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諾獎(jiǎng)得主共話高質(zhì)量發(fā)展

2018-05-05 08:59中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告王藝璇
中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告 2018年4期
關(guān)鍵詞:全球化技能經(jīng)濟(jì)

□ 中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告 王藝璇

新時(shí)代屬于每一個(gè)人,每一個(gè)人都是新時(shí)代的見證者、開創(chuàng)者、建設(shè)者

發(fā)展是個(gè)大命題。對于中國這個(gè)世界上最大的發(fā)展中國家而言,在經(jīng)歷了高速增長的40年后,未來需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動高質(zhì)量發(fā)展?!案哔|(zhì)量發(fā)展”成為當(dāng)前的第一熱詞,也成為今后一個(gè)時(shí)期中國確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的要旨。且看七位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者們針對中國的這一發(fā)展戰(zhàn)略如何支招。

2013年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、耶魯大學(xué)教授羅伯特·席勒:

‘中國夢’有助于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門科學(xué),應(yīng)該加強(qiáng)研究人們的敘事和言論,它們是影響經(jīng)濟(jì)增長或滯后的重要因素。敘事經(jīng)濟(jì)學(xué)(Narrative Economics)是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)注不多的領(lǐng)域,但諸如“中國夢”“美國夢”這樣的敘述或話語卻對市場運(yùn)行和大眾經(jīng)濟(jì)行為有著潛移默化的影響。我非常支持習(xí)近平主席提出的“中國夢”,這鼓勵(lì)了個(gè)性化發(fā)展和個(gè)體創(chuàng)造性,營造了樂觀的情緒和自信的態(tài)度,有助于中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

這并不是“中國夢”第一次被提出,早在13世紀(jì),中國南宋詩人、畫家鄭思肖就在一首詩中描述了“中國夢”。習(xí)近平主席為“中國夢”賦予了更多的生機(jī)和活力,將個(gè)體發(fā)展和中華民族偉大復(fù)興相連接,也刺激了中國的消費(fèi)熱潮。習(xí)近平主席在剛剛閉幕的“兩會”上強(qiáng)調(diào),新時(shí)代屬于每一個(gè)人,每一個(gè)人都是新時(shí)代的見證者、開創(chuàng)者、建設(shè)者。

“美國夢”的概念最早出現(xiàn)于20世紀(jì)初,美國人詹姆斯·特拉斯洛·亞當(dāng)斯于1931年在其所著的《美國史詩》中第一次提到“美國夢”,但直到他去世之后,這一概念才真正開始流行。“美國夢”和“財(cái)富夢”雖有交叉,但并不一致,“美國夢”并非關(guān)于房子、汽車或是高薪的夢想,而是屬于全體人民的共同夢想。但在流傳過程中,“美國夢”卻有些被濫用,猶如病毒一般,內(nèi)涵發(fā)生了變異。

“美國夢”和“中國夢”都有很多活力,可以推動經(jīng)濟(jì)的成功。生活在“中國夢”中,你可以為了實(shí)現(xiàn)夢想而努力。企業(yè)家精神需要勇氣,需要對自己信任。同時(shí),實(shí)現(xiàn)“中國夢”也需要人們不斷積累技能。我們不應(yīng)將“中國夢”和“美國夢”相互對立,兩個(gè)夢想有著相似性,應(yīng)該嘗試共同成就。

得益于大數(shù)據(jù)、搜索引擎的發(fā)展,我們現(xiàn)在有了新的機(jī)遇。未來可以研究一下,什么樣的敘事成功地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,什么樣的敘事沒有成功。這將會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是煥發(fā)新經(jīng)濟(jì)的活力帶來重大影響。

2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、哥倫比亞大學(xué)教授約瑟夫·斯蒂格利茨:

改革應(yīng)循序漸進(jìn),因地制宜

中國的轉(zhuǎn)型包括了不同層面的問題:發(fā)展模式由集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村要發(fā)展為城市、從新興經(jīng)濟(jì)體到比較發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體。所有的這些挑戰(zhàn)在中國都存在,但中國很好地解決了這些問題。

中國改革開放以來的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之所以取得成功,主要有三大原因。第一是堅(jiān)持了務(wù)實(shí)主義。務(wù)實(shí)主義使得中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型在沒有經(jīng)驗(yàn)可借鑒的背景下“摸著石頭過河”,一邊走,一邊解決問題,而不是一口氣把所有的問題全解決。第二是堅(jiān)持漸進(jìn)式發(fā)展。中國政府相信改革是需要一直進(jìn)行的過程,中國在漸進(jìn)式改革中不斷學(xué)習(xí)積累,進(jìn)行了行之有效的制度創(chuàng)新。比如在20世紀(jì)90年代,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)揮了重要作用,后來是合資企業(yè)發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)在,中國強(qiáng)調(diào)要推動創(chuàng)新經(jīng)濟(jì),讓大學(xué)的科研機(jī)構(gòu)、新的私營企業(yè)發(fā)揮更重要的作用。第三是堅(jiān)持對外開放。中國意識到要成功就必須對外開放,不只是貿(mào)易開放,學(xué)習(xí)和教育也要開放。

動態(tài)地調(diào)整政策和不斷學(xué)習(xí)非常重要。一個(gè)階段的改革,意味著這一個(gè)時(shí)期的制度可能是有效的,但并不代表下一個(gè)階段它依然有效。

GDP是一個(gè)常規(guī)指標(biāo),但是這個(gè)指標(biāo)對準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)績效并不是特別好。有時(shí)候沒有考慮到分配的問題、可持續(xù)性的問題,以及人民總體的福利問題。用GDP監(jiān)測的東西會影響我們的工作和對價(jià)值的判斷。如果要衡量中國今后的增長,不要僅看GDP,而是要通過新的措施,要有一系列全套的指標(biāo)來衡量才行。也就是既要注重?cái)?shù)量,更要注重質(zhì)量。

如何實(shí)現(xiàn)更好的高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長?第一,重視環(huán)境問題,應(yīng)當(dāng)將環(huán)境問題納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)衡指標(biāo)中。第二,稅收是非常有意義的激勵(lì)機(jī)制,可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的良好發(fā)展。第三,對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資,對城市進(jìn)行良好設(shè)計(jì),提供良好的公共交通。第四,確保高質(zhì)量的健康發(fā)展,關(guān)鍵是要為百姓提供普遍的醫(yī)療服務(wù),政府應(yīng)當(dāng)在健康領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用。第五,要高度強(qiáng)調(diào)教育質(zhì)量,為人們提供普遍的教育機(jī)會,同時(shí)還要考慮農(nóng)村地區(qū)以及農(nóng)民工子女的教育問題。

從長遠(yuǎn)角度看,中央政府和地方政府要共同采取措施,引入新的機(jī)制,改革原有制度,征收財(cái)產(chǎn)稅等。如果能夠從數(shù)量發(fā)展真正邁向質(zhì)量發(fā)展,肯定可以解決經(jīng)濟(jì)面臨的很多挑戰(zhàn),以后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再依賴于債務(wù),而是依賴于稅收和股權(quán)。從數(shù)量發(fā)展邁向質(zhì)量發(fā)展勢在必行。

2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、紐約大學(xué)教授邁克爾·斯賓塞:

數(shù)字革命需重視監(jiān)管

數(shù)字革命給全球價(jià)值鏈帶來不容忽視的影響。盡管數(shù)字革命正在進(jìn)行中并且還未完成,但已然淘汰或擠占了很多勞動密集型行業(yè),這種趨勢在未來還將繼續(xù)擴(kuò)大。其后果是勞動力成本和生產(chǎn)地點(diǎn)等要素變得越來越不重要,制造業(yè)將向市場轉(zhuǎn)移,以節(jié)約物流成本、提高運(yùn)輸速度。它也許還會沿著創(chuàng)新中心轉(zhuǎn)移。其實(shí),在很多行業(yè),只要有一兩個(gè)不錯(cuò)的樞紐和中心,就能夠整合行業(yè)全部資源,如硅谷、深圳、杭州,能夠產(chǎn)生集群效應(yīng)。

這些影響和后果還未完全顯現(xiàn)。很多國家之前是基于勞動力成本具有比較優(yōu)勢而發(fā)展起來的,但數(shù)字技術(shù)讓這樣的成本優(yōu)勢不復(fù)存在。接下來的問題是這些發(fā)展中國家應(yīng)該采用怎樣的發(fā)展模式,是傳統(tǒng)的亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展模式,還是其他新的發(fā)展模式?總的來說,數(shù)字革命還是帶來了積極影響,比如阿里巴巴等電商平臺的崛起、移動支付的興起,但是它們是否會帶來強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長動力,還無法定論。

如今對服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)還不準(zhǔn)確,而服務(wù)貿(mào)易占經(jīng)濟(jì)活動的比例很大,不可視而不見。與貨物貿(mào)易相比,測算服務(wù)貿(mào)易難度很大,因?yàn)橘Q(mào)易會逐漸轉(zhuǎn)移到數(shù)字平臺、電商平臺上。如今經(jīng)濟(jì)已越來越多地依賴數(shù)字平臺,貿(mào)易也是。具體如何轉(zhuǎn)移,在很大程度上取決于數(shù)字技術(shù)和提供數(shù)字技術(shù)的企業(yè)受到何種監(jiān)管,是否有國際協(xié)議對此類活動進(jìn)行規(guī)范。不受監(jiān)管的互聯(lián)網(wǎng)是行不通的,因?yàn)闀砭W(wǎng)絡(luò)不安全、濫用網(wǎng)絡(luò)等負(fù)面問題。所以互聯(lián)網(wǎng)需要監(jiān)管,但不應(yīng)該各自為政,應(yīng)進(jìn)行適合各自體系的監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)安全方面的工作任重而道遠(yuǎn),若不希望數(shù)字革命帶來的負(fù)面問題抵消積極效應(yīng),就必須做大量工作。

2000年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、美國芝加哥大學(xué)教授詹姆斯·赫克曼:

用教育彌合不平等的鴻溝

盡管近年來中國基尼系數(shù)開始下降,但從全球來看仍然處于較高水平,而導(dǎo)致不平等的一個(gè)重要因素就是城鄉(xiāng)收入差距過大。農(nóng)民工是推動中國經(jīng)濟(jì)增長和勞動力的重要來源,但其不能獲得相應(yīng)的公共社會服務(wù),比如造成了留守兒童的問題。雖然進(jìn)城打工增加了這些人的收入,但這并沒有辦法彌補(bǔ)留守兒童在成長發(fā)育過程中遇到的問題。留守兒童在認(rèn)知、性格、技能等形成的關(guān)鍵期缺乏“有效的父母參與”。其代際影響令人擔(dān)憂。因此,應(yīng)進(jìn)一步引導(dǎo)當(dāng)前公共政策關(guān)注這一問題,并提高早期教育投資。隨著中國人口逐漸老齡化,勞動力成本在上升,政策在鼓勵(lì)孩子學(xué)習(xí)技能方面有欠缺,機(jī)遇的不同也會造成未來各代的不平等。所以,中國要關(guān)注留守兒童的教育,這應(yīng)成為改善人力資本很重要的部分。

過去40年,中國的快速增長得益于大量物質(zhì)資本投入和適齡勞動力人口的驅(qū)動。然而,伴隨人口遷移和老齡化,助長中國經(jīng)濟(jì)增長的大量有技能的適齡勞動力人口正在減少。要保持經(jīng)濟(jì)增長,中國在教育、技能形成和勞動力素質(zhì)等方面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。應(yīng)對這些挑戰(zhàn),需要確保教育機(jī)會均等,減少對流動性的限制,為人力資本投入創(chuàng)造有效的市場,并準(zhǔn)確把握技能形成的動態(tài)生命周期。

2007年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、哈佛大學(xué)教授埃里克·馬斯金:

提升勞動力技能是消除貧困的關(guān)鍵

為什么中國的貧富差距在日益擴(kuò)大?其他新興經(jīng)濟(jì)體也面臨著同樣的問題。我想指出的一點(diǎn)是,日益擴(kuò)大的貧富差距與全球化的日益升級是相關(guān)的。

我們生活在一個(gè)全球化的時(shí)代,但這次的全球化與以往的全球化是不一樣的。本輪全球化所形成的國際分工,并沒有很好地解決貧困問題。表現(xiàn)在本輪全球化把無技能的人排除在外,尤其是農(nóng)村勞動力,未能從全球化分工當(dāng)中受益。

很多人基于比較優(yōu)勢理論認(rèn)為,國際貿(mào)易可以解決貧困問題。因?yàn)閲H貿(mào)易能夠讓發(fā)展中國家專注于生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品,而生產(chǎn)這些產(chǎn)品可以利用低技能工人。這樣,低收入群體的收入就會有所增長,貧困問題就解決了。但實(shí)際情況并非如此。很多低技能工人發(fā)現(xiàn)自己的工資停滯不前,大部分國家的不平等在加劇。這不是要停止全球化生產(chǎn),即使是可以停止的話,效果也適得其反。因?yàn)槿蚧a(chǎn)確實(shí)可以讓發(fā)展中國家的人均GDP增長,全球化也是貧困國家走向繁榮的動力源。

解決貧困問題的關(guān)鍵在于,提高底層工人的技能,讓他們獲得全球化生產(chǎn)中的工作機(jī)會。政府應(yīng)制定政策,加大教育和培訓(xùn)的投入,對私營企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,鼓勵(lì)企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)工人。只有給包括無技能工人在內(nèi)的工人們“賦能”,讓他們獲得謀生的“技能”和“工具”,進(jìn)入全球化的勞動力市場,才能真正解決貧困問題。

2010年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授克里斯托弗·皮薩里德斯:

人工智能應(yīng)讓所有人受益

新技術(shù)總會對生產(chǎn)帶來顛覆性的影響,而且這種產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型不斷發(fā)展,有些行業(yè)會越來越好,有些行業(yè)就不可避免地會衰落甚至淘汰。這一過程也在加劇收入不平等。計(jì)算機(jī)提高了教授的生產(chǎn)率,因而其收入大幅提高;清潔工和保安這類底層人群的薪資則停滯不增;而行政類人員則可能失業(yè),或是收入水平下降。這也是20世紀(jì)80年代以來各發(fā)達(dá)國家內(nèi)部薪資水平分化的主要原因。所以一旦引入新技術(shù)之后,我們就要確保它所帶來的益處能夠在經(jīng)濟(jì)中比較平衡地分配,而不只是讓部分人受益。每個(gè)新技術(shù)都有自己的特點(diǎn),所以我們必須了解會以什么樣的方式過渡,從而使得經(jīng)濟(jì)能夠更快速、更有效地得到調(diào)整,不讓任何一個(gè)社會群體落在后面。

很多經(jīng)濟(jì)研究發(fā)現(xiàn),在人工智能時(shí)代,循規(guī)蹈矩的、重復(fù)性的工作將會消失,需要技能的工作將會得以保留。例如在銀行,出納員這個(gè)崗位會被人工智能替代,但是銀行服務(wù)則需要人來完成,比如推薦理財(cái)產(chǎn)品。在高技術(shù)性的、高創(chuàng)造性的行業(yè)以及服務(wù)業(yè),人工智能無法替代人類發(fā)揮作用。

我們應(yīng)積極應(yīng)對來自人工智能的挑戰(zhàn),企業(yè)會自行進(jìn)行業(yè)務(wù)調(diào)整,加強(qiáng)對新技術(shù)的應(yīng)用,以保持自身的競爭力,政府也應(yīng)積極與企業(yè)進(jìn)行合作。對于每個(gè)個(gè)體而言,則需要確立終生學(xué)習(xí)的理念,積極擁抱新技術(shù)。這樣,一方面,人們可以更好地適應(yīng)新的技術(shù)環(huán)境,另一方面,社會對新技術(shù)的接納程度也會大幅提高。

2006年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、哥倫比亞大學(xué)教授埃德蒙?費(fèi)爾普斯:

從容應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)

誘發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的因素有很多,可能由極端的情況引發(fā),也可能由意外因素的變化引發(fā)。例如,經(jīng)濟(jì)參數(shù)的變化、干擾性事件或者貿(mào)易戰(zhàn)。當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)危機(jī)還可能是由市場情緒波動引起的,市場情緒不再樂觀或者加速悲觀,都可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。而這樣的情緒變動所形成的預(yù)期很可能只是猜測。盡管下一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)必將發(fā)生,但并不意味著未來的經(jīng)濟(jì)危機(jī)一定會帶來金融危機(jī)。

金融危機(jī)的核心是銀行危機(jī),其特征是銀行資不抵債,其資產(chǎn)市場價(jià)格劇烈下跌,導(dǎo)致擠兌和銀行倒閉。與2009年相比,現(xiàn)在西方國家的銀行能夠更好地應(yīng)對商業(yè)危機(jī)。

在銀行應(yīng)對商業(yè)危機(jī)的能力大大提高時(shí),其他經(jīng)濟(jì)部門的危險(xiǎn)性也大大降低了。不排除全球或者絕大部分地區(qū)仍然會有新型的商業(yè)危機(jī)。比如,資產(chǎn)價(jià)格下降、投資萎靡導(dǎo)致就業(yè)萎縮,或是政府和居民債務(wù)的進(jìn)一步上漲。

這些危機(jī)可能發(fā)生的最大依據(jù)是,現(xiàn)在對于企業(yè)或居民住宅的估值并沒有穩(wěn)固的基礎(chǔ),對未來的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期也沒有非常好的基礎(chǔ)。由于不可能對這些資產(chǎn)的價(jià)值有一個(gè)完全的認(rèn)識,很難衡量其中的風(fēng)險(xiǎn)大小。未來全球很多地區(qū)可能都會遭遇劇烈的波動。即使中國能夠獨(dú)善其身,也可能會受到間接危害。

我們不要因此消沉,而是要正確看待。我們正在經(jīng)歷著繁榮的時(shí)代,只要經(jīng)濟(jì)還在健康、可持續(xù)地發(fā)展,我們還要經(jīng)歷很長時(shí)間才可能遇到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的部分誘發(fā)因素。即使經(jīng)濟(jì)遭受另一場危機(jī),我們也會克服危機(jī),繼續(xù)發(fā)現(xiàn)新機(jī)遇,讓經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康前行。

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