委員會主任庫德洛、總統(tǒng)貿(mào)易顧問納瓦羅和總統(tǒng)貿(mào)易副顧問埃森斯塔特。美國代表團將與中方于3日開始舉行磋商，討論美中貿(mào)易問題。

“特朗普將他的整個經(jīng)濟團隊送到中國”，瑞士《新蘇黎世報》1日稱，這兩天是美國特朗普政府最繁忙的時刻：除了對世界多國加征鋼鋁關(guān)稅的問題以及最近關(guān)于北美自由貿(mào)易協(xié)定談判外，美國與世界關(guān)注的焦點都在美中本周即將舉行的貿(mào)易談判上。美國向中國派出幾乎包括特朗普政府整個經(jīng)濟團隊的高級代表團，這表明美國對這個問題的重視程度。

對于派出陣容如此豪華的超級代表團訪問北京，美國媒體認(rèn)為，特朗普的基本出發(fā)點是避免中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)，同時向北京表明美國的底線。特朗普也希望賭一把，看看是否有快速與中國簽訂貿(mào)易協(xié)定的可能。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱，“特朗普將高級經(jīng)濟官員派往中國進行貿(mào)易談判，這是明確無誤的積極因素?！蔽恼路Q，“與中國進行貿(mào)易戰(zhàn)是不可想象的。這個噩夢般的場景正在華爾街的擔(dān)憂名單上。世界兩大經(jīng)濟體之間的對抗令人恐懼，這破壞了全球經(jīng)濟的穩(wěn)定?，F(xiàn)在，特朗普派高官去北京談判，肯定比發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)要好?！?/p>

韓國《亞細亞經(jīng)濟》1日稱，隨著美國負責(zé)經(jīng)貿(mào)的最主要高層官員構(gòu)成的代表團即將訪問中國，中美主管經(jīng)貿(mào)的高官將深入討論貿(mào)易糾紛，全球都在關(guān)注雙方能否找到避免貿(mào)易戰(zhàn)的突破口”。韓聯(lián)社稱，對于特朗普此前數(shù)次加征關(guān)稅的威脅，中方表態(tài)強硬，表現(xiàn)出不會在核心利益問題上讓步的立場。因此外界對美國代表團訪華能否緩解雙方貿(mào)易戰(zhàn)的危險大多半信半疑。

“謹(jǐn)慎樂觀”和“極高風(fēng)險”

特朗普5月1日一早在推特上發(fā)文稱：“美國貿(mào)易代表團將前往中國，開始就美中之間巨大的貿(mào)易逆差展開談判。這非常像與朝鮮（的談判），本來在幾年前就應(yīng)該進行，而不是現(xiàn)在。這與（我們和）其他國家（的貿(mào)易談判）以及與北美自由貿(mào)易協(xié)定一樣……但一切都會完成，（因為）美國有巨大潛力！”

美國財長姆努欽4月30日在接受采訪時表示，對此次北京之行“謹(jǐn)慎樂觀”。姆努欽當(dāng)天在接受福克斯電視臺采訪時稱，美中貿(mào)易對話將討論貿(mào)易不均衡、知識產(chǎn)權(quán)、合資企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓等問題。他稱，“我不想預(yù)測未來會發(fā)生什么或不會發(fā)生什么。我們將進行非常坦率的討論。我們將取得進展，這是我們的目標(biāo)”。不過，姆努欽承認(rèn)解決貿(mào)易爭端“并不容易”，“任何談判都不容易?！彼€說，對于美中是否能達成協(xié)議，“我沒有感到任何壓力，”“如果我要把一筆交易帶回家，這只會是一筆不錯的交易”。

雖然世界輿論普遍認(rèn)為美中坐下來談是一件好事，但是，美國代表團成員大多在中美貿(mào)易議題上持強硬態(tài)度，并且對中國多有批評，美國代表團的“鷹派”背景，讓許多人對中美貿(mào)易磋商前景感到擔(dān)憂。

美國《華爾街日報》稱，美中經(jīng)濟關(guān)系已經(jīng)跌至數(shù)十年來的最低點，而將于周四開始的這場磋商也充滿“極高風(fēng)險”。盡管這次談判給雙方一個緩和緊張的機會，但達成快速解決方案的機會仍然渺茫。報道稱，與以往典型做法不同，美國沒有向北京派出先遣小組進行初步談判。雙方坐在一起時，美國可能先提出特朗普的關(guān)稅威脅和美國的抱怨，然后迫使中國做出更大讓步。但這是一項充滿風(fēng)險的戰(zhàn)術(shù)，如果適得其反的話，只會加深雙方的敵意。

“特朗普對中國加征關(guān)稅將損害美國就業(yè)?！泵绹聿┥?月1日援引美國消費者技術(shù)協(xié)會和全國零售聯(lián)合會委托進行的一項最新調(diào)查結(jié)果顯示，特朗普提出對500億美元的中國商品加征關(guān)稅以及中國可能采取的報復(fù)性措施將嚴(yán)重損害美國就業(yè)，美國就業(yè)崗位將損失13.4萬個，其中受損最嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)將失去超過6.7萬個工作崗位。而美中貿(mào)易全國委員會4月30日發(fā)布的年度報告顯示，美國2017年對華出口強勁增長，為美國創(chuàng)造了100萬個就業(yè)崗位。

美推行保護主義的關(guān)鍵戰(zhàn)役

4月30日，除了宣布將派出高級代表團赴華磋商中美貿(mào)易糾紛外，白宮還在當(dāng)天深夜宣布，美國與加拿大、墨西哥及歐盟的鋼鋁進口談判，將展延30天，特朗普將于6月1日再做決定。日本則未在展延豁免關(guān)稅名單上?！暗聡暋狈Q，美國這樣做的原因是要集中精力籌備同中國的高級別貿(mào)易談判。

日本富士電視臺1日引述多名經(jīng)濟觀察員的分析稱，為了讓中國妥協(xié)，特朗普政府采取了很多措施，1日還延長了對歐盟等鋼鋁制品關(guān)稅征收的豁免期限，此舉是破壞中國與歐盟國家聯(lián)手在WTO發(fā)起對美國訴訟的緩兵之計。報道稱，在延長豁免期限的一個月期間，美國將會采取所有方式，力爭讓中國最終同意美國的要求，之后再以同樣方式讓歐盟也屈服。這就是為何特朗普政府派出重要官員赴中國談判的原因。報道稱，和中國的這場談判將是特朗普政府向世界推行貿(mào)易保護主義能否取得成功的關(guān)鍵戰(zhàn)役。

“中國將對特朗普的貿(mào)易要求采取強硬立場。”美國《紐約時報》4月30日稱，在美國官員本周抵達北京之前，中國表現(xiàn)出了一種強勢的談判立場。這是因為中國經(jīng)濟已足夠強大和有韌性來對抗美國施壓。報道稱，美國近來不斷向中國提出的要求主要有兩項，一個要求是削減巨額的貿(mào)易逆差。中國表示愿意討論貿(mào)易逆差議題，但認(rèn)為應(yīng)更多購買美國高科技產(chǎn)品來彌補逆差，而華盛頓則以國家安全為由拒絕了中國。美國的另一個要求則是針對“中國制造2025”這一實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化的綜合計劃。《紐約時報》透露，中國一些高級官員以及政府經(jīng)濟智囊周一剛舉行完一個研討會。一名與會者說，北京絕不會同美國談判縮減“中國制造2025”的規(guī)模，美國的要求是為了阻止中國發(fā)展經(jīng)濟和技術(shù)進步。報道稱，雙方立場相差太遠，北京已經(jīng)提出了一個月后中國官員飛往華盛頓再進一步談判的可能性。▲